對此，我國各級政府都非常重視，出臺了相關(guān)的政策措施，要求對垃圾實行無害化、減量化、資源化處理，化害為利，綜合利用。今年8月，國家建設(shè)部、環(huán)保局在杭州召開的“全國城市垃圾和污水治理與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議”上提出了產(chǎn)業(yè)化處理垃圾的要求。要從本質(zhì)上解決垃圾這個問題，就必須在綜合處理的技術(shù)上下功夫，使垃圾總量減少，以無害化技術(shù)對垃圾進行有效處理，將垃圾作為寶貴資源造福于人類，即：真正做到垃圾處理減量化、無害化、資源化。有關(guān)大專院校，科研院所，企業(yè)及有識之士，都加入研究垃圾處理的行列，積極探索垃圾處理的新方法和新技術(shù)。如我省的浙江大學、杭州鍋爐廠、浙江錦江集團三家聯(lián)合開發(fā)了循環(huán)流化床鍋爐焚燒垃圾發(fā)電的技術(shù)和設(shè)備；玉環(huán)縣利用垃圾生產(chǎn)復(fù)合有機肥，這兩項技術(shù)目前都已在推廣應(yīng)用。特別是我省的溫州恒明環(huán)保實業(yè)有限公司，把垃圾處理與開發(fā)新型墻體材料進行有效結(jié)合，其利用城市垃圾生產(chǎn)新型墻體材料的一套生產(chǎn)工藝及設(shè)備技術(shù)不僅在垃圾的處理方面具有其獨創(chuàng)之處，它在消化吸收國外垃圾處理工藝技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)垃圾特點，自行研制開發(fā)出利用城市垃圾生產(chǎn)環(huán)保型新型墻體材料的工藝和設(shè)備，通過垃圾分選、歸類、收集等處理，按不同的利用價值，分多個技術(shù)途徑和工藝路線對城市垃圾進行多元化資源開發(fā)和綜合利用，在垃圾處理過程中不產(chǎn)生廢棄物、二惡英等二次污染，不僅完全達到了無害化、資源化、徹底處理城市垃圾的目的，并且還為我省的新型墻體材料的發(fā)展找到了新的途徑。

　?。ㄒ唬┨幚砑夹g(shù)主要工藝路線和方法。該處理技術(shù)的工藝路線包括兩個組成部分，一是垃圾分選工藝。通過垃圾分選技術(shù)，將城市生活垃圾在處理線上經(jīng)過破袋、除臭、滅蠅處理，分別對再生資源進行分類，出售和再生利用可回收資源。將分選后的剩余物，經(jīng)粉碎細化脫水處理后，再進行資源化利用。同時將建筑垃圾、城市棄土進行去石處理。二是制磚工藝。將分選后的城市生活垃圾剩余物及建筑垃圾混合濕法處理，經(jīng)細化、脫水處理后再與工業(yè)廢渣等混練、陳化、真空擠出成型，采用燒結(jié)工藝技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)保型燒結(jié)多孔磚系列產(chǎn)品。

　?。ǘ┍仨氄莆盏年P(guān)鍵技術(shù)。利用城市垃圾生產(chǎn)新型墻體材料，不同于一般的粘土、頁巖、粉煤灰或煤矸石磚，因為城市垃圾隨著人民生活水平的提高和日常生活季節(jié)性的變化，其成份隨之波動，制品成型、焙燒溫度控制的難度也隨之增加，生產(chǎn)工藝難以控制。所以城市垃圾進行綜合利用和環(huán)保型燒結(jié)多孔磚系列產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)是：

　　1、前置處理技術(shù)。城市垃圾進入分選處理線前，先進入封閉式除臭滅蠅殺菌的運送設(shè)備，進行除臭滅蠅殺菌處理，以確保人身健康。

　　2、原料制備技術(shù)。分選處理后的剩余物與建筑垃圾（淤泥）混合，進行濕法制備處理，經(jīng)混磨細化、脫水，達到一定的工藝參數(shù)后，成為制磚原料。

