峰回路轉(zhuǎn)

外界一度認(rèn)為，應(yīng)該是國(guó)投電力聯(lián)合英利控股最后以0.69元中標(biāo)。這個(gè)價(jià)格在業(yè)界一石激起千層浪，反對(duì)聲眾多，認(rèn)為將會(huì)對(duì)之后的國(guó)內(nèi)光伏電站項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)起到不好的示范作用。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事石定寰稱(chēng)，3月底之后，國(guó)家能源局也考慮到各方的建議，決定對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行深度評(píng)估，價(jià)格委員會(huì)重新再請(qǐng)專(zhuān)家審核。

知情人士透露：“0.69元的競(jìng)標(biāo)價(jià)在上報(bào)時(shí)，最終卡殼在價(jià)格司，遂決定重新評(píng)估方案，在0.69元和1.2元之間斟酌。”

本報(bào)獲悉，4月至5月期間，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等相關(guān)官員、行業(yè)專(zhuān)家，數(shù)次前往意向企業(yè)做相關(guān)的調(diào)研。

在這個(gè)勝負(fù)關(guān)鍵的當(dāng)口，又發(fā)生了件讓人意想不到的事情——國(guó)投電力退標(biāo)了。

國(guó)投電力內(nèi)部人士6月24日向本報(bào)透露：“考慮到行業(yè)的健康發(fā)展，我們6月份主動(dòng)退出了。”

該人士稱(chēng)，“最初對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的決心比較大”，國(guó)家擔(dān)心如果以0.69元/度的價(jià)格中標(biāo)，可能會(huì)成為以后項(xiàng)目的標(biāo)桿電價(jià)，會(huì)挫傷其他投資商的熱情，因?yàn)槠渌麖S(chǎng)商在這個(gè)電價(jià)下不能盈利。

“我們主動(dòng)退出，國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)償，我們也不敢找有關(guān)部門(mén)要補(bǔ)償。”該人士表示，今后，只要時(shí)機(jī)合適，盈利能力上有保證，我們肯定會(huì)再次參與其他的光伏發(fā)電項(xiàng)目。“公司會(huì)參與太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，這個(gè)戰(zhàn)略從來(lái)沒(méi)有變。”

英利控股的首席財(cái)務(wù)官李宗煒也告訴本報(bào)，最終退出，確實(shí)因?yàn)閮r(jià)格上的問(wèn)題。他表示，這沒(méi)有關(guān)系，今后還有很多機(jī)會(huì)，而繼續(xù)下去意義不大，退出是國(guó)投電力和英利控股兩家公司商量一致的結(jié)果。

英利控股另外一位人士透露，公司還將與國(guó)投電力有另外的大型項(xiàng)目合作，稍候即將公布。

就這樣，招標(biāo)委員會(huì)選擇了位居第二的中廣核能源，以1.09元?jiǎng)俪觥?/p>

爭(zhēng)議中勝出

中廣核的一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)，中廣核其實(shí)在5月17日，就接到通知了，但那時(shí)還需要等待能源局的核準(zhǔn)。

6月13日，周六，國(guó)家發(fā)改委電話(huà)通知中廣核聯(lián)合體中標(biāo)，6月24日，正式文件傳達(dá)至公司。本報(bào)從權(quán)威渠道獲悉，三家將共同成立運(yùn)營(yíng)管理公司，中廣核持股51%，比利時(shí)Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，運(yùn)營(yíng)期為25年。

6月25日，國(guó)家發(fā)改委能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山向本報(bào)證實(shí)了國(guó)投電力主動(dòng)退出的說(shuō)法。史立山稱(chēng)，最后的評(píng)定結(jié)果中，招標(biāo)委員會(huì)給中廣核打了最高分，中廣核最終勝出。

中廣核人士表示，公司的資質(zhì)和業(yè)績(jī)也是招標(biāo)方著重考慮的，“我們已投了多個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，而國(guó)投電力卻是首次進(jìn)入光伏領(lǐng)域。”他透露，中廣核最近還在進(jìn)行寧東300MW光伏并網(wǎng)發(fā)電一期項(xiàng)目招標(biāo)，總投資75億元。

并不是所有人都對(duì)這樣的招標(biāo)結(jié)果滿(mǎn)意。北京科諾偉業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理朱偉鋼稱(chēng)，聽(tīng)說(shuō)在敦煌特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目附近，還要再建50兆瓦的光伏電站，上網(wǎng)電價(jià)為1.09元/度，愿意以這個(gè)價(jià)格做的企業(yè)都可以做。他對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)，“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，1.09元/度的價(jià)格，項(xiàng)目的利潤(rùn)空間很小，盈利仍然比較困難，個(gè)人認(rèn)為1.5元/度的電價(jià)才比較合理。”

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事石定寰認(rèn)為，1.09元的這個(gè)價(jià)格，仍然不能反映真實(shí)的情況，國(guó)內(nèi)未來(lái)光伏電站的標(biāo)桿價(jià)，也不能完全按照這個(gè)來(lái)訂。他倡議，國(guó)家若要扶持這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能在價(jià)格上定得過(guò)死，還是要比較寬松些，讓企業(yè)享有合理的利潤(rùn)。

總結(jié)競(jìng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，中廣核聯(lián)合體的實(shí)質(zhì)操作人認(rèn)為，三家企業(yè)配合默契，有前方打仗的，有造槍炮的，并且，在利潤(rùn)分配上沒(méi)有異議，顯示了非常好的業(yè)界成本控制能力。

仍然有人質(zhì)疑百世德業(yè)內(nèi)知名度不如其他企業(yè)，方鵬對(duì)此表示，經(jīng)過(guò)招標(biāo)委員會(huì)的層層篩選就已經(jīng)說(shuō)明問(wèn)題。

“這是一個(gè)綜合實(shí)力的比拼。”方鵬稱(chēng)，“就像考試，除了業(yè)務(wù)能力外，你要了解導(dǎo)師的意圖和選題方向。”他認(rèn)為，之所以勝出，在于三家聯(lián)合體對(duì)中國(guó)的投標(biāo)過(guò)程、決策過(guò)程、對(duì)國(guó)際電價(jià)系統(tǒng)的成本水平和自身的成本結(jié)構(gòu)有了有非常細(xì)致的了解。