應(yīng)對石油危機開展全民節(jié)能運動

    1973年10月6日爆發(fā)的“第四次中東戰(zhàn)爭”成為國際石油價格猛烈上漲的契機。這對于初級能源77.4%依賴石油，而石油的99.65%依靠進口，其中80.7%來自中東的日本來說，無疑是“石油危機”，一個猛烈的沖擊。如果說國內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)業(yè)公害問題把政府、企業(yè)置于與民眾對立的地位的話，那么，這次來自外部的“石油沖擊”則把日本政府、企業(yè)和國民逼迫到了同一困境。

     面對著石油危機，日本舉國上下、官民合作，開展全民性節(jié)能運動。政府在號召企業(yè)和民眾節(jié)約使用能源之前，首先從政府機關(guān)做起：內(nèi)閣會議于當(dāng)年11月16日通過了“官廳節(jié)約石油、電力等對策綱要”，規(guī)定辦公室內(nèi)溫度不得超過攝氏20度；削減公用車20%的使用量；關(guān)掉1/3的電燈；電梯運行削減20%；切斷不必要的辦公器具的電源；政府工作人員自我限制開車通勤，等等。

     政府對于企業(yè)提出的節(jié)約能源的要求是：到年底減少能源使用量10%；對于多種耗能型行業(yè)，如鋼鐵、汽車、電器、石油化學(xué)、輪胎、化纖、有色金屬、水泥、玻璃、造紙等，進行節(jié)能方面的個別指導(dǎo)；縮短娛樂業(yè)、流通業(yè)等行業(yè)的營業(yè)時間，自我限制深夜的電視播放，對加油站假日營業(yè)進行行政指導(dǎo)；確保一般家庭、農(nóng)林漁業(yè)、公共交通工具、醫(yī)院等的能源需求量；確保中小企業(yè)的能源需求量；把削減石油供應(yīng)而產(chǎn)生的不利影響減少到最低限度，等等。

     為了開展全民性節(jié)能運動，日本把每月1日定為“節(jié)能日”，把每年2月定為“節(jié)能月”，12月1日為“節(jié)能大檢查日”。特別是在“節(jié)能月”期間，都要舉辦展示當(dāng)年節(jié)能技術(shù)成果的大規(guī)模“節(jié)能展”以及多種多樣生動活潑的節(jié)能宣傳活動。

     石油危機發(fā)生后，通產(chǎn)省先后制定了《石油供需公平化法》《穩(wěn)定國民生活緊急措施法》及《關(guān)于能源使用的合理化法》（通稱“節(jié)能法”）等多項法律，目的是穩(wěn)定市場、安定民心及促進對能源的有效管理及合理使用。

     “節(jié)能法”規(guī)定，在制造業(yè)、礦業(yè)、供電、供氣、供熱等多個行業(yè)實行“能源管理制度”：能源使用量在3000KL/年以上的工廠被列為“第一類能源管理指定工廠”，必須設(shè)1～4名能源管理人員——能源管理士和能源管理者，他們有義務(wù)提出中長期能源計劃和提交能源使用狀況報告，違反者將被處以不同金額的罰款。

     此外，以制造業(yè)為主，大企業(yè)大都在生產(chǎn)第一線建立了完整而有效的節(jié)能組織系統(tǒng)，開展徹底的節(jié)能活動：工廠廠長擔(dān)任工廠能源委員會的委員長，在他的領(lǐng)導(dǎo)之下，設(shè)有節(jié)能事務(wù)局以及由各科、室長組成的推進節(jié)能措施專家會議和有各車間主任參加的審查評比委員會；各車間主任則擔(dān)任車間的推進節(jié)能措施委員會的委員長，最基層的節(jié)能組織則是各班、組的節(jié)能活動小組，每個員工都在自己的崗位上為節(jié)能獻計獻策。

    這種人人參與的群眾性節(jié)能活動是日本企業(yè)在節(jié)能方面取得成功的重要因素之一。

    開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)

    應(yīng)用新興的微電子技術(shù)、電子計算機技術(shù)，即信息化技術(shù)改造成熟產(chǎn)業(yè)，是這個期間日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的一大特點。這就是“機電一體化”技術(shù)的更加廣泛的應(yīng)用。

     這一技術(shù)術(shù)語最初為安川電機公司的技術(shù)人員森徹郎1969年發(fā)明，1972年被該公司注冊為商標(biāo)。

    所謂“機電一體化”技術(shù)，就是把微電子技術(shù)——IC、LSI以及后來的微機（微型計算機）與傳統(tǒng)的機械技術(shù)結(jié)合在一起，構(gòu)成“自動控制”組件或系統(tǒng)，應(yīng)用到小起手表、縫紉機、電子秤，大到自動售貨機、機床乃至汽車等產(chǎn)品上去，形成種類繁多的電子化機械產(chǎn)品。

     在制造業(yè)，除了應(yīng)用電子計算機加強對人事、財務(wù)、庫房、銷售等各種業(yè)務(wù)進行管理，提高效率外，生產(chǎn)工藝中還廣泛采用數(shù)控機床（NC）、多功能加工中心（MC）、機器人等先進機器設(shè)備。這提升了制造工藝的連續(xù)化、自動化、省力化及省時化水平，大大提高了勞動生產(chǎn)率，也促進了以多品種、少批量為特征的“彈性生產(chǎn)體系”的形成。

     為提高勞動生產(chǎn)率，減低成本，第三產(chǎn)業(yè)各個行業(yè)，如金融保險、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物流等種種巨大系統(tǒng)也廣泛采用了電子計算機管理。

    微電子技術(shù)和電子計算機技術(shù)的廣泛運用開啟了諸如工廠自動化、辦公事務(wù)自動化、家庭自動化等自動化的先河。

     與此同時，企業(yè)還開發(fā)、制造了大批節(jié)能型產(chǎn)品，如家用錄像機、空調(diào)、洗衣機、照明用具等家庭電器以及自動照相機、日語文字處理器、普通紙復(fù)印機、非晶質(zhì)太陽光電池、節(jié)能型汽車和摩托車等，并且把它們推向國內(nèi)外市場。

    石油危機促進了日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了由“長、大、重、厚”型向“短、小、輕、薄”型的升級換代。

     而所有這些都是以微電子技術(shù)——IC（集成電路）、LSI（超大規(guī)模集成電路）等電子元器件和電子計算機技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展為基礎(chǔ)的。

     經(jīng)過多年的努力，到1978年發(fā)生第二次石油危機時，日本就做到了從容應(yīng)對，不再受到太大的沖擊。這是因為，它的能源對石油的依存度大為減少了：1973年，日本初級能源對石油的依存度為77.4%，1978年減低到73.3%（2005年再減低為49.0%）；原油進口量，1973為28861萬千升，1978年減少到27012萬千升（2003年為24485萬千升）。

     能夠表明日本節(jié)能的顯著效果的，還有產(chǎn)業(yè)能耗的大幅度減低：以1973年度為100，制造業(yè)的單位能耗在1990年減低到53；若按石油用量計算，制造1日元產(chǎn)品的單位能耗，1973年度為1.62g（克），2005年度減低為1.05g（克），35年間減少了1/3以上；從GDP的單位能耗看，若以1973年為100，1978年為84.5（2003年為45.1）。