項目建議書又稱立項申請書或立項報告，是在某一項目早期，當(dāng)項目條件還不夠成熟，對項目的具體建設(shè)方案還不夠明晰，且僅具有規(guī)劃意見書的時候，對擬建項目提出的框架性的 總體設(shè)想。項目建議書主要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議，它的呈報可以供項目審批機關(guān)做出初步?jīng)Q策，可以減少項目選擇的盲 目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
    另外，對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。
    因此，我們可以說項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。
研究內(nèi)容
    項目建議書研究內(nèi)容包括進行市場調(diào)研、對項目建設(shè)的必要性和可行性進行研究、對項目產(chǎn)品的市場、項目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟效益等進行初步估算。