　　3、摻配均化技術(shù)。制磚原料摻配必須合理，所采用的原料經(jīng)過處理，符合工藝控制參數(shù)，保證顆粒細度，成型原料必須充分均化，才能保證制品質(zhì)量。

　　4、成型技術(shù)。真空成型擠出壓力和坯體強度必須滿足生產(chǎn)工藝要求。

　　5、燒結(jié)技術(shù)。根據(jù)環(huán)保型燒結(jié)多孔磚系列產(chǎn)品燒結(jié)溫度不穩(wěn)、燒成范圍窄的特點，除適當添加輔助原料，調(diào)整燒成范圍外，應(yīng)設(shè)計斷面溫差小、熱利用性能好、調(diào)節(jié)方便靈活的焙燒窯爐，解決燒成過程中易產(chǎn)生缺陷的實際問題，保證產(chǎn)品質(zhì)量和成品率。

　?。ㄈ├贸鞘欣a(chǎn)新型墻材主要特性和創(chuàng)新點

　　1、對城市生活垃圾能做到物盡其用。通過垃圾分選技術(shù)將城市垃圾破袋、除臭、滅蠅、殺菌處理后，對再生資源分類回收，進行綜合利用。　

　　2、多種垃圾混合利用。將生活垃圾分選后的剩余物、建筑垃圾及填埋場的陳腐垃圾混合，經(jīng)濕法處理工藝，通過粉碎、混磨細分、脫水等成為制磚原料。并且泥料顆粒分布均勻，有利于生產(chǎn)工藝的控制。垃圾也得到充分利用，利用率（除廢電池外）可達到100%。

　　3、節(jié)約能源，不產(chǎn)生二次污染。一是采用污水循環(huán)利用工藝，將垃圾濕法混磨擠壓脫水而產(chǎn)生的污水經(jīng)過濾沉淀后，進行循環(huán)使用，沒有污水外排；二是采用隧道窯焙燒工藝，把分選后的無用可燃物（主要是木料等）進行焚燒處理，其產(chǎn)生的熱能和隧道窯焙燒過程中產(chǎn)生的余熱及廢氣，作為磚坯的干燥能源的來源，通過管道送入隧道式干燥室內(nèi)，利用多孔磚和空心磚的開閉多孔性質(zhì)，形成一條隧道式過濾裝置進行煙氣的過濾，同時與濕磚坯中含有18%-20%的水份進行綜合汽化反應(yīng)，生成水蒸汽、降低煙氣中有害氣體的排放量，起到了除塵的效果，既節(jié)約能源，防止二次污染，又減少了環(huán)保設(shè)備的投資、降低生產(chǎn)成本。

　　4、生產(chǎn)的新型墻體材料品種多、質(zhì)量穩(wěn)定。采用隧道窯焙燒工藝，不僅連續(xù)生產(chǎn)能力強，能源利用率高，而且產(chǎn)品多樣化、大規(guī)格化。調(diào)節(jié)方便靈活,保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高了成品率。

　　5、工藝流程合理，設(shè)備經(jīng)濟適用。在消化吸收國外先進生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)垃圾成份的特點，建成垃圾滅菌分選細化循環(huán)處理線及多種垃圾濕法混磨生產(chǎn)新型墻體材料的生產(chǎn)線，流程合理，控制簡單方便。設(shè)備全部國產(chǎn)化，非標設(shè)備可自行就地制作安裝，投資省、檢修方便。制磚原料采用濕法處理工藝，城市新鮮生活垃圾不需發(fā)酵處理，分選后直接打漿成渣泥參與混料，料漿細化脫水后泥料顆粒分布均勻，有利于生產(chǎn)工藝的控制?！?/p>

　　四、利用城市垃圾生產(chǎn)新型墻體材料的對策措施

　　1、必須充分提高對城市垃圾處理和發(fā)展新型墻體材料重要性的認識。處理垃圾和發(fā)展新型墻體材料是一項利在當代，功在千秋的事業(yè)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)“綠色浙江”的重要內(nèi)容，必須引起全社會的重視。主要措施：一是要加強宣傳，提高對城市垃圾處理和發(fā)展新型墻體材料工作重要性和緊迫性的認識；二是各級政府應(yīng)將此項工作列入議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃；三是在城市規(guī)劃建設(shè)中要充分考慮城市垃圾處理問題，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；四是加大新墻材開發(fā)應(yīng)用力度，限制粘土制品的生產(chǎn)應(yīng)用。

