建筑是節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)天氣變化最重要的領(lǐng)域之一，而且是剛性的排放領(lǐng)域，一旦現(xiàn)在所建建筑不節(jié)能，今后很難修正改變。當(dāng)前，有六個(gè)領(lǐng)域建筑節(jié)能潛力最大，本文逐一論述我國(guó)近幾年在這六個(gè)領(lǐng)域的工作成就，面臨的題目以及相應(yīng)的對(duì)策建議。

　　新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　我國(guó)是目前世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，平均每年要建20億平方米左右的新建筑，相當(dāng)于全世界每年新建建筑的40%，水泥和鋼材消耗量占全世界的40%。這是由于我國(guó)正處在快速城市化的過(guò)程中，需要建造大量的建筑，預(yù)計(jì)這一過(guò)程還要持續(xù)25—30年。正因如此，我國(guó)所有的新建建筑都必須嚴(yán)格按照節(jié)能50%或65%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率在設(shè)計(jì)階段從2005年的53%增長(zhǎng)到2009年的99%，在施工階段從21%上升到90%。見(jiàn)圖(二)隨著這項(xiàng)工作的逐年推進(jìn)，目前在建筑設(shè)計(jì)和施工階段基本上已經(jīng)全部嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。但是這項(xiàng)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：比如施工環(huán)節(jié)現(xiàn)在還有10%左右的建筑沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);中小城市和村鎮(zhèn)還沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)改革，這意味著還有40%左右的建筑沒(méi)有納進(jìn)國(guó)家的強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)治理范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全年新增節(jié)能建筑面積近10億平方米，可形成900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力以及減排1800萬(wàn)噸的二氧化碳?xì)怏w，由此可見(jiàn)這是一個(gè)潛力巨大的節(jié)能領(lǐng)域。

　　針對(duì)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的難點(diǎn)，首先要加大監(jiān)視力度，把節(jié)能性質(zhì)作為建筑質(zhì)量驗(yàn)收最重要的指標(biāo)之一，達(dá)不到節(jié)能要求的建筑不予竣工驗(yàn)收和使用。第二，要向中小城市和農(nóng)村全面延伸綠色建筑和強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)沒(méi)有達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工企業(yè)要進(jìn)行處罰，直至退出市場(chǎng)。

　　大型公共建筑節(jié)能改造

　　大型公共建筑比普通住宅運(yùn)行能耗高5—10倍，甚至10—20倍。主要原因是很多大型建筑追求外表的華麗以及大量使用集中空調(diào)，使相應(yīng)的碳排放水平很高。“罩個(gè)玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子”，就是對(duì)那些片面追求新、奇、異的高能耗建筑的真實(shí)寫照，這類建筑已經(jīng)成為“能源殺手式”的建筑。通過(guò)對(duì)上海9幢貿(mào)易樓進(jìn)行的全年能耗調(diào)查丈量結(jié)果表明，這9幢商用樓的全年一次耗能量為1.8GJ/(m2a)，超過(guò)了日本相應(yīng)貿(mào)易建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)1.25GJ/(m2a)近43.3%。

　　我國(guó)已經(jīng)完成了將近三萬(wàn)多棟大型公建能耗的測(cè)定，并已對(duì)700多棟建筑進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)這些建筑每時(shí)每刻的能耗和二氧化碳?xì)怏w的排放都能夠了如指掌，而且按年度進(jìn)行排名，對(duì)節(jié)能效果的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)排名靠后的進(jìn)行強(qiáng)制性改造。此外，2009年啟動(dòng)了18所著名大學(xué)作為節(jié)約型校園建設(shè)的試點(diǎn)，使作為未來(lái)主人翁的在校大學(xué)生們可以親身感受到校園的節(jié)能減排氛圍。

　　公共建筑能耗過(guò)大的關(guān)鍵在于這些公用建筑采用了不適當(dāng)?shù)募锌照{(diào)技術(shù)，經(jīng)常出現(xiàn)“大馬拉小車”的局面，導(dǎo)致能源的無(wú)謂消耗。此外，一些建筑在設(shè)計(jì)方面過(guò)分追求標(biāo)新創(chuàng)新，比如上海的浦東干部學(xué)院，是由熱和地區(qū)的國(guó)外建筑師設(shè)計(jì)，學(xué)校主樓像一個(gè)大玻璃柱子，冬天不保溫，人在室內(nèi)冷得發(fā)抖，夏天教員們?cè)陉?yáng)光的照射下熱得汗流浹背，每年僅電費(fèi)就高達(dá)1600萬(wàn)元，比一般建筑高2—3倍，像這類建筑就要進(jìn)行強(qiáng)制性改造。

　　解決大型公共建筑能耗過(guò)高的題目，一是政府辦公樓應(yīng)該率先進(jìn)行建筑節(jié)能改造，由于政府大樓往往起到全社會(huì)的示范作用;二是設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行能效評(píng)估;三是對(duì)能耗過(guò)高的建筑要向全社會(huì)公布，同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制性節(jié)能改造;四是大力發(fā)展能源服務(wù)公司，生物醇油實(shí)施優(yōu)惠政策，促進(jìn)能源服務(wù)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，這樣一方面可以刺激內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，另一方面可以使所有的大型公建建筑能夠在3—5年之內(nèi)基本上完成節(jié)能改造;五是擴(kuò)大城市公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)范圍，并建立公然表露和賞罰機(jī)制。公共建筑實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)和能耗公然排名將帶給建筑擁有者和治理者巨大的壓力，這種壓力會(huì)使城市的未來(lái)更加綠色

　　住宅全裝修和裝配式施工的推廣

　　我國(guó)假如推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修，每年可以減少三百億元的物耗和相應(yīng)的能源消耗。據(jù)測(cè)算，與傳統(tǒng)施工方式相比，綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%，水耗可以減少63%，木模板消耗量減少87%，產(chǎn)生的施工垃圾量減少91%。正因如此，要在施工階段大幅度減少能源消耗，只能采取全裝修辦法和裝配式施工。但是住宅全裝修和裝配式施工推廣也有難點(diǎn)，一是我國(guó)有大量的中小房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)，這些中小企業(yè)的實(shí)力和技術(shù)氣力有限，導(dǎo)致住宅全裝修和裝配式施工難以推廣;二是住宅全裝修和裝配式施工導(dǎo)致本錢進(jìn)步，企業(yè)因而缺少積極性;三是技術(shù)相對(duì)比較復(fù)雜。

　　我國(guó)將可采取的主要對(duì)策為：首先，啟動(dòng)一批大的企業(yè)推行住宅全裝修和裝配式施工，通過(guò)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)，如萬(wàn)科等大型企業(yè)已經(jīng)率先公布要在全國(guó)范圍內(nèi)投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目中采取裝配式施工和節(jié)能全裝修。第二，通過(guò)政策鼓勵(lì)，如北京市已經(jīng)通過(guò)容積率補(bǔ)貼以及城建配套費(fèi)部分返還政策來(lái)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商采取全裝修和裝配式施工。第三，加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，使得更多新材料、新技術(shù)、新的施工辦法能夠被廣大的中小企業(yè)所采用。

　　可再生能源在建筑中應(yīng)用

　　我國(guó)已制訂了可再生能源在建筑中應(yīng)用的相關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全世界太陽(yáng)能熱水器的總保有量接近1.5億平方米，而我國(guó)的保有量就約占全世界總量的60-70%，目前太陽(yáng)能熱水器在建筑中的應(yīng)用以每年30%的速度增加。