近日，新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公布了《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》，詳情如下：

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第15號)

《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月30日通過，現(xiàn)予公布。自2019年1月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

2018年11月30日

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三節(jié) 機動車污染防治

第四節(jié) 揚塵污染防治

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第六節(jié) 重污染天氣應(yīng)對

第四章 重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

第五章 法律責任

第六章 附則



第一章 總則

第一條為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治應(yīng)當堅持新發(fā)展理念，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持全民參與、源頭治理、規(guī)劃先行、標本兼治、協(xié)同控制、損害擔責的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、兵地共治、區(qū)域聯(lián)動、單位施治、社會監(jiān)督的工作機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作。

第五條大氣污染防治實行目標責任制和考核評價制度。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和目標責任書對大氣污染防治工作進行考核，將大氣環(huán)境改善目標和大氣污染防治重點工作完成情況納入州、市(地)人民政府(行政公署)和自治區(qū)有關(guān)部門及其主要負責人績效考核內(nèi)容。

州、市(地)人民政府(行政公署)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作進行考核。

考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當建立和完善大氣污染防治督查和問責制度。

州、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(行政公署)及有關(guān)部門未通過考核，或者對重大大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置不力，以及國家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形，對州、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(行政公署)及有關(guān)部門的負責人進行問責。

第七條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、公安、海關(guān)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，履行相關(guān)大氣污染防治監(jiān)督管理職責。

第八條 生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱兵團)在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照大氣污染防治法律法規(guī)和本條例規(guī)定，負責其管轄區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

兵團大氣污染防治工作在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，遵循區(qū)域共治和兵地共治的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進。

第九條各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，加大資金投入，開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策等研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進實用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與大氣污染防治。

第十條各級人民政府應(yīng)當加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾大氣環(huán)境保護意識，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與大氣環(huán)境保護。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條各級人民政府應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

第十二條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府應(yīng)當按照國家和自治區(qū)大氣污染防治目標要求，及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，并制定大氣污染防治年度實施計劃，采取嚴格的大氣污染控制措施，確保按期達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和大氣污染防治年度實施計劃以及實施效果應(yīng)當向社會公開。

第十三條自治區(qū)對重點大氣污染物排放實行總量控制制度。

自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定，控制或者削減自治區(qū)的重點大氣污染物排放總量。

自治區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制或者削減。

第十四條對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家和自治區(qū)下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點大氣污染物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十五條有下列情形之一的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府(行政公署)的主要負責人：

(一)未按時完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的;

(二)超過重點大氣污染物排放總量控制指標的;

(三)未按時完成大氣污染防治重點任務(wù)的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

約談情況應(yīng)當向社會公開。

第十六條自治區(qū)對大氣污染物實行排污許可管理制度。

向大氣排放工業(yè)廢氣或者排放國家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當依法取得排污許可證。

向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口，并明確其標志。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當加強監(jiān)測能力建設(shè)，并組織生態(tài)環(huán)境主管部門和負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，逐步建立本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測，與國家實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。

國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)應(yīng)當設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。

第十八條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況，并保存原始監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄。

重點排污單位應(yīng)當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并依法公開排放信息。

監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的確定方法，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)測以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治設(shè)施維護、運營單位的監(jiān)管。

任何單位和個人不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。不得侵占、損毀、干擾或者擅自移動、改變、拆除、閑置和停運大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

第二十條任何單位和個人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為，向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報、投訴。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當公布舉報、投訴方式。舉報、投訴的違法行為屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時核實、處理，并答復(fù)實名舉報、投訴人;不屬于本部門職責范圍的，應(yīng)當及時移交有權(quán)處理的部門，并告知實名舉報、投訴人。

第二十一條對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合法律規(guī)定條件的機關(guān)或者社會組織可以向人民法院提起訴訟。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依法為環(huán)境公益訴訟提起人查詢、復(fù)制相關(guān)資料提供便利。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二十二條各級人民政府應(yīng)當實行煤炭消費總量控制制度，采取有利于煤炭消費總量削減的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔能源替代，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

第二十三條自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標。

州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標，制定本區(qū)域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十四條推進城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實行集中供熱，使用清潔燃料。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前，已建成使用的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當限期停止使用。

在集中供熱未覆蓋的區(qū)域，鼓勵使用清潔能源替代，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

城市人民政府應(yīng)當限期淘汰不符合國家和自治區(qū)規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐。

第二十五條城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建成的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)改用清潔能源。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當加強民用散煤治理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶，推進農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第二十七條禁止在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)引進能(水)耗不符合相關(guān)國家標準中準入值要求且污染物排放和環(huán)境風險防控不符合國家(地方)標準及有關(guān)產(chǎn)業(yè)準入條件的高污染(排放)、高能(水)耗、高環(huán)境風險的工業(yè)項目。

自治區(qū)人民政府應(yīng)當制定或者適時修訂高污染(排放)、高能(水)耗、高環(huán)境風險項目認定標準，并向社會公布。

第二十八條自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等部門制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄時，應(yīng)當將嚴重污染大氣的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品列入淘汰目錄。

州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行政公署)應(yīng)當組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目標準改造或者關(guān)停計劃，并組織實施。

