日前，廣西柳州印發(fā)《柳州市大氣污染防治2018年度實施計劃》。全文如下：

柳州市大氣污染防治2018年度實施計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和自治區(qū)下達的年度目標(biāo)任務(wù)完成，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治2018年度實施計劃》編制本計劃。

一、年度目標(biāo)

（一）市區(qū)年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府的相關(guān)工作部署和工作要求，在自治區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，我市2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)確定為：PM10濃度年均值控制在62μg/m3以下，PM2.5濃度年均值控制在42μg/m3以下，優(yōu)良天數(shù)比例不低于87.7%。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，對各城區(qū)（不含柳江區(qū)）、新區(qū)按以下要求進行考核（注：全市均值不含市二中子站數(shù)據(jù)）：

（二）各縣年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。根據(jù)自治區(qū)下達的控制目標(biāo)，各縣（含柳江區(qū)）按以下要求進行考核：

（三）年度主要大氣污染物排放控制目標(biāo)。按照環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳下達的大氣污染物環(huán)保約束性指標(biāo)要求，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)。

二、年度工作任務(wù)

（一）加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．嚴(yán)格控制“兩高”項目準(zhǔn)入

根據(jù)主體功能區(qū)定位，嚴(yán)格執(zhí)行符合區(qū)域功能定位和國家、自治區(qū)要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放等指標(biāo)，嚴(yán)格控制“兩高”項目建設(shè)，實行新（改、擴）建項目產(chǎn)能等量或減量置換。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、行政審批局、國土資源局、環(huán)境保護局配合）

2．繼續(xù)推行實施清潔生產(chǎn)

以鋼鐵、制糖、造紙、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)審核。2018年底前應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過評估或驗收的比例≥70%。（市環(huán)境保護局牽頭）

企業(yè)要充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的主體作用，積極采用先進適用技術(shù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，從源頭預(yù)防和減少污染物產(chǎn)生，促進大氣污染防治目標(biāo)的實現(xiàn)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、科技局配合）

3．加快淘汰落后產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局配合）

4．完成化解過剩產(chǎn)能

嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，確保按照時間節(jié)點完成國家、自治區(qū)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、行政審批局、環(huán)境保護局配合）

5．落實重污染企業(yè)搬遷或改造

對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型的企業(yè)，實施關(guān)停。繼續(xù)推進柳州化工股份有限公司整體搬遷工作有序開展，在2018年取得實質(zhì)性進展。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市國資委、發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)境保護局、科技局配合）

（二）進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

1．嚴(yán)格控制煤炭消費總量

加強煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，制定年度煤炭消費總量削減目標(biāo)，并分解落實到縣、區(qū)和重點企業(yè)。重點圍繞鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實時監(jiān)測及能效對標(biāo)；新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。2018年新增煤炭消費量控制在自治區(qū)下達任務(wù)之內(nèi)。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委配合）

2．積極推進“煤改氣”“油改氣”

推動產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，探索、推進重點企業(yè)直供氣模式和分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵、化工、建材等重點高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重型卡車等長途運輸工具的清潔能源應(yīng)用率。加快推進全市天然氣加氣站及管道建設(shè)。2018年天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)占比較上年提升。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局配合）

3．加快淘汰落后燃煤鍋爐

推進各縣（區(qū)）建成區(qū)10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐整治。市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建容量20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，各縣城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建容量10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。推動實施工業(yè)園區(qū)集中供熱，加快建成白露工業(yè)園集中供熱設(shè)施。加強工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市行政審批局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

4．全面加強高污染燃料禁燃區(qū)管理

根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于劃定柳州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（柳政規(guī)〔2017〕22號）的要求，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的鍋爐、工業(yè)窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施，重點控制區(qū)內(nèi)2018年12月31日前停用所有高污染燃料設(shè)施，改用天然氣、液化石油氣、電或者其它清潔能源。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市行政審批局配合，各城區(qū)人民政府、新區(qū)管委落實）

