“十二五”期間，核電將在東南沿海地區(qū)和東部地區(qū)進(jìn)行布局，形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展；同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內(nèi)陸核電項(xiàng)目。此外，還將進(jìn)一步明晰核電技術(shù)路線，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)市場(chǎng)化、專業(yè)化進(jìn)程，建立立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際的核燃料循環(huán)體系，加快實(shí)現(xiàn)2011年1200萬(wàn)千瓦、2020年8600萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)。

　　風(fēng)力發(fā)電也不落人后。“十二五”期間，清潔能源中的風(fēng)電裝機(jī)容量，將由現(xiàn)在的1760萬(wàn)千瓦，大幅提升到1億千瓦，增幅高達(dá)4.7倍。

　　中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部主任歐陽(yáng)昌裕表示，風(fēng)電將按照大、中、小分散和集中開(kāi)發(fā)原則，適當(dāng)控制發(fā)展節(jié)奏，重點(diǎn)在“三北”地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場(chǎng)。按照規(guī)劃，2015 年和2020 年風(fēng)電規(guī)劃容量分別為1 億千瓦和1.8 億千瓦。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和自主化，2020年，中國(guó)風(fēng)電水平將處于世界領(lǐng)先水平。

　　新能源的降價(jià)挑戰(zhàn)

　　新能源的高成本、高價(jià)格是影響其推廣應(yīng)用的最大障礙。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前太陽(yáng)能發(fā)電成本為1.9元/千瓦時(shí)、風(fēng)電為0.5元～0.6元/千瓦時(shí)，傳統(tǒng)煤電為0.35元～0.45元/千瓦時(shí)。從商業(yè)角度來(lái)看，無(wú)論是太陽(yáng)能發(fā)電還是風(fēng)電都遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)煤電。目前，產(chǎn)品成本比常規(guī)能源低或相當(dāng)?shù)闹挥刑?yáng)能熱利用、地?zé)嶂苯永谩⒄託狻?/p>

　　隨著《新興能源發(fā)展規(guī)劃》等一系列新能源規(guī)劃的出臺(tái)，新能源行業(yè)的政策扶持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度加大，同時(shí)各個(gè)新能源行業(yè)部門也針對(duì)行業(yè)特征，開(kāi)始在技術(shù)革新以及規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進(jìn)行新的嘗試。

　　在太陽(yáng)能利用方面，財(cái)政部等四部門明確，光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用的重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過(guò)實(shí)行集中連片示范，提升光伏發(fā)電規(guī)模效應(yīng)，這意味著，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模推廣應(yīng)用階段。“相對(duì)來(lái)講，實(shí)行集中連片示范，形成規(guī)模效應(yīng)，有利于進(jìn)一步降低價(jià)格，也有利于電網(wǎng)集中管理。”張少春說(shuō)。

　　英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生說(shuō)：“設(shè)立光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)，無(wú)疑為大規(guī)模啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)應(yīng)用提供了廣闊的市場(chǎng)，也讓我們這些以出口為主的企業(yè)看到了轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)遇。”據(jù)介紹，英利通過(guò)工藝創(chuàng)新，已將單晶硅電池的轉(zhuǎn)換效率提高到2%，多晶硅提高到18%。苗連生表示，力爭(zhēng)2012年將光伏發(fā)電價(jià)格降低到每度1元以內(nèi)。

　　在風(fēng)力發(fā)電方面，近年來(lái)中國(guó)在風(fēng)力設(shè)備技術(shù)改進(jìn)和制造方面進(jìn)展迅速。2009年10月份，中國(guó)風(fēng)力機(jī)關(guān)鍵技術(shù)已獲得重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的10kW的垂直軸風(fēng)力機(jī)已經(jīng)研制生產(chǎn)，并將銷往歐洲市場(chǎng)。

　　2010年8月，沈陽(yáng)市華創(chuàng)風(fēng)能有限公司具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組調(diào)試成功，首批機(jī)組已順利通過(guò)240小時(shí)驗(yàn)收，成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。該臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，整機(jī)成本比國(guó)外風(fēng)力發(fā)電機(jī)降低20%～30%，風(fēng)機(jī)平均可利用率99.64%。

　　潛在隱憂

　　美好的前景不能掩飾新能源行業(yè)目前的癥結(jié)。國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)要盈利尚困難重重。

　　首先，我國(guó)大部分能源產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督體系，相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，整個(gè)市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)，干擾了市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

　　其次，新能源在成本上無(wú)法與常規(guī)能源直接競(jìng)爭(zhēng)，但是缺乏競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)使新能源過(guò)高的價(jià)格長(zhǎng)期得不到降低，從而限制了新能源市場(chǎng)的擴(kuò)大。

　　雖然我國(guó)已經(jīng)擁有金風(fēng)、尚德等具備抗衡國(guó)外生產(chǎn)商的科技型新能源企業(yè)，但絕大多數(shù)新能源設(shè)備生產(chǎn)廠家仍然存在規(guī)模偏小、集約化程度低、工藝落后等問(wèn)題，產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低且質(zhì)量不穩(wěn)定，僅能滿足低端需求，難以產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。

　　再者，我國(guó)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)投資不足，融資渠道不暢。國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)專家指出，“迄今為止，我國(guó)新能源建設(shè)項(xiàng)目還沒(méi)有規(guī)范地納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，沒(méi)有為新能源建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立類似常規(guī)能源的固定資金渠道，投資者經(jīng)常受融資渠道不暢的困擾。融資障礙造成的資金來(lái)源不足限制了新能源的發(fā)展，影響了各方面對(duì)新能源的投資信心。” 

　　最后，不可忽視的是，與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極易相伴隨的是一系列安全和環(huán)境問(wèn)題。不少項(xiàng)目表面是新能源的創(chuàng)造與推動(dòng)，實(shí)則是二次污染，環(huán)保代價(jià)、資源代價(jià)及市場(chǎng)代價(jià)非常嚴(yán)重，由此可能引發(fā)的安全問(wèn)題不容忽視。

　　“現(xiàn)在行業(yè)上有良莠不齊的現(xiàn)象出現(xiàn)，有些企業(yè)是盲目進(jìn)入的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)慎重的考慮，技術(shù)基礎(chǔ)不是很牢固。”在英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿看來(lái)，目前的這些現(xiàn)象是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的，不用“大驚小怪”。“這曾經(jīng)在汽車行業(yè)也同樣存在過(guò)。”馬學(xué)祿說(shuō)。