　　2、加快建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)化及市場化的運行機制。垃圾處理的根本出路是產(chǎn)業(yè)化。長期以來，由于我國的垃圾處理被當作是公益性事業(yè)，由政府統(tǒng)管包辦，靠政府投資建設(shè)和補貼運營，體制和機制的弊端大大制約了垃圾處理的發(fā)展。當前的工作重點是要實現(xiàn)多元化的投資主體，在加大財政投資力度的同時，要按照污染者付費，投資者受益的原則，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施使用和服務(wù)收費制度，在投資、稅收、征地、就業(yè)用工等方面給予優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本參與設(shè)施建設(shè)和運營。要實行市場化和企業(yè)化運營。要對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營單位實行企業(yè)化改制，做到政企分開、政事分開、管辦分開。打破行業(yè)壟斷，開放服務(wù)市場，鼓勵不同經(jīng)濟成份的業(yè)主參與投資，參與運營，提高資金使用效率和垃圾處理成效。

　　3、落實有利于鼓勵垃圾處理和新型墻體材料發(fā)展的優(yōu)惠政策。利用垃圾生產(chǎn)新型墻體材料，主要是處理了城市垃圾，減少了填埋垃圾占用的土地，保護了環(huán)境；與普通的粘土制磚相比具有工藝復(fù)雜，消耗的能源和工時多，生產(chǎn)成本較高的特點，其社會效益大大好于企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，垃圾制磚和垃圾發(fā)電具有同等社會效果，應(yīng)與垃圾焚燒發(fā)電一樣，由政府進行補助。企業(yè)應(yīng)享受資源綜合利用的政策，免征產(chǎn)品增值稅，同時應(yīng)享受非粘土類新型墻體材料專項基金的返退政策。

　　4、因地制宜地建立城市垃圾處理的技術(shù)體系，使技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。當前城市垃圾處理技術(shù)遠遠落后于實際發(fā)展的需要。受自然環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，不應(yīng)采取單一的處理技術(shù)，必須進行綜合比較，選取減量化與無害化程度高及資金投入強度小的技術(shù)。鼓勵企業(yè)加強與科研院所和高等院校的合作，加強產(chǎn)學研結(jié)合，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中起關(guān)鍵作用的共性技術(shù)，政府要充分組織有關(guān)部門和單位，集中力量，加大投入，進行協(xié)同攻關(guān)，在較短的時間內(nèi)取得突破性進展，并加強在整個行業(yè)中推廣應(yīng)用。要支持鼓勵溫州恒明環(huán)保實業(yè)有限公司不斷完善利用垃圾生產(chǎn)新墻材的工藝技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。進一步對已開發(fā)的設(shè)備進行技術(shù)鑒定，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　5、健全法規(guī)與標準體系，建立垃圾綜合利用制度。國家有關(guān)部門已對城市固體廢棄物污染環(huán)境的防治制訂了相應(yīng)的法規(guī)、條例與標準，但由于缺少相應(yīng)的子法與實施細則，依法管理仍有一定的難度，需要在固體廢棄物污染環(huán)境防治與資源綜合利用的法規(guī)中明確，城市垃圾處理應(yīng)以回收利用為手段，以資源綜合利用為原則，提高利用價值和利用效率。

　　6、完善工藝技術(shù)，加強保障措施。城市垃圾多元化處理與一般原料處理不同，在垃圾處理過程中，特別是垃圾分選處理工藝過程中，具有臭氣、蚊蠅和昆蟲等的叮咬及細菌的傳播和污染性，如果不采取一定的處理措施，會直接與人體接觸，導致細菌的感染和傳播，必須進一步完善工藝技術(shù)，配備一定的除臭滅蠅殺菌的設(shè)備和采取相應(yīng)的勞動保護措施。同時嚴格控制生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣、廢水，防止二次污染。