（三）深化工業(yè)源治理

1．推進工業(yè)行業(yè)全面達標(biāo)治理

著力推進重點行業(yè)企業(yè)污染治理，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。深化鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)煙氣污染治理，對鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機頭、機尾、高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐煙氣等脫硫設(shè)施實施升級改造，露天原料場實施封閉，原料轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊；對水泥企業(yè)水泥窯、粉磨設(shè)備（粉磨站）除塵系統(tǒng)實施提升改造，進行原料堆場密閉化、原料高效輸送改造、廠區(qū)道路硬化及保潔，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)粉塵無組織排放的有效控制。積極推廣糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)。2018年底前廣西柳州鋼鐵集團有限公司完成燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備脫硫旁路取消工作，并開展超低排放改造研究論證；2018年底前鳳糖六塘制糖有限責(zé)任公司完成鍋爐清潔燃燒技術(shù)改造。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局配合）

2．開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治

開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源篩查、監(jiān)測，建立排污單位名錄，確定排放基數(shù)。推進重點排污單位安裝、使用VOCs自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力，加強工業(yè)園區(qū)VOCS監(jiān)測監(jiān)控；根據(jù)自治區(qū)要求開展重點行業(yè)VOCS專項檢查監(jiān)測。建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度。加大VOCs排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和VOCs的污染治理力度。深入推進油品儲運銷油氣回收治理，新建加油站、油庫以及新購油罐車，均須同步配套油氣回收治理設(shè)施。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安局、交通運輸局、商務(wù)委、質(zhì)監(jiān)局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

3．全面實施排污許可制度

建立覆蓋所有固定源的企業(yè)排污許可制，完成2018年排污許可證核發(fā)工作。（市環(huán)境保護局、行政審批局按職責(zé)分工牽頭）

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對無證排污的實施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對不按證排污的，依法處罰。全面實行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全市工業(yè)企業(yè)污染物達標(biāo)情況的排查評估，梳理和編制本轄區(qū)涉氣排放企業(yè)清單，公布未達標(biāo)工業(yè)污染源名單，對問題突出或不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)實施掛牌督辦、限期整改，并納入企業(yè)信用體系。2018年7月底前完成全市涉氣排放企業(yè)排查。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

4．開展“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治

開展對不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達標(biāo)，以及用地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等方面手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）集中整治，建立企業(yè)清單，制訂專項整治方案，明確整治措施和整治時限，分類施治。2018年重點對全市范圍內(nèi)磚瓦、木材加工、油漆噴涂行業(yè)進行集中整治，依法關(guān)閉一批，規(guī)范整改一批，調(diào)遷入園一批；5月底前完成排查摸底，10月底前完成清理整頓。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、國土資源局、規(guī)劃局、公安局、城管執(zhí)法局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

5．建立重點排污單位全覆蓋的監(jiān)控體系

對全市重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)運行情況進行全面排查，未安裝自動監(jiān)控設(shè)施的必須于2018年底前全部完成自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強第三方運維單位監(jiān)管，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

（四）著力優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)

1．深化移動源污染防治

嚴(yán)格執(zhí)行國家機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把外地轉(zhuǎn)入車輛審查關(guān)，繼續(xù)推進老舊車淘汰。加強機動車尾氣排放檢測監(jiān)管，嚴(yán)格車輛注銷管理，嚴(yán)厲查處駕駛已達報廢標(biāo)準(zhǔn)機動車上道路行駛交通違法行為。（市環(huán)境保護局、市公安局按職責(zé)分工牽頭，市交通運輸局、商務(wù)委配合）

優(yōu)化城市道路通行條件，嚴(yán)控重型柴油車進城。（市公安局牽頭，市交通運輸局配合）

加強道路執(zhí)法檢查，查處機動車冒黑煙和超標(biāo)排放行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市公安局配合）

開展城區(qū)機動車擁堵路段排查，對經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段要制定疏導(dǎo)管理通行措施，合理組織車流，科學(xué)安排路線，提高機動車平均通行速度，減少機動車怠速運行尾氣排放。（市公安局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、規(guī)劃局、發(fā)改委配合）

全面推廣車用尿素，2018年底前全市各加油站點（包括高速加油站）全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（市商務(wù)委、工商局按職責(zé)分工牽頭，市環(huán)境保護局配合）

