日前，北極星VOCs在線獲悉，《潮州市大氣污染防治2017年度實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量控制。2017年底前完成22家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的VOCs治理。工作全文如下：


為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）的通知》（粵府〔2014〕6號(hào)）和《潮州市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，改善全市空氣質(zhì)量，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治2017年度實(shí)施方案的通知》（粵環(huán)〔2017〕14號(hào)）和市委市政府“百團(tuán)大戰(zhàn)”中關(guān)于“加大大氣污染整治，確保我市2017年空氣質(zhì)量排名在全省中上水平”的決策部署，進(jìn)一步改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，特制定本年度實(shí)施方案。

一、年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2017年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率達(dá)到91%以上，可吸入顆粒物（PM10）下降比例達(dá)到省下達(dá)的要求，空氣質(zhì)量排名在全省中上水平。

二、年度重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）綜合整治面源，減少顆粒物產(chǎn)生。

1、全面加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染控制。

積極配合市人大揚(yáng)塵污染控制專項(xiàng)立法，加快制定《潮州市揚(yáng)塵污染防治條例》；加強(qiáng)建筑工地管理工作，確保落實(shí)施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場地綠化等防塵措施；主城區(qū)內(nèi)施工工地渣土和粉狀物料實(shí)現(xiàn)全面封閉運(yùn)輸，進(jìn)出工地車輛要沖洗、覆蓋，不能帶泥上路，并在運(yùn)輸車輛配備衛(wèi)星定位裝置（GPS）；采取圍擋、道路硬化、覆蓋等有效措施控制各類施工揚(yáng)塵污染，同時(shí)落實(shí)主城區(qū)內(nèi)工地配套高壓噴霧降塵設(shè)施，在建的建筑物樓頂要安裝噴水裝置，抑制施工揚(yáng)塵。城市建成區(qū)施工工地須安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備。強(qiáng)化混凝土攪拌站的管理，對(duì)不按要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的混凝土攪拌站責(zé)令限期整改，落實(shí)各混凝土攪拌站加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載材料車輛及攪拌車的管理，確保車輛清潔，運(yùn)載過程不灑落、流溢，不出現(xiàn)漏灑污染路面的行為，沙、石、土堆場要覆蓋防止揚(yáng)塵。〔市住建局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

強(qiáng)化道路建設(shè)施工揚(yáng)塵控制。一是交通部門負(fù)責(zé)牽頭加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通過境通道，減少過境車輛、泥頭車從市中心經(jīng)過。二是交通、城市綜合管理部門在道路建設(shè)及維護(hù)時(shí)要做好圍擋，在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等措施，盡量減少揚(yáng)塵產(chǎn)生?！彩谐鞘芯C合管理局、交通運(yùn)輸局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

2．加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。

市城市綜合管理局和市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)單位改進(jìn)道路清掃方式，推行城市道路清掃標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，城市道路機(jī)掃率達(dá)到85%以上。落實(shí)各相關(guān)單位加大道路清掃保潔力度和道路灑水頻率及灑水量，結(jié)合國家文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作，綜合開展城市保潔工作。市城市綜合管理局牽頭協(xié)調(diào)隧成公司每周對(duì)市區(qū)主要道路進(jìn)行清洗2次以上，每天對(duì)市區(qū)主要道路灑水4次以上、其他道路灑水2次以上；遇有靜風(fēng)、霧霾天氣，要加大道路沖洗、灑水、清掃頻次。從今年4月起，市城市綜合管理局牽頭協(xié)調(diào)市消防局每旬對(duì)市區(qū)主要道路沖洗1次。各縣、區(qū)和鎮(zhèn)（街）要增加設(shè)備投資，購置灑水車、洗掃車、掃地車、高壓水車等機(jī)械保潔設(shè)備，提高道路保潔效率，機(jī)械化作業(yè)要確保道路無積塵、泥沙、土綹。同時(shí)市城市綜合管理局要使用高壓噴霧降塵車，擴(kuò)大市區(qū)噴霧降塵范圍和延長作業(yè)時(shí)間，并在潮州大道等主要路段綠化帶加裝固定噴霧降塵設(shè)施。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)單位每周對(duì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的主要公路進(jìn)行清洗2次以上，每天灑水4次以上，其他道路每天灑水2次以上；遇有靜風(fēng)、霧霾天氣，要加大道路沖洗、灑水、清掃頻次?！彩谐鞘芯C合管理局、交通運(yùn)輸局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

