冬季室內(nèi)溫度由十幾攝氏度提升至二十攝氏度以上，住宅樓面貌煥然一新。天津市紅橋區(qū)桃花南里的228戶居民切切實實地感受到了建筑節(jié)能改造工作帶來的溫暖。作為天津市既有居住建筑節(jié)能改造的試點工程，經(jīng)過改造，這座建于上世紀80年代的混凝土大板樓徹底改頭換面，結(jié)束了保溫隔熱性能差、門窗密閉性差、冬冷夏熱的狀況，節(jié)能率達70%%。建筑節(jié)能改造工作成為一項群眾歡呼的民心工程。 　　

    近年來，為全面推動既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，完成1300萬平方米既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)，天津市大膽實踐，積極探索。2008年天津市共下達了三批改造計劃，總面積共251萬平方米，目前改造項目主體工程已全部完工，其中待驗收217萬平方米。2009年天津市政府將既有建筑節(jié)能改造納入20項民心工程，改造任務(wù)目標為600萬平方米，將有10萬居民從中受益。

    試點引路節(jié)能減排效果顯著 　　

    2004年，天津市設(shè)立了既有建筑節(jié)能改造科研課題，開展既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)研究。2005年7月，對塘沽區(qū)楊北里小區(qū)1、2號6192平方米的住宅樓進行建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)改造，改造后建筑能耗下降至16.2W/m2，節(jié)能達到50.27%，夏季空調(diào)用電量同比節(jié)約48%。 　　

    2006年擴大節(jié)能改造試點規(guī)模，在紅橋區(qū)桃花南里小區(qū)節(jié)能改造時，天津探索以供熱單位為改造主體、區(qū)財政投資為主、市財政給予適當補貼的模式，結(jié)合舊樓區(qū)整治，一并對供熱系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)和小區(qū)環(huán)境進行了改造。 　　

    2007年塘沽區(qū)繼續(xù)擴大既有建筑節(jié)能改造規(guī)模，區(qū)政府安排了既有建筑節(jié)能改造專項資金，同時按照誰受益誰投資的原則，由供熱企業(yè)投入部分資金，由居民出少量資金，集中在杭州道街和新村街兩個街道的迎春里等6個小區(qū)、共20萬平方米進行節(jié)能改造。改造后，室內(nèi)溫度提高了2攝氏度～4攝氏度，耗熱量下降到15.8W/m2以下，夏季空調(diào)用電大幅降低，2600多戶居民受益。

    樹立典型積極探索改造模式 　　

    在節(jié)能改造工作中，天津市鼓勵各區(qū)縣結(jié)合自己的情況探索節(jié)能改造模式，并把塘沽區(qū)和紅橋區(qū)作為典型案例，以點帶面，全面推進。 　　

    在組織機構(gòu)上，由市建委和市財政局監(jiān)督指導(dǎo)，各區(qū)縣政府組織實施。由各區(qū)縣建委牽頭，供熱單位作為節(jié)能改造主體，采取多部門合作的方式，共同推進既有建筑節(jié)能改造工作。 　　

    在選擇項目上，以節(jié)能為目標，以熱源和熱力站為節(jié)能改造基本條件，安裝熱計量表，便于考核節(jié)能量。 　　

    在融資模式上，以區(qū)縣建委自籌為主，市財政補貼部分資金，居民出少量資金，整合市容整治、舊樓整修、補建供熱、房屋修繕等資源，實現(xiàn)資金優(yōu)化利用。紅橋區(qū)、塘沽區(qū)、津南區(qū)由供熱單位主要籌措資金實施節(jié)能改造。大港區(qū)、河西區(qū)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)單位的積極性，對所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)住宅籌措資金進行節(jié)能改造。 　　

    在項目操作上，尊重民意。對個別居民已裝修或自己已經(jīng)更換過門窗的，根據(jù)居民意愿進行更換。河?xùn)|區(qū)、武清縣、薊縣、靜海縣把節(jié)能改造與改善居住環(huán)境相結(jié)合，得到群眾支持，也取得了較好的效果。統(tǒng)一標準建立評價考核體系根據(jù)《北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，天津編制了《天津市既有建筑供熱計量與節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一了供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、圍護結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)溫控與計量改造等一系列技術(shù)標準。 　　

    為做好既有建筑節(jié)能改造的效果評價與考核，天津又編制了《天津市既有建筑供熱計量與節(jié)能改造測評導(dǎo)則》，規(guī)定了既有建筑節(jié)能改造方案的審核、改造基線的核定、技術(shù)資料查驗、改造效果測評與核定等技術(shù)要求，并確定了屋面、外墻傳熱系數(shù)、室內(nèi)平均溫度現(xiàn)場抽查檢測方法和頻率，以及采暖供熱系統(tǒng)耗熱量、耗電量、水力平衡度等進行檢測的方法和要求。 加強監(jiān)管確保節(jié)能改造成果 　　為把建筑節(jié)能改造做好做實，天津加強了對既有建筑節(jié)能改造項目進行監(jiān)管的工作。 　　

    首先對區(qū)縣上報的項目，按照天津市《既有建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，組織專家對節(jié)能改造方案進行審查。 　
　

    其次，加強項目實施過程的監(jiān)控，由市建筑節(jié)能測評機構(gòu)進行核查。專門組織建筑節(jié)能中心作為項目管理班子，從項目踏勘開始，對改造項目實施全過程的監(jiān)控。天津市還組織建筑節(jié)能測評機構(gòu)對改造項目的基線、技術(shù)資料進行了測評，為節(jié)能量核定創(chuàng)造了條件。下一步天津市還將對改造項目的供熱系統(tǒng)水力平衡等進行檢測，確保改造項目達到節(jié)能指標的要求。 　
　

    實施既有居住建筑節(jié)能改造，是降低居住建筑采暖能耗最有效的途徑。天津市將進一步探索和完善既有建筑改造融資和操作模式，鼓勵供熱企業(yè)參與投資實施節(jié)能改造，加強既有建筑節(jié)能改造工程的監(jiān)管，實現(xiàn)既有建筑節(jié)能改造目標。