廣袤的鄉(xiāng)土，保留著人們的鄉(xiāng)愁。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境卻乏善可陳，布局混亂、衛(wèi)生臟亂的問(wèn)題始終沒(méi)有解決，折射出改善農(nóng)村人居環(huán)境的緊迫性。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。市委十一屆十次全會(huì)也明確指出，要以“百村示范、千村整治”工程為抓手，集中開(kāi)展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造環(huán)境友好、宜居宜業(yè)、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

垃圾分類(lèi)處置消除黑臭水體

現(xiàn)階段，洛陽(yáng)市發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最直觀的體現(xiàn)就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與城市差距大，如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差等問(wèn)題仍很突出。

目前，洛陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地方還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出短板。

捧著金飯碗，坐擁垃圾山，這絕不是人民期許的美麗鄉(xiāng)村。環(huán)境整治首先要還舊賬。去年以來(lái)，按照市委、市政府工作部署，洛陽(yáng)市農(nóng)村開(kāi)展了清垃圾、治污水等一系列工作，著力向農(nóng)村環(huán)境的臟亂差全面“開(kāi)刀”。

此次市委全會(huì)，明確提出要對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行攻堅(jiān)。到2020年，90%以上生活垃圾得到有效治理并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，生活污水處理率達(dá)30%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率在85%以上，打造改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村200個(gè)。

目標(biāo)，就在前方。必須拿出“攻堅(jiān)”舉措，形成“攻堅(jiān)”態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)垃圾綜合治理，實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，建立完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，推廣市場(chǎng)化保潔模式，推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。

實(shí)施生活污水治理，優(yōu)先抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)接合部、水源地、景區(qū)周邊和有條件中心村5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域村莊污水治理，以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)，逐步消除黑臭水體。

推進(jìn)旱廁改造補(bǔ)齊農(nóng)村短板

旱廁改造，是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件、提高群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。但“一塊木板兩塊磚，三尺柵欄圍四邊”的旱廁仍遍布洛陽(yáng)市農(nóng)村。

市委全會(huì)提出，在“廁所革命”上，要在加快工作進(jìn)度、確保全年改廁任務(wù)順利完成的同時(shí)，更加注重科學(xué)選擇改廁模式、從嚴(yán)抓好改廁質(zhì)量、建立日常管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，做到一次改造、長(zhǎng)期受益。

農(nóng)村地區(qū)實(shí)施好旱廁改造，第一要?jiǎng)?wù)是選擇好改廁模式，積極推廣適應(yīng)地域特點(diǎn)、農(nóng)民能接受的改廁方案，并注重糞污同步處理，建立完善日常管護(hù)、糞污收運(yùn)處理等長(zhǎng)效機(jī)制。

把好質(zhì)量關(guān)，是旱廁改造的關(guān)鍵。市委明確提出，要嚴(yán)把改廁質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)化理念推進(jìn)改廁建設(shè)、使用和管理，制定廁具產(chǎn)品、施工驗(yàn)收、使用維護(hù)等地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收“四統(tǒng)一”工作流程，整村推進(jìn)實(shí)施，真正讓群眾用上干凈衛(wèi)生的廁所，讓旱廁這一衛(wèi)生死角變靚、變凈。

如今，旱廁改造已在河洛山鄉(xiāng)全面鋪開(kāi)。按照計(jì)劃，2019年將完成農(nóng)戶(hù)廁所改造24萬(wàn)戶(hù)；2020年完成24萬(wàn)戶(hù)，到2022年全部完成。

提升村容村貌留住鄉(xiāng)愁韻味

近年，嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村依托自然生態(tài)、傳統(tǒng)民居打造具有豫西風(fēng)貌的“手繪小鎮(zhèn)”，通過(guò)對(duì)部分民宅實(shí)施“微改造”、房前屋后見(jiàn)縫插綠等，村容村貌煥然一新。

市委全會(huì)指出，在村容村貌提升上，要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，推進(jìn)村莊凈化、綠化、亮化、美化和道路硬化，打造“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”。

下一步，洛陽(yáng)市將著力完善村莊路網(wǎng)、實(shí)施見(jiàn)縫插綠、整治公共空間、改造廢舊宅院、提升建筑風(fēng)貌，著力建成一批特色鮮明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

提升村容村貌，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。這次全會(huì)，還提出要探索建立規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度，選擇具有規(guī)劃資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和駐洛院校等，引導(dǎo)支持其下鄉(xiāng)開(kāi)展規(guī)劃編制服務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將動(dòng)員洛陽(yáng)師范學(xué)院、洛陽(yáng)理工學(xué)院等駐洛高校，發(fā)動(dòng)更多師生深入農(nóng)村開(kāi)展志愿服務(wù)。

在提升建筑風(fēng)貌方面，市住建部門(mén)也已牽頭編制了《洛陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村住宅方案示范圖集》，提供了28套設(shè)計(jì)范本，下發(fā)至村供村民免費(fèi)使用，為豫西風(fēng)貌民居建設(shè)提供借鑒。

市委全會(huì)還明確提出，對(duì)村莊保潔，要把用好市場(chǎng)化手段與調(diào)動(dòng)群眾自我參與結(jié)合起來(lái)。對(duì)此，外地許多地方也提供了借鑒。以廣西為例，目前已構(gòu)建了“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“村屯就近就地處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系及衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理率保持在95%以上。

按照要求，到2020年，洛陽(yáng)市行政村硬化、凈化、綠化、亮化、美化的整治目標(biāo)完成40%以上。屆時(shí)，河洛大地的美麗鄉(xiāng)村，將會(huì)更有“顏值”更具“氣質(zhì)”。