公安交警部門要加強(qiáng)泥頭車整治，凈化道路交通環(huán)境。開展對(duì)泥頭車、工程運(yùn)輸車、水泥攪拌車和大貨車等車輛的專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整治漏、拋、灑等現(xiàn)象。在重點(diǎn)路段設(shè)立檢查點(diǎn)，規(guī)范進(jìn)入市區(qū)的泥頭車行駛路線和裝載管理，從嚴(yán)控制泥頭車從市（城）區(qū)通過，要限制沙土裝載的高度，車箱實(shí)行封閉或遮蓋，防止運(yùn)輸時(shí)漏、拋、灑等污染路面現(xiàn)象發(fā)生，減少道路揚(yáng)塵來源?！彩泄簿譅款^，市交通運(yùn)輸局、住建局、環(huán)保局、國土資源局、水務(wù)局、城市綜合管理局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

3、全面加強(qiáng)堆場揚(yáng)塵污染控制。

加強(qiáng)對(duì)各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚(yáng)塵污染控制，對(duì)廠區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生粉塵污染的物料實(shí)施倉庫、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時(shí)性廢棄物及時(shí)清運(yùn)出廠，長期性廢棄物堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。重點(diǎn)強(qiáng)化瓷泥（加工和瓷土開采）揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，規(guī)范瓷泥加工企業(yè)，配套揚(yáng)塵污染治理設(shè)施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)存放瓷泥、瓷土等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的區(qū)域的管理，采取噴淋抑塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。運(yùn)輸瓷土、瓷泥的車輛必須覆蓋防拋撒，出廠（礦）前必須清洗噴淋后才能上路，降低瓷泥揚(yáng)塵對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量的影響?！哺骺h、區(qū)政府（管委會(huì)）牽頭落實(shí)，市國土資源局、公安局、環(huán)保局、工商局、城市綜合管理局參與〕

4、全面禁止露天焚燒，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

市住建局要牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)禁止露天焚燒工作，加強(qiáng)對(duì)露天焚燒垃圾行為的督查督辦；市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)禁止焚燒秸稈和田間雜物的工作，積極推廣秸稈的綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各地禁止焚燒秸稈工作的督查指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺不焚燒秸稈；市城市綜合管理局要牽頭開展市區(qū)露天焚燒、燒烤及小炒攤擋的整治，落實(shí)湘橋區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理局、楓溪區(qū)城市管理監(jiān)察隊(duì)和各鎮(zhèn)街城管部門，饒平縣、潮安區(qū)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街定期開展巡查，不定期開展抽查，全面禁止露天焚燒、違章燒烤行為?！彩凶〗ň?、農(nóng)業(yè)局、城市綜合管理局牽頭，市環(huán)保局參與，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）要切實(shí)負(fù)起禁止露天焚燒工作的主體責(zé)任，將責(zé)任層層分解落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）、村（居），落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)露天焚燒垃圾、秸稈的日常巡查力度，實(shí)行全域禁止露天焚燒，按照“有煙必查，有火必糾”原則，堅(jiān)決查處每一把火，始終保持對(duì)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢。特別是要落實(shí)專人負(fù)責(zé)收割季節(jié)的日常巡查工作，堅(jiān)決制止秸稈的大面積露天焚燒。全面加快“一縣一場”建設(shè)進(jìn)度。2017年底前完成潮安垃圾焚燒廠、饒平生活垃圾無害化處理場建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“戶收集－村集中－鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)－縣處置”的垃圾處理原則，徹底解決城鄉(xiāng)垃圾的出路和污染問題?！哺骺h、區(qū)政府（管委會(huì)）牽頭落實(shí)，市住建局、城市綜合管理局配合〕

倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)?！钡墓?jié)日模式和宗教活動(dòng)，引導(dǎo)公眾自覺、主動(dòng)減少煙花爆竹的燃放，推動(dòng)文明敬香，建設(shè)生態(tài)寺院宮觀?！彩忻褡遄诮叹譅款^，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

