中投顧問高級研究員賀在華認為，現(xiàn)有鼓勵節(jié)能減排的財政政策實際上沒有把節(jié)能減排的指標要求作為準入條件，使得大部分資金利用率不高，沒有突出重點，缺乏規(guī)劃，資金的調(diào)度、分配與管理難以實現(xiàn)高效化。在實際中，壓小與淘汰的執(zhí)行難度較大、新能源與循環(huán)經(jīng)濟的開發(fā)較為緩慢。

　　“這真是一個老生常談的問題，資金感覺很多，但真正能落實下來的有多少？這恐怕要打一個大的問號。”某節(jié)能技術(shù)公司副總經(jīng)理如是對本報記者表述。

　　還是要監(jiān)管

　　盡管有專家對財政落實問題提出質(zhì)疑，但此次《通知》的下發(fā)對于節(jié)能減排行業(yè)而言無疑是利好的。北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長朱彬彬告訴本報記者，公司近期正在布局低碳多功能區(qū)的節(jié)能減排事宜，“我們正在與北京、深圳、重慶、長沙這4個城市做前期的接觸，未來我們還會有一些項目相繼在這8個城市里落地。”北京四季微熵科技有限公司副總經(jīng)理楊瑞也表示，政策的出臺對公司的發(fā)展非常有利，“我們也希望此次政策能培育和發(fā)展一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能公司。”

　　據(jù)本報記者了解，目前各地的政策細則已經(jīng)在制定中，不少城市已有所行動。如杭州近日開展了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估機構(gòu)庫籌建工作，并將其按照建筑、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等分類，從投資之前就加強節(jié)能評估管理。  

　　賀在華對本報記者表示，由于各地的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源稟賦、單位GDP能耗等都具有較大的差異，因此，各地在實踐中探索出適合自己城市的減排道路就顯得非常重要。“在推進中應(yīng)該摒棄鞭打快牛、急功近利的思想，由于此次重點是財政政策的運用，因此，資金分配等各方面都需要較強的規(guī)劃以及監(jiān)管。”賀在華說。

　　李占五則是建議，中央應(yīng)該和各有關(guān)市、有關(guān)省簽訂實打?qū)?、分階段、可考核、目標量化可行、責權(quán)細致清晰的示范協(xié)議。在示范工作整過程中要把跟蹤核查、全面檢查與重點抽查相結(jié)合。“在第一批示范工作結(jié)束后要及時認真對照方案進行檢查總結(jié)，及時認真對照協(xié)議進行落實兌現(xiàn)。”李占五說。

　　“除了資金監(jiān)管之外，節(jié)能減排效果也需要核實。”一位行業(yè)內(nèi)部人士告訴本報記者，“最好在項目的開始就讓具有合法資質(zhì)、公信度好的第三方獨立的公正機構(gòu)參與進來，這樣有利于保證節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實，也有利于資金用到實處。”