歐陽昌裕表示,風電將按照大、中、小分散和集中開發(fā)原則,適當控制發(fā)展節(jié)奏,重點在“三北”地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)大型和特大型風電場。按照規(guī)劃,2015年和2020年風電規(guī)劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。通過產(chǎn)業(yè)化和自主化,2020年中國風電水平將處于世界領(lǐng)先地位。到2015年,太陽能發(fā)電規(guī)劃容量約200萬千瓦,2020年將達到2000萬千瓦左右。“十二五”期間,將在甘肅敦煌、青海柴達木盆地和西藏拉薩建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏電站示范項目,在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地,建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目。最遲至2030年,太陽能發(fā)電將處于世界領(lǐng)先水平。從整個電源結(jié)構(gòu)看,預計2030年風電、太陽能發(fā)電裝機將占30-40%。
此外,生物質(zhì)能發(fā)電將因地制宜發(fā)展。在偏遠地區(qū),根據(jù)小水電、風、光和地熱資源發(fā)展小水電站、小型風電、太陽能發(fā)電和地熱發(fā)電等。
煤電西移 核電加快發(fā)展
“十二五”期間一方面將優(yōu)化煤電布局,對環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲和東北部分地區(qū)將嚴格控制煤電發(fā)展,煤電開發(fā)將逐漸向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,重點布局開發(fā)山西、陜北、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等大型煤電基地,全國規(guī)劃煤電開工規(guī)模3億千瓦,將在未來形成輸煤輸電并舉的局面。
預計“十二五”末煤電裝機將達到9.3億千瓦,2020年達到11.6億千瓦。煤電比重今后每隔五年將下降4至5個百分點。
“十二五”期間核電將在東南沿海地區(qū)和東部地區(qū)進行布局,形成“東中部核電帶”,即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展;同時穩(wěn)步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內(nèi)陸核電項目。到2015年核電裝機將達4300萬千瓦,2020年達9000萬千瓦。“十二五”期間還將明晰核電技術(shù)路線,統(tǒng)一技術(shù)標準體系,加快推進市場化、專業(yè)化進程,建立立足國內(nèi)、面向國際的核燃料循環(huán)體系。
適度發(fā)展天然氣發(fā)電,推進天然氣分布式發(fā)電,主要解決季節(jié)性電能對電網(wǎng)的壓力,預計2020年天然氣發(fā)電裝機容量為4000萬千瓦。
實現(xiàn)大聯(lián)網(wǎng) 重啟電改
按照電力“十二五”規(guī)劃,將建設(shè)大型水電基地外送通道和大型煤電基地外送通道。2015年,華北、華東、華中特高壓交流電網(wǎng)將形成“三縱三橫”網(wǎng)架結(jié)構(gòu),建成錦屏-江蘇、溪洛渡-浙江、哈密-河南、寧東-浙江等交直流輸電工程,將西部、北部大型能源基地電力送至華北、華東、華中負荷中心。建成青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程,實現(xiàn)西藏電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
值得一提的是,電力體制改革成為電力“十二五”規(guī)劃的重要組成部分。最近國家電監(jiān)會發(fā)布的《電能交易基本規(guī)則(草案)》正在征求意見階段,成為“十二五”電力市場化改革的先聲。據(jù)歐陽昌裕介紹,“十二五”將建立國家、區(qū)域、省級三級市場,這將有別于此前業(yè)界一貫提及的二級市場,省級電力市場的作用將被凸顯。有專家表示,建立省級電力市場將為未來輸配分開的體制改革奠定基礎(chǔ)。
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