禁止新建、改建、擴建列入淘汰類目錄的高污染工業(yè)項目。禁止使用列入淘汰類目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第三十條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當按照國家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行，并安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放：

(一)石油、化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;

(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

石油、化工等排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在維修、檢修時，應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

第三十一條新建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并正常使用;已建儲油庫、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，不符合國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當限期完成回收治理。

第三十二條向大氣排放惡臭氣體的排污單位、垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目，或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的，應(yīng)當逐步搬遷或者升級改造。

第三節(jié) 機動車污染防治

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展多式聯(lián)運;加強和改善城市交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在主次干路規(guī)劃建設(shè)非機動車道和人行道，引導(dǎo)綠色出行。

第三十四條各級人民政府應(yīng)當推廣符合國家標準的節(jié)能與新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵和支持公共交通、出租車、電力、郵政、機場通勤等行業(yè)用車和公務(wù)用車使用節(jié)能與新能源汽車。

第三十五條縣級以上人民政府道路運輸管理機構(gòu)、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對機動車維修經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

機動車維修經(jīng)營者對機動車污染物排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當符合技術(shù)規(guī)范，達到規(guī)定的排放標準。機動車在規(guī)定的維修質(zhì)量保證期內(nèi)正常使用時，其污染物排放超過規(guī)定排放標準的，機動車維修單位應(yīng)當負責維修，使其達到規(guī)定的排放標準。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

第三十六條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，實施限制高污染高排放機動車行駛車型、行駛區(qū)域和時段的限制通行措施，并向社會公布。生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用電子標簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段對禁止區(qū)域進行實時監(jiān)控。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，加強機動車船燃料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，并向社會公布抽查結(jié)果。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第三十七條各級人民政府應(yīng)當加強對建設(shè)施工、礦產(chǎn)資源開采、物料運輸?shù)膿P塵和沙塵污染的治理，保持道路清潔、控制料堆和渣土堆放，科學(xué)合理擴大綠地、水面、濕地、地面鋪裝和防風固沙綠化面積，防治揚塵污染。

第三十八條房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程等可能產(chǎn)生揚塵污染活動的施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)當采取下列防塵措施：

(一)建設(shè)工程開工前，按照標準在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋，并對圍擋進行維護;

(二)在施工現(xiàn)場出入口公示施工現(xiàn)場負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染主要控制措施、舉報電話等信息;

(三)對施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和物料堆放場地進行硬化，對其他裸露場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方進行集中堆放，并采取覆蓋或者密閉等措施;

(四)施工現(xiàn)場出口處應(yīng)當設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工車輛沖洗干凈后方可上路行駛;

(五)道路挖掘施工過程中，及時覆蓋破損路面，并采取灑水等措施防治揚塵污染;道路挖掘施工完成后應(yīng)當及時修復(fù)路面;臨時便道應(yīng)當進行硬化處理，并定時灑水;

(六)及時對施工現(xiàn)場進行清理和平整，不得從高處向下傾倒或者拋灑各類物料和建筑垃圾。

拆除建(構(gòu))筑物，應(yīng)當配備防風抑塵設(shè)備，進行濕法作業(yè)。

第三十九條運輸、處置建筑垃圾，應(yīng)當經(jīng)工程所在地的縣(市、區(qū))人民政府確定的監(jiān)督管理部門同意，按照規(guī)定的運輸時間、路線和要求清運到指定的場所處理;在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當有效覆蓋。

第四十條城市建成區(qū)內(nèi)的施工工地，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土;施工現(xiàn)場設(shè)置砂漿攪拌機的，應(yīng)當配備降塵防塵裝置。

第四十一條城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當符合下列防塵規(guī)定：

(一)城市主要道路推廣使用清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式;

(二)采用專人清掃道路的，應(yīng)當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;

(三)城市生活垃圾、工程余土、下水道清淤污泥應(yīng)當及時清運，不得在道路上堆積;

(四)城市主要道路的機動車道應(yīng)當采用灑水降塵等方式抑塵。

機場、車站廣場、停車場、公園、廣場、街頭游園以及專用道路等露天公共場所，應(yīng)當保持整潔，防止揚塵污染。

第四十二條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、水利等部門應(yīng)當按照職責分別對市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面，進行綠化或者透水鋪裝。其他裸露地面由使用人或者管理單位負責進行綠化或者透水鋪裝，減輕揚塵污染。

綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。

第四十三條貯存易產(chǎn)生揚塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆場應(yīng)當密閉;不能密閉的，貯存單位或者個人應(yīng)當采取下列防塵措施：

(一)堆場的場坪、路面應(yīng)當進行硬化處理，并保持路面整潔;

(二)堆場周邊應(yīng)當配備高于堆存物料的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施;

(三)按照物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風抑塵措施。

露天裝卸物料應(yīng)當采取密閉或者噴淋等抑塵措施;輸送的物料應(yīng)當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

第四十四條礦山開采產(chǎn)生的廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;施工便道應(yīng)當硬化。

