在全球碳排放量激增、全球氣候加速變暖的背景下,發(fā)展“綠色經(jīng)濟”已成為全球熱點。我國也明確將發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟列為國家戰(zhàn)略。在這樣的大背景下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而減少高碳能源消耗,盡快實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并進的目標已經(jīng)成為國家共識。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展直接關(guān)系到國家命脈,制造業(yè)是否具有“綠色基因”對整個國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。
1.綠色制造的源流及發(fā)展
哥本哈根氣候會議之后,低碳經(jīng)濟成為全球關(guān)注的焦點,各國對創(chuàng)建
節(jié)能環(huán)保的良好社會形態(tài)的要求與日俱增,綠色制造因其對資源需求的降低、對制造效益的提升而逐步成為一種先進的生產(chǎn)制造工藝,受到各國的重視。對于整個社會而言,綠色制造可緩解全球能源日益枯竭的現(xiàn)狀,能更好地利用有效的資源,減少資源的消耗和浪費,降低環(huán)境污染,為創(chuàng)建和諧社會,推動可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1996年國際環(huán)境管理體系標準IS04001和IS04004相繼頒布,它把環(huán)境管理的強制性和改善生態(tài)環(huán)境及人類生活居住環(huán)境的自愿性有機地結(jié)合在一起,有利于國際社會找到經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的依據(jù)和正確途徑,保證新世紀經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。國際環(huán)境管理標準的提出,是企業(yè)發(fā)展綠色制造行業(yè)的準則,對企業(yè)而言,綠色制造的基本理念也是降成本增效益的重要手段和方法。
綠色制造理念在我國的提出和應(yīng)用是科學(xué)發(fā)展觀的必然趨勢,而我國綠色制造理念的應(yīng)用還處于初步發(fā)展階段,需要在今后的應(yīng)用中不斷創(chuàng)新和開發(fā),以使綠色制造更好地為機械制造業(yè)服務(wù),為我國現(xiàn)代化建設(shè)節(jié)約能源,加快我國機械制造業(yè)的國際化進程。綠色制造不但已經(jīng)成為全球各國家和地區(qū)的共識,而且已經(jīng)在許多地區(qū)被踐行,被列為許多國家(地區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
低碳經(jīng)濟概念最先于2003年由英國在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高能效、高收益、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。
可以說,低碳經(jīng)濟是綠色制造的基本訴求,綠色制造的一個重要目標則是為了打造低碳經(jīng)濟。兩者既有前后關(guān)系,又同為可持續(xù)發(fā)展理念的主要構(gòu)成。
從概念上看,低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。這其中本身就需要用到許多綠色制造、智能制造和先進制造的基本工具及流程。所以,在低碳經(jīng)濟的視閾下探討綠色制造具有更加明確的目標定位。
2.綠色制造戰(zhàn)略規(guī)劃的布局:《中國制造2025》
改革開放30多年來,我國制造業(yè)的總量和整體水平不斷提高,對資源的需求也與日俱增,粗獷式的制造水平已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的需求,綠色制造正是基于這一理念誕生的。本世紀初,我國就開始通過加強規(guī)劃引導(dǎo),完善扶持政策,將綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標納入各個“五年”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。例如通過制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見》《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等,制定促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。
《中國制造2025》(以下簡稱“規(guī)劃”)經(jīng)李克強總理簽批,由國務(wù)院于2015年5月公布,有學(xué)者稱其為中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃提出通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。其中,到2025年邁入制造強國行列是第一階段目標。我國仍處于工業(yè)化進程中,與先進國家相比還有較大差距,目前我國關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度較高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善,而且最為關(guān)鍵的是資源能源利用效率低,環(huán)境污染問題較為突出。因此,對綠色制造的關(guān)注度不言而喻。規(guī)劃提出要堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點,加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用,全面推行清潔生產(chǎn),要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源回收利用效率,構(gòu)建綠色制造體系,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。
規(guī)劃同時提出,到2025年的目標是:制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強,全員勞動生產(chǎn)率明顯提高,兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。
為實現(xiàn)上述目標,規(guī)劃在全面推行綠色制造方面進行以下部署。
一是加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度,加快制造業(yè)綠色改造升級;積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化,提高制造業(yè)資源利用效率;強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
二是加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術(shù)裝備,加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、
表面處理、切削等加工工藝,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝,持續(xù)提升電機、
鍋爐、內(nèi)燃機及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平,加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術(shù)。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展,大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量,建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站,大力促進新材料、
新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
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