扶持政策陸續(xù)出臺(tái)

　　2010年4月，四部委出臺(tái)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。國(guó)家將通過加大資金支持力度、實(shí)行稅收扶持政策、完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度、進(jìn)一步改善金融服務(wù)四大舉措促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。意見同時(shí)明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　這個(gè)扶持政策在去年迅速得到落實(shí)。財(cái)政部于去年6月明確表示，安排20億元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造。隨后，有關(guān)部門出臺(tái)政策，獎(jiǎng)勵(lì)年節(jié)能量在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸以上（工業(yè)項(xiàng)目500噸以上）的EMC項(xiàng)目，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)不低于60元。

　　今年年初，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司暫免增收營(yíng)業(yè)稅和增值稅，同時(shí)給予“三免三減半”的所得稅優(yōu)惠。

　　6月24日，財(cái)政部公布《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，明確提出，“十二五”期間，政府將對(duì)節(jié)能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上及年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能項(xiàng)目，東部地區(qū)按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤、中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
部分地區(qū)的扶持力度更是大幅“加碼”。以北京市為例，中央對(duì)EMC項(xiàng)目按年節(jié)能量每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)240元，要求地方配套不少于60元。北京則將地方配套標(biāo)準(zhǔn)提高到260元，中央和地方獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)達(dá)500元。同時(shí)，對(duì)暫不具備國(guó)家審核備案條件的節(jié)能服務(wù)公司，北京市地方審核后也可由市級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)為每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)450元，或按項(xiàng)目投資額的15%、20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　華泰聯(lián)合證券的分析人士認(rèn)為，從政策上來(lái)看，國(guó)家對(duì)于采取EMC方式進(jìn)行節(jié)能服務(wù)的扶持力度超越市場(chǎng)預(yù)期，而且稅收補(bǔ)貼范圍加大，補(bǔ)貼條件更加細(xì)化。未來(lái)將有更多促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前景更加明朗。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)官員日前表示，“十二五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將結(jié)束目前的推廣階段，進(jìn)入快速發(fā)展期。未來(lái)五年，國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司有望突破1000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)3000億元~5000億元。

　　惠及智能建筑企業(yè)

　　3000億~5000億元的誘人市場(chǎng)前景讓一些上市公司捷足先登。分析人士指出，自2010年以來(lái)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起，以EMC項(xiàng)目為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的企業(yè)普遍受益，項(xiàng)目投資回報(bào)周期在1~3年，投資收益率可達(dá)400%。而工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能領(lǐng)域市場(chǎng)空間最大。

　　作為國(guó)內(nèi)高壓變頻器行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的企業(yè)，智光電氣在合同能源管理方面具備先天優(yōu)勢(shì)，電機(jī)控制與節(jié)能業(yè)務(wù)占公司利潤(rùn)接近70%。

　　今年一季度，該公司已相繼與酒鋼集團(tuán)和徐州泰發(fā)特鋼科技有限公司簽訂大額EMC合同。

　　動(dòng)力源公司的高壓變頻器為公司貢獻(xiàn)的利潤(rùn)超過40%。該公司的相關(guān)人士表示將大力拓展中高壓變頻器市場(chǎng)，抓住國(guó)家合同能源管理的政策機(jī)遇，快速進(jìn)入相關(guān)行業(yè)。

　　泰豪科技和延華智能是從事建筑節(jié)能領(lǐng)域的兩家智能建筑龍頭企業(yè)。泰豪科技的智能建筑產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建了以建筑智能化、光伏建筑一體化和合同能源管理商業(yè)模式為主體的發(fā)展格局。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)，越來(lái)越多的智能建筑企業(yè)將會(huì)參與到合同能源管理項(xiàng)目中，為節(jié)能減排事業(yè)作貢獻(xiàn)。