統(tǒng)計資料顯示,我國城鄉(xiāng)每年新建建筑面積約20億平方米,其中城鎮(zhèn)每年新建建筑面積為9億平方米至10億平方米。到2020年年底,全國新增的300億平方米建筑面積中,城市將新增130億平方米,如果這些建筑全部實現(xiàn)50%的節(jié)能,則每年大約可節(jié)約1.6億噸標準煤。美好的愿景能否變成現(xiàn)實,有賴于新建建筑節(jié)能的實施力度。
新建建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進各地狠抓落實
作好新建建筑節(jié)能工作既是對建筑節(jié)能最基本、最堅決、最嚴肅的要求,也是推進建筑節(jié)能的第一個“抓手”。新建建筑節(jié)能抓不好,其他工作或事倍功半,或無從抓起。溫家寶總理在2011年“兩會”的政府工作報告中提出,要積極推進新建建筑節(jié)能。推進新建建筑節(jié)能是住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2011年一項重要工作。這是一個系統(tǒng)工程,任務艱巨。2011年,各地突出工作重點、注重機制創(chuàng)新、狠抓監(jiān)督落實,新建建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進。
內蒙古自治區(qū)2011年大力加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管工作,進一步加快與節(jié)能有關的標準、規(guī)程、規(guī)范的編制。目前,全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑設計和施工階段均執(zhí)行節(jié)能65%的標準。合肥市2011年新建節(jié)能建筑面積1330.6萬平方米,新建建筑節(jié)能50gesep%設計標準執(zhí)行率100%。山東省逐步完善省、市、縣三級建筑節(jié)能監(jiān)管體系和建筑節(jié)能閉合管理模式及協(xié)環(huán)保作聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行節(jié)能信息公示、外保溫施工專項資質、建筑節(jié)能關鍵崗位資格培訓等制度;提高節(jié)能標準執(zhí)行率和工程質量,組織編制并逐步推行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設計標準以及穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)和農村建筑節(jié)能。浙江省建立了覆蓋項目立項、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收備案等各個環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能監(jiān)管機制,特別是全面實施了施工圖節(jié)能設計專項審查制度,實行建筑節(jié)能“一票否決制”。
嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準強化監(jiān)管是重點
新建建筑節(jié)能的一個關鍵在于貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準。如何確保新建建筑在設計、建造、竣工驗收、備案等各個環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準非常重要。對新建建筑的節(jié)能監(jiān)管稍有松懈,就會導致應該達到建筑節(jié)能標準要求的新建建筑淪落為非節(jié)能建筑,進而增大既有建筑的能耗,給以后的節(jié)能改造增加過重負擔。
2011年,各地住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)繼續(xù)強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管力度,著力抓好施工階段等薄弱環(huán)節(jié),充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)確定的許可和制度,建立建筑節(jié)能專項設計審查、節(jié)能工程施工質量監(jiān)督、建筑節(jié)能專項驗收、建筑能效測評標識、建筑節(jié)能信息公示等制度,以實現(xiàn)從設計、施工圖審查、施工、竣工驗收備案到銷售和使用的全過程監(jiān)管機制。同時,進一步加強建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管,嚴格工程準入。各地住房和城鄉(xiāng)建設部門加強監(jiān)督檢查,處罰的力度也進一步加強。
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