2018年底前，啟動市政柴油車輛的淘汰工作，有條件的市政車輛須逐步替換為新能源汽車。啟動制定2020年底市區(qū)環(huán)路以內(nèi)全面禁止柴油貨車通行的方案相關(guān)工作。（市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市園林局、市住建委、市公安局、市環(huán)保局按職責(zé)分工牽頭，市財政局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

2．加強在用機動車環(huán)境監(jiān)管

加強全市機動車污染監(jiān)督管理能力建設(shè)，完善機動車排污監(jiān)控平臺。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委配合）

加強機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范機動車環(huán)保檢測，推動建立檢測/維護（I/M）制度，嚴(yán)厲查處檢測機構(gòu)弄虛作假為環(huán)保不合格車輛出具合格報告的行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、交通運輸局配合）

依托市政府大數(shù)據(jù)云平臺，2018年10月前完成環(huán)保、公安、交通、商務(wù)等部門的車輛業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)計算機自動化銜接業(yè)務(wù)，高效服務(wù)廣大群眾。2018年10月前建設(shè)完成我市2套移動式、3套固定式道路監(jiān)督抽測項目，初步具備路檢能力，對駕駛排放不達標(biāo)車輛的違法行為形成強有力的震懾。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、公安局、交通運輸局、商務(wù)委、各城區(qū)人民政府、新區(qū)管委配合）

3．全面完成車用油品質(zhì)量升級

加強加油站銷售油品質(zhì)量的檢查，依法查處銷售不合格油品行為，確保供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車用汽、柴油。（市工商局、商務(wù)委按職責(zé)分工牽頭，市環(huán)境保護局配合）

強化重點企業(yè)貨運車輛油品質(zhì)量檢測，凡涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，要建立企業(yè)貨運車輛油品抽檢制度，對承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進行例行抽檢。（市商務(wù)委、工商局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委、交通運輸局、環(huán)境保護局配合）

4．加強非道路移動機械和船舶污染管控

按照國家要求按時段實施非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控不達標(biāo)機械的銷售和采購。開展非道路移動機械和船舶污染源調(diào)查摸底工作，建立全市非道路移動機械和船舶大氣污染控制管理臺賬，推動非道路移動機械和船舶污染防治，對非道路移動機械和船舶開展檢查，依法處罰違法行為。加強非道路移動機械用油品的供應(yīng)保障和監(jiān)督執(zhí)法。2018年底前劃定柳州市禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。（市環(huán)境保護局牽頭，市交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局、商務(wù)委、柳州海事局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機局、水利局配合）

加強船用低硫燃油的供應(yīng)保障和推廣使用力度，內(nèi)河航運船舶全面推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。（市商務(wù)委牽頭，柳州海事局、市交通運輸局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、質(zhì)監(jiān)局、水利局配合）

（五）深化揚塵綜合整治

1．實施市區(qū)空氣質(zhì)量提升預(yù)警響應(yīng)

各城區(qū)、新區(qū)、各有關(guān)部門按照市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量提升預(yù)警響應(yīng)工作的要求，全面開展預(yù)警響應(yīng)工作，嚴(yán)格落實各項響應(yīng)措施，實現(xiàn)揚塵綜合整治的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，推進揚塵污染聯(lián)防聯(lián)控長效機制建立。各縣參照市區(qū)響應(yīng)措施組織開展區(qū)域大氣污染防治工作，改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。（市大氣聯(lián)席辦牽頭，市城管執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護局、交通運輸局、公安局、國土資源局、安監(jiān)局、商務(wù)委配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

2．實行揚塵場地清單管理

各縣（區(qū)）、新區(qū)要對本轄區(qū)各類建筑工地、物料堆場、渣土場、揚塵重點路段等揚塵場地進行全面排查摸底，建立揚塵場地清單和監(jiān)管責(zé)任清單，明確責(zé)任部門或單位，實施集中攻堅治理。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