（二）綜合整治移動(dòng)源，推進(jìn)移動(dòng)源污染治理。

1、加大黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰力度

市公安交警、環(huán)保和交通運(yùn)輸部門要加快黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰和強(qiáng)制報(bào)廢工作，擴(kuò)大我市黃標(biāo)車限行區(qū)范圍，根據(jù)省的要求開展黃標(biāo)車技術(shù)鑒別和治理改造試點(diǎn)，禁止黃標(biāo)車異地檢驗(yàn)，落實(shí)黃標(biāo)車環(huán)保季度檢測制度，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，嚴(yán)查淘汰車輛上路行駛，確保完成省下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)?！彩泄簿帧h(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

市公安交警部門聯(lián)合市環(huán)保部門在市區(qū)黃標(biāo)車限行區(qū)開展黃標(biāo)車進(jìn)入限行區(qū)電子警察抓拍和處罰；要加強(qiáng)黃標(biāo)車數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換工作，提高電子執(zhí)法準(zhǔn)確率，配合省推進(jìn)全省各地級(jí)以上市全部加入跨區(qū)域聯(lián)合電子執(zhí)法。同時(shí)，進(jìn)一步增加電子警察抓拍系統(tǒng)卡口設(shè)置，增大抓拍區(qū)域，加大對(duì)黃標(biāo)車闖限行區(qū)的處罰力度，壓縮黃標(biāo)車行駛空間，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作?！彩泄簿帧h(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放管理工作

環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)部門要密切配合，組織實(shí)施在用車環(huán)保日常監(jiān)督管理。環(huán)保部門要加快市機(jī)動(dòng)車信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，提高檢測數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，全面完成國家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)工作，全面采用簡易工況法進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣環(huán)保定期檢測，未經(jīng)排放檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交管部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊造假和作弊行為；及時(shí)開展對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的監(jiān)督抽測，加強(qiáng)對(duì)黑煙車的執(zhí)法力度，消滅黑煙車?！彩泄簿帧h(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、財(cái)政局參與〕

3、加強(qiáng)過境車輛管理

市公安交警部門要進(jìn)一步科學(xué)合理疏導(dǎo)市區(qū)交通，禁止過境大貨車從市中心經(jīng)過，最大限度減少機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)我市空氣質(zhì)量的影響?！彩泄簿?、交通運(yùn)輸局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

4、推廣應(yīng)用新能源汽車

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)牽頭推行和提倡綠色出行、公交出行及“無車日”活動(dòng)；市發(fā)改部門要牽頭加快推廣使用新能源汽車，推廣使用電動(dòng)汽車，加快機(jī)動(dòng)車充電樁建設(shè)；出臺(tái)我市新能源汽車購買補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕23號(hào)），擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模；積極推動(dòng)公交電動(dòng)化，開展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)非電動(dòng)公交車梯度淘汰工作?！彩邪l(fā)改局、交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、經(jīng)信局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

5、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。

新生產(chǎn)和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行國家第三階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；在國家、省的統(tǒng)一部署下開展在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放摸底調(diào)查和治理改造試點(diǎn)，逐步建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫；劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域；加大對(duì)使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械施工單位的處罰力度。〔市環(huán)保局牽頭，市住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

6．逐步建立船舶污染防治體系。

內(nèi)河和江海直達(dá)船舶以及江海聯(lián)運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油。加強(qiáng)對(duì)水上加油站及船用燃油銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、出售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為?！渤敝莺Ｊ戮譅款^，市交通運(yùn)輸局、經(jīng)信局、海洋與漁業(yè)局、工商局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

7、組織實(shí)施港口大氣污染防治。

加快岸電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)靠港船舶優(yōu)先使用岸電，工作船和港務(wù)管理船舶基本實(shí)現(xiàn)靠港使用岸電；新建沿海郵輪泊位和10萬噸及以上的集裝箱泊位需配套建設(shè)岸電設(shè)施，新建其它大型碼頭泊位應(yīng)配套建設(shè)岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施的空間和容量，已建成的大型郵輪和集裝箱碼頭逐步實(shí)施岸電設(shè)施改造，基本完成沿海和內(nèi)河主要港口輪胎式門式起重機(jī)（RTG）的“油改電”工作；推動(dòng)原油儲(chǔ)油庫、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶進(jìn)行油氣回收治理改造?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）參與〕

