“能源價(jià)格改革，是個(gè)費(fèi)思量的問題”

         記者：去年水電油氣價(jià)“漲聲一片”，老百姓有不少看法。今年，政府在能源價(jià)格改革方面會(huì)不會(huì)出臺(tái)新政策？

         張國(guó)寶：價(jià)格問題，肯定是老百姓關(guān)心的問題。對(duì)于能源價(jià)格要改革，絕大部分人都同意這個(gè)觀點(diǎn)，但是具體怎么改，讓各個(gè)階層的人，生產(chǎn)者和消費(fèi)者，大家都能滿意，這確實(shí)是費(fèi)思量的問題。我一直在思考，城鄉(xiāng)電價(jià)能否實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，水電和火電能否同價(jià)，能否從體現(xiàn)對(duì)大氣污染的程度上來(lái)鼓勵(lì)清潔能源的發(fā)展，通過(guò)價(jià)格杠桿引導(dǎo)能源消費(fèi)？

         記者：您怎么看待資源稅改革？

         張國(guó)寶：資源稅改革有利于資源省份，也有利于社會(huì)節(jié)約資源。這項(xiàng)稅收討論很長(zhǎng)時(shí)間了，但是什么時(shí)機(jī)、增加多少，確實(shí)費(fèi)思量。要讓老百姓都接受，讓消費(fèi)地區(qū)和生產(chǎn)地區(qū)都接受，需要精心設(shè)計(jì)才能推出。

         “能源對(duì)外依存度，并不是大家想象的那么高”

         記者：去年，我國(guó)原油的對(duì)外依存度超過(guò)了50%，煤炭首次出現(xiàn)凈進(jìn)口，天然氣也在大規(guī)模進(jìn)口，這會(huì)不會(huì)帶來(lái)能源安全的隱患？

         張國(guó)寶：原油對(duì)外依存度確實(shí)有所增加，但講到能源的對(duì)外依存度，并不是大家想象的那么高，我們80%多的能源仍靠自給。美國(guó)每年消耗的原油是8.8億噸，從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口5.8億噸，要說(shuō)對(duì)外依存度，比我們大得多。日本所有的原油都是進(jìn)口，依存度百分之百。

         當(dāng)然，我國(guó)能源國(guó)際合作越來(lái)越廣泛。去年開工的中俄石油管道建設(shè)進(jìn)展順利，有望在今年10月份將俄羅斯原油輸送至中國(guó)。天然氣合作已就供應(yīng)原則和價(jià)格基本達(dá)成一致。今年從俄羅斯進(jìn)口的電將從去年的8億千瓦時(shí)擴(kuò)大到10億千瓦時(shí)。此外，還將在廣東繼續(xù)布點(diǎn)進(jìn)口境外液化天然氣。

         記者：我國(guó)目前石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備情況如何？中長(zhǎng)期油儲(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)是什么？

         張國(guó)寶：我們國(guó)家正在建立石油儲(chǔ)備體系，從無(wú)到有，從小到大。第一批的石油儲(chǔ)備基地，去年已經(jīng)建成，而且順利儲(chǔ)滿了油。第二期的石油儲(chǔ)備基地中，新疆和蘭州項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，其他項(xiàng)目今明兩年陸續(xù)開工。為確保能源安全，我們需要保持一定的石油儲(chǔ)備量，還會(huì)繼續(xù)增加石油儲(chǔ)備。當(dāng)然，何時(shí)儲(chǔ)、儲(chǔ)多少，我們會(huì)把握國(guó)際原油市場(chǎng)變化的情況逐漸開展。

         “能源局作為能源委的日常辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)子更重了”

         記者：國(guó)家能源委員會(huì)已經(jīng)成立有一個(gè)月了，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，您覺得今后能源局在協(xié)調(diào)能源重大事項(xiàng)中會(huì)不會(huì)更方便？

         張國(guó)寶：前不久，國(guó)家正式公布了國(guó)家能源委的組建方案，溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理分別擔(dān)任主任、副主任。國(guó)家非常重視能源工作。能源委是一個(gè)高層的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槟茉唇^對(duì)不只涉及能源局一家，與很多部門都有關(guān)聯(lián)，所以需要高層來(lái)協(xié)調(diào)。根據(jù)2008年機(jī)構(gòu)改革的決議，國(guó)家能源局作為能源委的日常辦事機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，國(guó)家能源委的具體工作還在協(xié)調(diào)當(dāng)中，包括議事規(guī)則等等。國(guó)家能源委將主要側(cè)重戰(zhàn)略問題的研究。

         記者：聽說(shuō)國(guó)家能源局的編制增加了，還是“小馬拉大車”嗎？

         張國(guó)寶：是的，增加編制我很高興，但是還不夠。像美國(guó)能源部，有1萬(wàn)人，如果加上下級(jí)機(jī)構(gòu)，有10萬(wàn)人左右，而且有直接管轄的實(shí)驗(yàn)室，我們和他們不可比。除了美國(guó)，其他國(guó)家，比如緬甸、印度，管能源的人數(shù)、機(jī)構(gòu)，都比我們龐大得多?，F(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)是世界上第二大能源消費(fèi)國(guó)，僅次于美國(guó)，但是國(guó)家能源管理機(jī)構(gòu)只有100多人。不過(guò)，我們感覺肩上的擔(dān)子更重了，我們要為國(guó)家的能源安全承擔(dān)更多責(zé)任。