3．嚴(yán)格建筑施工工地揚塵監(jiān)管

推進建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，強化施工揚塵的防范和整治，所有建筑工地應(yīng)全面設(shè)置封閉式圍擋，裸露土方和堆放物料必須實施覆蓋，工地出入口、場內(nèi)道路實施硬化并及時清洗，工地出入口設(shè)置車輛沖洗平臺確保車輛潔凈后上路，土方施工實行濕法作業(yè)，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。對不按相關(guān)要求落實揚塵防治措施的工地視情況責(zé)令限期整改或停工整頓。重新合理規(guī)劃市區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)布點，加強對生產(chǎn)和運輸過程的揚塵治理，提升柳州市預(yù)拌混凝土行業(yè)的整體水平。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城管執(zhí)法局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

開展建筑垃圾治理試點工作，提升建筑垃圾全過程管理水平。（市城管執(zhí)法局牽頭）

4．嚴(yán)控道路揚塵污染

嚴(yán)格規(guī)范渣土、石料、混凝土等物料運輸車輛管理，防止運輸過程中出現(xiàn)撒漏，采取密閉運輸、安裝定位系統(tǒng)，按規(guī)定時間及路線運輸并在指定地點消納處置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。開展渣土車等物料運輸車輛的清理整頓，清理無牌照、無資質(zhì)的運輸車輛。全面清理清洗城市區(qū)域主次干道及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路積土積塵，實行定期清掃、定時灑水制度，污染嚴(yán)重路段要采取高壓沖洗等方式徹底清理路面污染物；對鄉(xiāng)村土路與交通主次干道結(jié)合部實施硬化處理，防止泥土粘帶。城區(qū)道路施工要嚴(yán)格落實灑水、噴霧等濕式作業(yè)措施，及時回填開挖路面。推進城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化，引進有資質(zhì)、有業(yè)績、有實力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、農(nóng)機局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

5．加強各類露天堆場揚塵治理

所有露天堆場、散貨碼頭、大貨車停車場等地面須硬化處理,劃分道路界限,配置清洗設(shè)備,及時清除散落物料、清洗道路;礦石、煤炭碼頭堆場應(yīng)設(shè)置防風(fēng)圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、灑水噴淋等設(shè)施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運輸過程中的粉塵污染；建筑垃圾、渣土堆場應(yīng)采取圍擋、覆蓋等措施。（市城管執(zhí)法局、環(huán)境保護局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、交通運輸局、商務(wù)委按職責(zé)分工牽頭，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

（六）強化城鄉(xiāng)面源污染管控

1．強化城市餐飲業(yè)油煙排放控制

城市建成區(qū)的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部使用燃氣、電等清潔能源，或安裝高效油煙凈化設(shè)施；開展城區(qū)露天燒烤攤點的集中整治，在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設(shè)備，全面取締造成污染的露天燒烤，實現(xiàn)“合理布局、集中管控”。（市城管執(zhí)法局、環(huán)境保護局按職責(zé)分工牽頭，市工商局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

2．推進秸稈露天焚燒整治和秸稈綜合利用

全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化等綜合利用模式，加快建立秸稈收運體系。開展農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工作，2018年在各縣、柳江區(qū)、柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)至少建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用示范點。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

加強秸稈禁燒管控，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機制，落實市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，加大巡查和執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處露天焚燒秸稈行為。強化秸稈禁燒宣傳教育，運用多種宣傳方式廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的意義，普及秸稈綜合利用知識和技術(shù)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姺贌斩挼呐f觀念、舊習(xí)慣，使不燒秸稈成為廣大群眾的自覺行動。（市環(huán)境保護局牽頭，市農(nóng)業(yè)局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

嚴(yán)格執(zhí)行《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》，加強城市建成區(qū)及周邊區(qū)域露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉監(jiān)管，及時清運農(nóng)村生活垃圾，大力推行垃圾分類收集處理。（市城管執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工牽頭，市鄉(xiāng)村辦配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

3．強化煙花爆竹禁限放管控

加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理，制定煙花爆竹禁燃放限放嚴(yán)控方案，劃定煙花爆竹禁售、禁放區(qū)域，建立禁限放的常態(tài)化管理機制。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治。2018年底前啟動市區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹的論證工作。（市環(huán)境保護局、安監(jiān)局、公安局、城管執(zhí)法局、教育局按職責(zé)分工牽頭，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

