湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量以5%至8%的比例快速增長，而無害化處理能力和水平相對不足，“垃圾圍城”現(xiàn)象逐漸凸顯。

當前，雖然采用焚燒發(fā)電方式處理城市垃圾已成為越來越多城市的選擇，但垃圾焚燒處理的技術(shù)、資金、“鄰避效應(yīng)”等方面的問題，成為行業(yè)內(nèi)一道難題。日前，中央環(huán)保督察反饋意見住建領(lǐng)域問題整改工作推進會提出，要在全省推廣垃圾焚燒處理“益陽模式”，將垃圾資源化，紓解“垃圾圍城”之困。

藍天白云，聞不到一絲異味。近日，記者在益陽市謝林港鎮(zhèn)青山村的光大環(huán)保能源(益陽)有限公司(簡稱光大益陽公司)實地探訪看到，這家垃圾焚燒發(fā)電廠，廠區(qū)里面整潔干凈，環(huán)境優(yōu)美，見不到一處掉落的垃圾，聞不到一絲異味。

益陽環(huán)保局提供了一組數(shù)據(jù)：在過去的464天里，這個垃圾發(fā)電項目焚燒了37.3萬噸城鄉(xiāng)生活垃圾，盡管項目仍處于調(diào)試階段，發(fā)電量已超10960萬千瓦時，最終需要填埋的不可利用物從74萬立方米降至約2.2萬立方米，政府處理垃圾的成本僅50元/噸。

垃圾焚燒處理的“益陽模式”，實現(xiàn)了政府、社會資本、公共服務(wù)對象的“三贏”。

有效避免了大量垃圾堆置問題

益陽的垃圾難題也一度非常棘手。

2014年左右，益陽城區(qū)垃圾填埋場因超負荷運轉(zhuǎn)致“減壽”，僅可再用2年至3年，而中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾已近600噸，且以3%以上的年增長率持續(xù)增長。即使再建設(shè)一個垃圾填埋場，也不能真正破解難題。

面對“垃圾圍城”困境，益陽市政府考慮籌建生活垃圾焚燒發(fā)電項目，嘗試垃圾資源化、減量化、無害化。中國光大國際有限公司憑技術(shù)和管理優(yōu)勢、嚴格的污染物排放標準和較低的垃圾處理服務(wù)費，在公開招標中脫穎而出，成為項目投資方，特許經(jīng)營30年。

該垃圾焚燒發(fā)電項目于2015年1月開工建設(shè)，2016年5月底建成投產(chǎn)，6月14日發(fā)電并網(wǎng)，6月21日圓滿完成調(diào)試轉(zhuǎn)入商業(yè)運行。

自商業(yè)運營以來，截至2017年9月17日，連續(xù)穩(wěn)定運行464天，共計處理生活垃圾37.3萬噸;發(fā)出綠色電能10960萬千瓦時，上網(wǎng)9100萬千瓦時;減排化學(xué)需氧量2380噸。

垃圾焚燒發(fā)電廠的建立有效避免大量垃圾堆置城郊和占用大片耕地等問題，而且避免了垃圾處置不當對水源、空氣和土壤造成的環(huán)境污染，實現(xiàn)了廢棄物資源綜合利用的良性循環(huán)。

95%以上垃圾實現(xiàn)資源化

“把垃圾吃干榨盡，整個過程聞不到異味?！惫獯蟓h(huán)保能源(益陽)有限公司總經(jīng)理馮彥明告訴記者，該項目致力于打造“嗅無味、香滿園”的花園式工廠，垃圾進出廠區(qū)后，產(chǎn)生的煙氣、飛灰、爐渣達到或超過國家標準。

“一噸垃圾只要1小時40分鐘就可吃干榨盡，可以發(fā)電300度。”馮彥明介紹，經(jīng)過一年多運行，95%以上的垃圾都資源化了。

按照國家0.65元/千瓦時的垃圾發(fā)電上網(wǎng)價，益陽市政府只需要補貼50元/噸的垃圾處理費。而目前，各地政企合作的垃圾處理費在80元/噸左右。

“實現(xiàn)了政府、社會資本、公共服務(wù)對象‘三贏’。”馮彥明說。

長株潭試驗區(qū)建7座生活垃圾焚燒發(fā)電項目

近日，省兩型辦發(fā)布《長株潭兩型試驗區(qū)清潔低碳技術(shù)推廣實施方案(2017-2020年)》(下簡稱《方案》)，明確了長株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)2017-2020年的綠色發(fā)展目標，將大力推廣污水處理技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)等10類清潔低碳技術(shù)?！斗桨浮分赋觯L株潭兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)包括長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、益陽市、常德市、岳陽市、婁底市及郴州市(以下統(tǒng)稱為“長株潭試驗區(qū)”)。其中，垃圾資源化處理技術(shù)推廣上，到2020年，“長株潭試驗區(qū)”共建成7座生活垃圾焚燒發(fā)電項目，焚燒處理設(shè)計能力達到9400噸/日;全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。

數(shù)據(jù)

150億元

到2020年，規(guī)劃投資150億元，分三批整體打包、集中推進28座生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)。

3%

到2020年全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機將分別達到600萬千瓦和300萬千瓦。新能源發(fā)電量占全省發(fā)電總量超過3%。

90%以上

到2020年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。