（三）加大固定源整治，減少污染物排放。

1．嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

堅(jiān)決依法查處無證、無照經(jīng)營行為，對(duì)依法明令關(guān)停的市場主體依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并責(zé)令限期辦理注銷登記，清理整治市場主體家庭作坊式污染；堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的“小散亂污”企業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，及時(shí)在“國家企業(yè)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)（廣東）”公示環(huán)境違法企業(yè)違法失信信息?！彩协h(huán)保局、工商局牽頭，市發(fā)改局、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局參與，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

2．推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放升級(jí)改造。

實(shí)施燃煤機(jī)組節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2017年底前完成大唐潮州電廠#1、#2煤電機(jī)組超低排放改造，最大程度地減少大氣污染物排放。要加強(qiáng)大唐潮州電廠污染防治設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?！彩邪l(fā)改局牽頭，市經(jīng)信局、環(huán)保局、潮州港開發(fā)區(qū)管委會(huì)、饒平縣政府參與〕

3．加快推進(jìn)高污染鍋爐綜合整治。

2017年底前，除確有必要保留外，全面淘汰我市禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）內(nèi)高污染鍋爐，完成省下達(dá)的13臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐；加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的燃料使用、鍋爐運(yùn)行及其污染排放的監(jiān)管?！哺骺h、區(qū)政府（管委會(huì)）牽頭，市發(fā)改局、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局參與〕

4．加快推動(dòng)工（產(chǎn)）業(yè)園、集聚區(qū)集中供熱。

按照《廣東省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實(shí)施方案（2015-2017年）》（粵發(fā)改能電〔2015〕488號(hào)）要求，積極推進(jìn)潮安特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。除部分改造為應(yīng)急調(diào)峰備用熱源外，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐應(yīng)按要求全部淘汰?！彩邪l(fā)改局牽頭，市經(jīng)信局、各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)參與〕

5．加強(qiáng)高排放行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

推行陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物提標(biāo)減排，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造；加大大唐電廠、國控、省控等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，明確排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時(shí)限，到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停；嚴(yán)厲打擊偷排、造假行為?！彩协h(huán)保局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

6．強(qiáng)化對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）企業(yè)的監(jiān)管。

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)環(huán)境綜合整治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放總量控制。全面完成《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）》（粵環(huán)〔2014〕130號(hào)）重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理項(xiàng)目；按照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》（粵環(huán)函〔2016〕1054號(hào)）要求，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)開展“一企一策”綜合整治；全面開展區(qū)域整治，2017年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的治理工作。推行“一企一檔”動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，配合省建立并實(shí)施企業(yè)VOCs排放申報(bào)制度，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理的監(jiān)管；在包裝印刷行業(yè)推廣應(yīng)用無溶劑復(fù)合技術(shù)和設(shè)備。〔市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、經(jīng)信局、工商局參與，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

（四）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，淘汰污染產(chǎn)能。

1、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

完成省和市重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案中清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃年度任務(wù)?！彩薪?jīng)信局、環(huán)保局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

2、大力淘汰落后產(chǎn)能。

嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)整改達(dá)不到強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法有序關(guān)停退出。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施比省級(jí)更高的淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)?！彩邪l(fā)改局、經(jīng)信局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

（五）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建筑節(jié)能。

1、嚴(yán)格控制石油焦的使用。

全市范圍內(nèi)禁止新建（含擴(kuò)建、技改）燃用石油焦發(fā)電項(xiàng)目（含自備、熱電項(xiàng)目）；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦；禁止進(jìn)口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦?！彩邪l(fā)改局、環(huán)保局、潮州出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，市商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局參與，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

2、推進(jìn)燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)。

按照市委市政府關(guān)于燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”的規(guī)劃要求，推進(jìn)燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)，多渠道開辟液化天然氣氣源，擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模，提高天然氣消費(fèi)比重。加快西氣東輸長輸管道、LNG儲(chǔ)配站等氣源工程建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)天然氣管道通達(dá)至有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！彩凶〗ň?、發(fā)改局牽頭，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

