建議買新能源車免牌照費(fèi)

    目前，節(jié)能與環(huán)保已成為全球汽車行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

    《建議》對(duì)新能源汽車的發(fā)展予以了重點(diǎn)關(guān)注，提出應(yīng)對(duì)新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。財(cái)政應(yīng)大幅度增加基礎(chǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)資助（為WTO所豁免的補(bǔ)貼），為新能源汽車技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供財(cái)政貼息和融資擔(dān)保；對(duì)研發(fā)新能源汽車公司和機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼形式的稅收減免；對(duì)生產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)商進(jìn)行大量研發(fā)稅款減免和增值稅返還，允許新能源汽車在前期以非常優(yōu)惠的價(jià)格出售，減免消費(fèi)稅；在新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府要進(jìn)行財(cái)政投入，盡快提高新能源汽車使用便利性，以吸引消費(fèi)者購(gòu)買和使用。

    其次，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。如果該建議被采納，新能源車或?qū)⒖梢悦馀普召M(fèi)。《建議》表示，對(duì)于購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者，可實(shí)施差別購(gòu)置稅和消費(fèi)稅、車船稅、養(yǎng)路費(fèi)；取消其新車牌照費(fèi)；對(duì)購(gòu)買新能源汽車消費(fèi)者實(shí)行像美國(guó)和日本那樣提供一定金額的一次性政府綠色補(bǔ)貼；在新能源汽車使用過(guò)程中給予便利，如停車便利，對(duì)停車費(fèi)、高速公路通行費(fèi)和市區(qū)交通擁堵費(fèi)減免等。

    《建議》還提出，應(yīng)建立新能源汽車“示范項(xiàng)目”和“示范區(qū)域”。開辟上海“新能源公共交通示范專線”、“新能源出租車公司”；在“生態(tài)崇明”或嘉定國(guó)際汽車城以及著名大學(xué)校區(qū)和機(jī)場(chǎng)試用新能源汽車，并完善相關(guān)設(shè)施，“這可為新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化起到實(shí)驗(yàn)和示范作用，也為完善相關(guān)技術(shù)和規(guī)范指標(biāo)提供有效數(shù)據(jù)和實(shí)證，更有利于宣傳新能源汽車的優(yōu)勢(shì)和各類鼓勵(lì)政策的集中試運(yùn)行。”

    “設(shè)新能源汽車政府獎(jiǎng)項(xiàng)”

    設(shè)立新能源汽車政府獎(jiǎng)項(xiàng)是《建議》為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展提出的又一個(gè)建議，以褒獎(jiǎng)在新能源汽車方面做出突出貢獻(xiàn)的車企、組織和個(gè)人。

    減輕節(jié)能低排放車型的貸款道路通行費(fèi)負(fù)擔(dān)也是建議之一?！督ㄗh》指出，上海市從1993年開始收繳貸款道路通行費(fèi)。節(jié)能低排放車型每年需繳納的這一費(fèi)用為1800元，占該類車型年均使用成本的比重超過(guò)15%。減免節(jié)能低排放車型的貸款道路通行費(fèi)能有效降低節(jié)能低排放車型的使用成本，達(dá)到鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的目的。由于這是一項(xiàng)地方政策，上海市政府可通過(guò)調(diào)整費(fèi)率的方式，迅速起到對(duì)節(jié)能低排放車型發(fā)展的鼓勵(lì)作用。

    《建議》還希望調(diào)整公務(wù)車采購(gòu)政策向節(jié)能和新能源車型傾斜。建議加大各級(jí)政府、國(guó)有企事業(yè)單位等公務(wù)/商務(wù)新車采購(gòu)向節(jié)能低排放車型，尤其是節(jié)能小排量高性能自主品牌車型和新能源汽車的傾斜力度。一方面，通過(guò)加強(qiáng)車輛編制管理、控購(gòu)及拍賣等手段，對(duì)利用財(cái)政預(yù)算購(gòu)置車輛的，要求優(yōu)先購(gòu)買節(jié)能低排放車型；另一方面，建議制定相關(guān)優(yōu)惠措施，對(duì)于購(gòu)買并承諾使用節(jié)能低排放車型一定年限的國(guó)有、集體企事業(yè)單位額度拍賣實(shí)際成交價(jià)格給予減半繳納。建議公務(wù)用車改革及新車采購(gòu)中節(jié)能低排放車型的比例不少于40%，同時(shí)加大對(duì)公務(wù)車使用成本的控制力度。

    《建議》還對(duì)上海如何充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和上海城市特征大力發(fā)展高科技含量、高附加值的汽車現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化手段提升汽車服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量等提出了意見；并建議需對(duì)關(guān)鍵零部件及汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策鼓勵(lì)和大力扶持、需建立支持汽車產(chǎn)業(yè)科技能力提升的政策體系等。

    《上海汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》13條“建言”（摘要）

    1.推進(jìn)汽車行業(yè)法制化管理

    目前售后市場(chǎng)的法規(guī)缺失，使部分消費(fèi)者權(quán)益受到侵害而得不到保護(hù)。

    2.促進(jìn)上海汽車企業(yè)自主創(chuàng)新和自主品牌發(fā)展

    制訂上海市《汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》。設(shè)立鼓勵(lì)本土化開發(fā)的政府獎(jiǎng)項(xiàng)。