和誰對話?

　　翁立達，1993~2005年任長江流域水資源保護局局長，教授級高級工程師，1992年起享受國務(wù)院專家津貼?，F(xiàn)任中國水利學(xué)會環(huán)境水利專委會副主任，長江技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會秘書長。從事長江保護30余年，曾參與和組織了三峽和中線南水北調(diào)等工程的環(huán)境影響評價與設(shè)計等工作。

　　為什么對話？

　　長江水電開發(fā)近年來呈現(xiàn)快速、無序態(tài)勢，一些水電項目甚至出現(xiàn)先開工后補做環(huán)評的現(xiàn)象。水電項目的急劇開發(fā)勢必對長江水系造成重大影響，導(dǎo)致魚類生境被破壞，生物多樣性喪失等一系列問題。我們急于知道，長江到底還能容忍多少的任意開發(fā)？水電開發(fā)亟待解決哪些問題？

　　翁立達怎樣說？

　　水電開發(fā)必須以生態(tài)友好的理念為指導(dǎo)，在追求水電站正面效益的同時，將其不利影響降至最低程度，尋求生態(tài)環(huán)境保護與水電開發(fā)的雙贏方案。在水電開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理的各階段中均應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護作為重要目標(biāo)。不能盲目無序開發(fā)，給長江生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重破壞。

　　對話人 翁立達

　　著名水資源保護專家、原長江水利委員會水資源保護局局長

　　采訪人

　　中國環(huán)境報記者 劉蔚

　　點擊一

　　焦點關(guān)注

　　一條大江能夠承受多少大壩

　　關(guān)鍵思路

　　國際公認40％為水資源開發(fā)利用程度的警戒線，而金沙江流域規(guī)劃的水庫總庫容將達到83％。

　　記者:一條河流能夠承受多少大壩？如果超出河流能力建壩，可能產(chǎn)生哪些后果？

　　翁立達:對于一條河流來說，發(fā)電只是它的一個功能。我國水電資源豐富，占世界第一位。從國家能源角度出發(fā)，開發(fā)水電不可避免。當(dāng)前關(guān)鍵的是，要怎樣開發(fā)。

　　國際公認40％為水資源開發(fā)利用程度的警戒線。而隨著水電規(guī)劃的實施，金沙江流域規(guī)劃的水庫總庫容將達到徑流量的83％，長江上游地區(qū)水庫總庫容將達到河川徑流量的61％，這將對河流生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長期深遠的影響。

　　以前由于缺乏生態(tài)環(huán)境觀念，我們水電開發(fā)的指導(dǎo)思想是把河流“每米水頭都要用干”。在這種思想的驅(qū)動下，一些河流開發(fā)過度。比如黃河，由于開發(fā)程度過高，出現(xiàn)了很多問題。黃河原來每年的平均徑流量為500多億立方米，而已建水庫的庫容已超過了600億立方米。后果是，黃河斷流多年，徑流量現(xiàn)在每年平均只有300多億立方米。

　　而實際上，河流的過度開發(fā)，不僅嚴(yán)重破壞了河流的生態(tài)系統(tǒng)，不適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)大壩，也會造成不可預(yù)料的后果和經(jīng)濟損失。一個大壩建設(shè)起來并不難，但造成的后果，有些是可以彌補的，有些則是不可逆轉(zhuǎn)的。如黃河修建的第一座水庫——三門峽水庫，由于對黃河泥沙的嚴(yán)重性、復(fù)雜性認識不足，對黃土高原的治理速度和減沙效益過于樂觀等原因，關(guān)閘蓄水后不到一年時間，庫區(qū)泥沙淤積達15.5億噸，在渭河入庫口形成攔門沙，回水倒灌威脅西安和關(guān)中平原，由于庫區(qū)泥沙淤積嚴(yán)重，整個工程面臨淤廢的危險。

　　記者:現(xiàn)在，各大電力公司紛紛看好長江的水電資源潛力，您認為，長江水電開發(fā)到底還有多少潛力？

　　翁立達:根據(jù)統(tǒng)計資料，盡管長江水資源豐富，據(jù)宜昌站1950～2000年統(tǒng)計資料，宜昌年均徑流量為4510億立方米，但其中68％集中在豐水期5～9月，為2980億立方米，而只有32％分布在10月至次年4月，10月～11月僅為746億立方米。根據(jù)原長江流域綜合利用規(guī)劃，如工程全部實施后，宜昌以上水電站水庫的總庫容為2125.8億立方米(虎跳峽高壩方案)與1930.4億立方米(虎跳峽低壩方案)，調(diào)節(jié)庫容分別為1143億立方米與1038億立方米。由于水庫蓄水涉及防洪要求，一般需在汛后進行，因此如按原有方案實施梯級開發(fā)，水庫的蓄水要求將難以得到保證，屆時一些水庫極有可能將出現(xiàn)汛后蓄不滿水的情況。

　　根據(jù)現(xiàn)有長江水沙演變與環(huán)境耦合研究初步成果，三峽水庫建成后，每12年中，只有不足一半的年份水庫可以在10月份蓄滿或基本蓄滿。而在上游建設(shè)一系列水庫后，這一局面將變得更為嚴(yán)峻，蓄水保證率將進一步降低。由于蓄水直接關(guān)系到水電站發(fā)電經(jīng)濟效益，按照目前格局，上游干、支流水電站分屬各大電力公司，因此屆時如不能對上游水電站進行統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)度，水庫汛后爭水的現(xiàn)象將不可避免。而上游水庫的集中蓄水，又勢必加劇長江中下游生產(chǎn)、生活用水和生態(tài)環(huán)境用水的矛盾，影響中下游以及長江口的生態(tài)與環(huán)境需水，加重河口的鹽水入侵危害。

