今起實(shí)施,建立可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)制度

　　修改后的《可再生能源法》今起實(shí)施。與2005年2月頒布的版本相比,修改后的法律有兩大亮點(diǎn),一是明確國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,二是國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。

　　但有專(zhuān)家表示,這部被新能源業(yè)界寄予厚望的法規(guī),相關(guān)細(xì)則可能要半年后才能公布。

　　改善電網(wǎng)企業(yè)調(diào)控

　　修改前的《可再生能源法》雖然規(guī)定了全額收購(gòu)制度,但主要是通過(guò)在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來(lái)解決。實(shí)施中,由于企業(yè)責(zé)任關(guān)系不明確,缺乏對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的有效行政調(diào)控手段和對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購(gòu)指標(biāo)要求,有關(guān)全額收購(gòu)的規(guī)定難以落實(shí)。

　　修改后的法律則明確,國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén),按照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重,制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體辦法,同時(shí)還明確這項(xiàng)工作由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促落實(shí)。

　　“資金”變身“基金”

　　與此同時(shí),可再生能源發(fā)展基金由原法律文本中的“可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”變身而來(lái)。“資金”變身“基金”,雖只一字之差,卻實(shí)現(xiàn)了國(guó)際接軌?？稍偕茉窗l(fā)展基金是國(guó)際上很多國(guó)家推進(jìn)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。

　　國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金,資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專(zhuān)項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。
 

　　細(xì)則出臺(tái)可能還要半年

　　修改后的《可再生能源法》開(kāi)始實(shí)施,法律文本中提到的相關(guān)比重、具體辦法等細(xì)則仍未公布。

　　接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)的國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰表示:“《可再生能源法》（修正案）是去年12月26日通過(guò)的,到今年4月1日實(shí)施,中間只有3個(gè)月時(shí)間,這期間還包括傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)以及3月份的兩會(huì),留給制定細(xì)則的時(shí)間實(shí)在太少。”李俊峰預(yù)測(cè)說(shuō),最終相關(guān)實(shí)施細(xì)則從起草完畢到出臺(tái),至少還需要半年時(shí)間。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所是參與研討制定《可再生能源法》（修正案）相關(guān)實(shí)施細(xì)則的單位之一。