1 我國工業(yè)固體廢物基本狀況

1.1 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、排放情況

全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量逐年上升，且增長速度 很快。2013年，全國工業(yè)廢物產(chǎn)生量為13.4億噸，比2012年增加12%，較2010年增長近30%;工業(yè)固體廢物 排放量為1654.7萬噸，比2012年減少6.1%;工業(yè)固體 廢物綜合利用量為7.7億噸，綜合利用率為56.1%，與2012年基本持平。

1.2 危險廢物產(chǎn)生、排放情況

工業(yè)危險廢物主要產(chǎn)生自化工、制藥、有色金屬冶 煉、表面處理等行業(yè)。這些廢物中含有重金屬、有毒化學(xué)品、強酸強堿等有害成分，如果處理不當，會嚴重污染環(huán)境，使人畜中毒，甚至會造成死亡。

我國每年約有300萬噸危險廢物臨時儲存在各生產(chǎn) 單位，累計儲存量己達3000萬噸以上。每年有數(shù)千噸危險廢物被排放到環(huán)境中，污染隱患極大。我國先后曾有70多家鉻鹽生產(chǎn)廠點，目前有2/3以上的企業(yè)因各種原 因關(guān)停和破產(chǎn)，遺留約450萬噸的鉻渣堆置在原地，大多未得到治理，造成巨大隱患。

1.3 非傳統(tǒng)類或產(chǎn)品類廢物排放情況

據(jù)統(tǒng)計，2013年我國電視機的社會保有量為4億臺， 手機、掌上電腦等新興電子產(chǎn)品的社會保有量也都達到 了1億臺以上。2013年我國有1500萬臺電視機、1300萬 臺電腦、8000萬部手機報廢。電子廢物的明顯增長對環(huán)境造成了很大壓力。

我國塑料制品年產(chǎn)量為2500萬噸，按20%可回收量計算，一年應(yīng)回收廢塑料約500萬噸，而目前實際回收 量只有200萬噸，廢塑料回收任重道遠。目前我國廢塑 料回收和加工企業(yè)存在的主要問題是：(1)回收分類 等級制度不健全;(2)由于廢塑料回收利用企業(yè)普遍 經(jīng)營規(guī)模小、工藝技術(shù)落后，絕大多數(shù)企業(yè)沒有引進、 開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

目前全國每年橡膠消耗量為300多萬噸，扣除橡膠 制品出口部分，國內(nèi)產(chǎn)生的廢橡膠量約為200萬噸，利 用率為65%。我國每年報廢汽車100多萬輛;廢鉛酸蓄電池年產(chǎn) 量近40萬噸，產(chǎn)生的鉛污染與我國淘汰的含鉛汽油向環(huán) 境減排的量相當。

2 我國工業(yè)固體廢物治理現(xiàn)狀

2.1 固體廢物管理的法律法規(guī)和標準體系初步建立

近年來國務(wù)院先后制定了關(guān)于醫(yī)療廢物、危險廢物 經(jīng)營許可證的管理行政法規(guī);國家環(huán)境保護總局等有關(guān) 主管部門發(fā)布了關(guān)于控制危險廢物轉(zhuǎn)移、鐵路沿線環(huán)境 衛(wèi)生、防止船舶垃圾和沿岸固體廢物污染長江水域等多項 規(guī)章。國家有關(guān)主管部門制定了危險廢物和醫(yī)療廢物的目 錄;發(fā)布了一系列關(guān)于危險廢物填埋、焚燒的污染控制標 準與技術(shù)規(guī)范，以及進口廢物環(huán)境保護的標準和危險廢物 鑒別標準等;建立了危險廢物集中處置收費制度，促進了 危險廢物處置的產(chǎn)業(yè)化等一系列經(jīng)濟政策的制定。上海、天津、江蘇、浙江、黑龍江、吉林、四川等省市還頒布了危險廢物管理的地方管理辦法。

2.2 形成了一定的固體廢物利用和處置能力

據(jù)2013年全國危險廢物處置設(shè)施普查表明，全國 現(xiàn)有的572個危險廢物處理處置設(shè)施中，數(shù)量最多的是 綜合利用類的設(shè)施，共443個，占設(shè)施總數(shù)的77.45%。 具有利用價值的工業(yè)廢物(如粉煤灰、煤矸石等)和相 當一部分危險廢物的利用已形成一定市場。除西部個別 省(區(qū))外，全國絕大部分省(區(qū))、市都不同程度建 起了專門或綜合的醫(yī)療廢物和危險廢物集中處置設(shè)施?！度珖ｋU廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》正在推 進中。截至2013年7月底，國家共完成19個危險廢物和 醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目的復(fù)核。復(fù)核通過的項目 工程總投資約為12.3億元，其中危險廢物處置設(shè)施建 設(shè)項目8個，工程總投資約10.9億元;醫(yī)療廢物處置設(shè) 施建設(shè)項目11個，工程總投資約1.4億元。

2.3 固體廢物管理技術(shù)支持隊伍初步建立

截至2013年，全國31個省(自治區(qū))、直轄市全部 成立了固體廢物管理中心，2014年初，國家環(huán)境保護總局正式成立國家固體廢物管理中心，初步形成了固體廢物管理的技術(shù)支持隊伍。