在具體的節(jié)能思路上，之前有傳聞?wù)f要將節(jié)能的指標(biāo)細(xì)分到鋼鐵、化工、有色等具體行業(yè)，但這一說法遭到了權(quán)威人士的否認(rèn)，該人士對本報(bào)表示，“就目前來看，節(jié)能的分解還將延續(xù)‘十一五’期間按地區(qū)分解的思路，行業(yè)分解的時(shí)機(jī)并不成熟。”

    在這次工作會議上，李毅中還提出了2011年的節(jié)能減排指標(biāo)目標(biāo)：“單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點(diǎn)。”

    單就節(jié)能和減碳指標(biāo)而言，明年的目標(biāo)并非是前述工業(yè)“十二五”規(guī)劃中相應(yīng)指標(biāo)按年均攤下來的平均值3.2%，而是略高0.8%。“這就是說，每年的節(jié)能目標(biāo)會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況有所區(qū)別。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，“同時(shí)，把2011年的目標(biāo)定高一點(diǎn)，也可以減少很多人擔(dān)心的能源消費(fèi)出現(xiàn)突然反彈的可能性。”

    學(xué)者建議：“十二五”碳強(qiáng)度比2005年下降37.2%

    在工信部積極研究工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減碳指標(biāo)的同時(shí)，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所也提出了“十二五”碳強(qiáng)度目標(biāo)的方案。

    該方案是2020年碳強(qiáng)度目標(biāo)分解研究的一部分。根據(jù)參與該項(xiàng)研究的清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員柴麒敏對記者介紹，該方案考慮了其經(jīng)濟(jì)成本和以及對經(jīng)濟(jì)增長、社會福利的影響，力爭實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。

    他的研究顯示，按照2020年單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降45%的高目標(biāo)核算，“十二五”單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度累計(jì)相比于2005年分別下降37.2%，相應(yīng)單位GDP能源強(qiáng)度累計(jì)相比2005年下降29.5%，非化石能源占一次能源的比重提高到13.4%。

    據(jù)其研究，這一減排目標(biāo)設(shè)置，對經(jīng)濟(jì)和社會福利的影響可以達(dá)到最小，對2015年GDP的影響小于1%，對福利（或消費(fèi)）的影響為1%~5%。

    對實(shí)現(xiàn)37.2%目標(biāo)而言，他認(rèn)為適當(dāng)控制GDP的增速，至關(guān)重要。一方面，GDP增速越高，所允許能源消費(fèi)彈性也就越大，從而不利于碳強(qiáng)度下降；另一方面，GDP增速過快，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，意味著重工業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的比重上升，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率就迅速降低，從而影響碳強(qiáng)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，他建議，“GDP增長率應(yīng)有一個‘臨界點(diǎn)’，使得結(jié)構(gòu)節(jié)能的作用最大。”

    此外，他還指出，由于中國的單位產(chǎn)品能耗相對較高，具有相當(dāng)大的節(jié)能潛力，未來“十二五”期間，技術(shù)節(jié)能仍會是實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度下降的主要力量。