在采石、采砂和其他礦產(chǎn)資源開采過程中，或者在停辦、關(guān)閉礦山前，采礦權(quán)人應(yīng)當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)原有地貌，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，防止揚塵污染。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第四十五條各級人民政府應(yīng)當推進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

第四十六條各級人民政府應(yīng)當制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當改進施肥方式，并按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，降低大氣污染物排放量，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

城市人民政府園林綠化主管部門應(yīng)當采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲害，并合理安排施藥時間。

第四十七條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當及時對畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套相應(yīng)的凈化裝置和其他大氣污染物防治設(shè)施。

縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的宣傳，建設(shè)畜禽糞便和尸體無害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第四十八條任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品、焚燒樹枝、落葉和枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

在禁止區(qū)域外特定場地內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點，推廣使用環(huán)保餐飲灶具。

禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務(wù)項目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，應(yīng)當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標排放。

第四十九條各級人民政府應(yīng)當鼓勵、引導(dǎo)公民以文明低碳方式舉辦婚慶、慶典、殯葬和祭祀等活動，減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙產(chǎn)生的污染。

城市人民政府根據(jù)實際需要規(guī)定煙花爆竹禁放或者限放的區(qū)域和時段，減少煙花爆竹燃放污染。

任何單位和個人不得在城市人民政府禁止的區(qū)域和時段內(nèi)燃放煙花爆竹。

第五十條各級人民政府應(yīng)當加強防護林建設(shè)、草原保護和防風固沙工作，采取退化林地修復(fù)、退耕還林等措施，提高綠化率和森林覆蓋率。鼓勵對季節(jié)性裸地農(nóng)田采取保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制揚塵污染。

第六節(jié) 重污染天氣應(yīng)對

第五十一條自治區(qū)、州、市(地)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商和信息通報等機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。

第五十二條自治區(qū)、州、市(地)人民政府(行政公署)和可能發(fā)生重污染天氣的縣(市、區(qū))人民政府，應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。

重點排污單位應(yīng)當根據(jù)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案。

醫(yī)療、教育、交通等重點部門按照部門分預(yù)案開展應(yīng)急管理工作，對發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的重污染天氣，應(yīng)當啟動應(yīng)急方案。

第五十三條自治區(qū)、州、市(地)人民政府(行政公署)應(yīng)當根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并采取與預(yù)警等級對應(yīng)的響應(yīng)措施，相關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。應(yīng)急響應(yīng)措施包括：

(一)責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或者錯峰生產(chǎn);

(二)限制部分機動車行駛;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)停止施工工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(五)停止露天燒烤;

(六)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動，必要時可以停課;

(七)其他應(yīng)急措施。

第四章 重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

第五十四條自治區(qū)建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展兵地聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域同防同治，落實大氣污染防治目標責任。

自治區(qū)人民政府根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，劃定自治區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域(以下簡稱重點區(qū)域)。

第五十五條自治區(qū)人民政府根據(jù)重點區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控防治行動計劃，明確控制目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，強化大氣污染物綜合治理，推廣清潔能源，發(fā)展綠色交通，提出重點防治任務(wù)和措施，促進重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的指導(dǎo)和督促。

第五十六條重點區(qū)域內(nèi)的州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行政公署)、兵團所屬師、團應(yīng)當定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第五十七條建設(shè)項目可能對相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的，重點區(qū)域內(nèi)的州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行政公署)與兵團所屬師、團應(yīng)當相互征求意見。

第五十八條重點區(qū)域內(nèi)的州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當與兵團所屬師市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)建立區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機制，共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息，通報可能造成重大污染信息，建立區(qū)域大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。

第五十九條重點區(qū)域內(nèi)的州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當與兵團所屬師市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，查處大氣污染違法行為。

第六十條 重點區(qū)域內(nèi)的州、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行政公署)、兵團所屬師、團應(yīng)當制定采暖季重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃，納入錯峰生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當按照要求，制定并實施錯峰或者降低生產(chǎn)負荷計劃。

第五章 法律責任

第六十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)接到污染大氣環(huán)境行為的舉報、投訴，不依法查處的;

(二)應(yīng)當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的;

(三)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

(四)引進高污染(排放)、高能(水)耗、高環(huán)境風險項目的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的。

第六十三條違反本條例規(guī)定，新建儲油罐、儲氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并正常使用的，或者已建儲油罐、儲氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車不符合國家規(guī)定，限期內(nèi)未完成回收治理的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款，拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第六十四條違反本條例規(guī)定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位、垃圾處置場、污水處理廠，未設(shè)置防護距離、安裝凈化裝置或者采取其他措施有效防止惡臭氣體排放的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第六十五條違反本條例規(guī)定，在人口密集區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊新建、改建和擴建易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位未采取揚塵防治措施，建筑垃圾未按照規(guī)定的運輸時間、路線和要求清運到指定場所處理，或者在場地內(nèi)堆存未有效覆蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責的部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責令停工整治。

第六十七條兵團按照自治區(qū)人大及其常委會、自治區(qū)人民政府的授權(quán)，依照大氣污染防治法和本條例的規(guī)定，依法對本管轄區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境違法行為進行查處。

第六十八條違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第六十九條本條例自2019年1月1日起施行。