　　
　　點擊二

　　焦點關(guān)注

　　國際上有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)值得借鑒

　　關(guān)鍵思路

　　埃及阿斯旺大壩對環(huán)境的不良影響日益嚴(yán)重

　　記者:國際上現(xiàn)在已經(jīng)開始重新審視建設(shè)大壩發(fā)電可能引發(fā)的系列問題。據(jù)您了解，國際上有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)值得借鑒？

　　翁立達:埃及1967年建成的阿斯旺大壩曾經(jīng)是埃及民眾和政府的驕傲，但大壩建成之后不久，它對環(huán)境的不良影響日益嚴(yán)重，逐漸改變了人們對它的評價。

　　阿斯旺大壩高112米、長5公里，是當(dāng)時世界上最大的高壩工程。它將尼羅河攔腰切斷，在高壩上游形成了一個長650公里、寬25公里的巨大水庫——納賽爾湖。1970年，安裝的12臺水電發(fā)電機組全部投入運轉(zhuǎn)。

　　阿斯旺大壩對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一些正面效應(yīng)。

　　比如，水庫建成后，周圍出現(xiàn)了常年繁盛的植被，這不僅引來了許多野生動物，而且有利于穩(wěn)固湖岸、保持水土，對這個沙漠環(huán)繞的水庫起了一定的保護作用。

　　但是，大壩建成后僅20多年，工程的負面作用逐漸顯現(xiàn)，并且隨著時間的推移，對生態(tài)和環(huán)境的破壞也日益嚴(yán)重。這些當(dāng)初未預(yù)見到的后果不僅使沿岸流域的生態(tài)和環(huán)境持續(xù)惡化，而且給埃及全國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了負面影響:大壩工程造成了沿河流域可耕地土質(zhì)肥力持續(xù)下降；修建大壩后，沿尼羅河兩岸出現(xiàn)了土壤鹽堿化；庫區(qū)及水庫下游的尼羅河水水質(zhì)惡化，以河水為生活水源的居民健康受到危害；水質(zhì)的改變使水生植物及藻類蔓延，不僅蒸發(fā)掉大量河水，還堵塞河道灌渠等；尼羅河下游的河床遭受嚴(yán)重侵蝕，河口海岸線退縮。

　　在20世紀(jì)60年代興建阿斯旺大壩時，人們對大壩的認識還是十分有限和片面的。直到今天，人們?nèi)匀徽J為，要精確地預(yù)測大壩對生態(tài)和環(huán)境的影響還是相當(dāng)困難的。由于在興建大壩前要判斷大壩工程的后果有很大的不可預(yù)測性，所以，目前很多國家的公眾輿論和學(xué)者專家們對超大型水利設(shè)施的建設(shè)往往持反對或謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　綜合評估大壩的利弊并非易事。首先，大壩對生態(tài)和環(huán)境的影響很難用資金這個單一標(biāo)準(zhǔn)來綜合衡量和測算；其次，目前人類還只是在觀測大壩的近期后果，而對大壩的遠期影響還很難預(yù)測判斷，因為有些影響在大壩建成后的幾十年內(nèi)可能還不明顯或尚未顯露；另外，如何準(zhǔn)確可靠地觀測生態(tài)和環(huán)境的變化還是一個難題。

　　人類該如何面對大壩帶來的種種正面、負面影響？目前，世界各國民眾主要有兩種相反的看法:一部分環(huán)境保護人士主張廢棄水庫大壩及發(fā)電設(shè)施，大壩的效益與其產(chǎn)生的負面作用相比微不足道；另一部分人則認為，應(yīng)該對大壩加以改造，治理相關(guān)的種種問題。從保護生態(tài)環(huán)境的角度來看，人類應(yīng)該關(guān)注大壩對生態(tài)和環(huán)境的破壞，采取積極措施、減緩這些負面影響。但是，也要看到，大壩對生態(tài)和環(huán)境的破壞，有些是持久性的、難以治理的。所以，當(dāng)我們在考慮大壩的直接經(jīng)濟效益時，不可無視大壩的負面后果。

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　　焦點關(guān)注

　　水電開發(fā)對長江生態(tài)環(huán)境的影響

　　關(guān)鍵思路

　　對長江上游珍稀、特有魚類產(chǎn)生無可挽回的重大影響

　　記者:人們現(xiàn)在已經(jīng)更多地認識到，水電開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的改變產(chǎn)生巨大的影響。對于您來說，水電開發(fā)建設(shè)對長江產(chǎn)生的哪些影響是您覺得最痛心的？

　　翁立達:隨著萬里長江第一壩葛洲壩于1970年開工，長江上游特有魚類的生存空間就不斷受到擠壓。長江上游珍稀特有魚類在20世紀(jì)70年代數(shù)量還很多，而80年代后，很多種類種群數(shù)量明顯減少，逐漸失去漁業(yè)價值，種質(zhì)資源急劇減少。1989年，葛洲壩水電站建成，徹底阻隔了中華鱘的洄游通道，中華鱘因此在長江上游絕跡。