3、努力發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑。

嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新建大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）、政府投資新建的公共建筑以及新建的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑。〔市住建局牽頭，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)〕

（六）提高預(yù)判能力，應(yīng)對(duì)污染天氣。

1、強(qiáng)化分析研判，切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。

市環(huán)保和氣象部門密切配合，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的分析，加強(qiáng)大氣重污染預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，提前開展污染過程的趨勢分析和研判，及時(shí)把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況，提前做好大氣重污染的應(yīng)對(duì)工作?！彩协h(huán)保局牽頭，市氣象局參與，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

2、強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

各縣、區(qū)要完善污染天氣應(yīng)對(duì)方案，可能發(fā)生輕度、中度污染等級(jí)（AQI超過100）天氣時(shí)提前采取強(qiáng)化措施，增加灑水頻次、車輛限行、集中查處環(huán)保違法違規(guī)行為、查處露天焚燒行為、查處揚(yáng)塵污染行為、重點(diǎn)監(jiān)管不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染物限排、對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)依法實(shí)行最嚴(yán)處罰等，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染態(tài)勢的提前防范和壓制。如出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府，由市政府啟動(dòng)《潮州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。各級(jí)各部門要按照大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保障我市空氣質(zhì)量，減少重污染天氣影響?！彩协h(huán)保局牽頭，市公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、城市綜合管理局參與，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)〕

三、年度實(shí)施方案保障措施

（一）抓緊分解實(shí)施。

根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)潮州市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案（2014-2017年）的通知》（潮府〔2014〕4號(hào)）、《中共潮州市委辦公室潮州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潮州市大氣污染整治工作方案的通知》（潮委辦發(fā)電〔2015〕12號(hào)）和本實(shí)施方案的要求，各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）是大氣污染防治責(zé)任主體，市政府相關(guān)部門也負(fù)有相關(guān)管理責(zé)任，都要抓緊年度工作任務(wù)分解并抓好實(shí)施。

（二）確保資金投入。

建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，污染治理資金以企業(yè)自籌為主；中央、省和地市大氣污染防治專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先支持列入本實(shí)施方案的監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。

（三）加強(qiáng)督查考核。

強(qiáng)化對(duì)年度實(shí)施方案落實(shí)情況的監(jiān)督跟蹤和評(píng)估考核，嚴(yán)格按照大氣污染防治工作的考核要求，督查各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，并對(duì)社會(huì)公開。市政府將組織開展日常督查工作，重點(diǎn)督查工作完成情況和措施落實(shí)情況以及整治效果，并形成督查通報(bào)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度滯后，嚴(yán)重影響我市空氣質(zhì)量的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）加大執(zhí)法力度。

對(duì)各縣區(qū)存在的突出大氣環(huán)境問題實(shí)施市直部門聯(lián)合督辦，嚴(yán)懲環(huán)境污染違法行為。各級(jí)環(huán)保部門要采取現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測、無人機(jī)拍攝等多種方式，加強(qiáng)對(duì)大氣污染企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行管理和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，提高對(duì)企業(yè)排污狀況的智能化監(jiān)控水平。

（四）推進(jìn)信息公開。

全面推進(jìn)大氣環(huán)境信息公開，確保公眾暢通獲取環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放情況和大氣污染防治考核情況等各類環(huán)境信息。建設(shè)環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)各級(jí)政府大氣污染防治工作和企業(yè)污染排放行為進(jìn)行監(jiān)督。

（五）加大宣傳力度。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)大氣污染整治工作的宣傳力度，引導(dǎo)群眾改變露天焚燒、燃放煙花爆竹等陋習(xí)，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的生活方式，鼓勵(lì)民眾監(jiān)督，形成全民參與大氣污染整治的良好氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)新聞媒體的宣傳報(bào)道，報(bào)道宣傳大氣污染整治工作的閃光點(diǎn)和先進(jìn)典型，曝光造成大氣污染的行為和典型案例。對(duì)被曝光的行為和典型案例各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改落實(shí)到位。