（七）強化重污染天氣應(yīng)對

1．完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，修訂、完善市本級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照重污染天氣響應(yīng)級別因地制宜制定應(yīng)急減排措施（對已完成超低排放改造并實現(xiàn)超低排放的企業(yè)不再納入應(yīng)急減排清單），細化管控措施，督促相關(guān)重點排污企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣應(yīng)對實施方案和管控措施，將各項任務(wù)細化并落實責(zé)任，做到可量化、可考核、可追責(zé)。2018年8月底前完成市本級應(yīng)急預(yù)案修訂，9月底前制定企業(yè)應(yīng)急減排（停產(chǎn)、限產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)）清單。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管執(zhí)法局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

2．強化重污染天氣污染管控

深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強市、縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動。加強空氣質(zhì)量會商研判和預(yù)警，完善環(huán)保、氣象部門聯(lián)合會商預(yù)報機制，做好污染過程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)服務(wù),為大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對決策提供技術(shù)支撐。加大應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定落實應(yīng)急措施的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實施后評估。（市環(huán)境保護局牽頭，市氣象局配合，各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委落實）

（八）推進年度重點工程項目建設(shè)

組織實施大氣污染防治年度重點工程項目（項目清單詳見附件2），2018年底前完成全部項目建設(shè)。（市環(huán)境保護局牽頭）

三、保障措施

（一）強化責(zé)任落實

各縣（區(qū)）、新區(qū)要切實加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，完善工作機制，將目標(biāo)任務(wù)逐項分解落實到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求。各縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委、各市直相關(guān)部門單位要依據(jù)職責(zé)分工，對本單位所承擔(dān)重點任務(wù)（詳見附件1）進行細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的專項工作推進方案，進一步嚴(yán)格措施，強化督導(dǎo)，狠抓落實。市本級成立由縣（區(qū)）人民政府、新區(qū)管委、各市直相關(guān)部門單位組成的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進機構(gòu)，協(xié)同推進各項工作，各縣（區(qū)）、新區(qū)同步建立相應(yīng)的工作機構(gòu)。（市政府督查室、市環(huán)保局牽頭開展督查）

（二）強化執(zhí)法督查

各縣（區(qū)）、新區(qū)要建立大氣污染防治網(wǎng)格化管理機制，將監(jiān)管責(zé)任落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人員，做到精準(zhǔn)防控。強化重點排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平。市直相關(guān)部門單位要將大氣污染防治工作納入督查重點，對照本計劃所列各項工作任務(wù)制定年度督查計劃，開展常態(tài)化檢查督導(dǎo)，定期進行工作進度調(diào)度。（市政府督查室、市環(huán)保局牽頭開展督查）

（三）加大資金投入

市、縣兩級財政要根據(jù)大氣污染控制任務(wù)，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點加大城市道路機械化清潔設(shè)施配備及運行、市級環(huán)境空氣自動站建設(shè)、城市建成區(qū)網(wǎng)格化在線監(jiān)控系統(tǒng)、機動車尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運行、機動車排氣監(jiān)測抽檢、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入，對自覺履行社會責(zé)任、增加投入采用先進生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，通過PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式鼓勵社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。（市財政局牽頭落實）

（四）加強輿論引導(dǎo)

要加大環(huán)境信息公開力度，建立和規(guī)范信息發(fā)布制度，增強信息公開的實效性、權(quán)威性。定期發(fā)布縣（區(qū)）、新區(qū)月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。督促重點排污企業(yè)落實環(huán)境信息公開制度，建立污染有獎舉報制度，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對環(huán)境違法行為進行監(jiān)督，形成全社會關(guān)注、參與大氣污染防治的良好氛圍。（市環(huán)境保護局牽頭落實）

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)

以環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù)，將年度計劃實施情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況納入縣、區(qū)、新區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，同時納入各級各部門年度績效考核指標(biāo)體系。對重點工作推進緩慢、環(huán)境空氣質(zhì)量改善程度達不到時序要求、重污染天氣應(yīng)對不力的縣（區(qū)）政府、新區(qū)管委進行約談，對工作責(zé)任不落實、未完成年度目標(biāo)任務(wù)并導(dǎo)致全市不能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣（區(qū)）、新區(qū)，將按有關(guān)規(guī)定對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。（市政府督查室、市環(huán)保局牽頭開展督查）