正處“嚴(yán)冬”的光伏行業(yè)再遭寒流來襲,全球最大光伏市場的德國傳出可能將大力限制年新增裝機(jī)量。這對(duì)于產(chǎn)能已經(jīng)超出全球需求的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,不啻又是一顆重磅炸彈。

　　德國經(jīng)濟(jì)部周四宣稱,提議將每年的新增光伏發(fā)電安裝量限制在1GW,此舉可以協(xié)助控制對(duì)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼成本。此較市場預(yù)計(jì)的該國今年逾5GW的新增裝機(jī)量大幅下降。但能否最終通過施行,市場尚存懷疑。

　　“如果德國真的限制安裝總量,那是很恐怖的。”保利協(xié)鑫旗下的中環(huán)光伏總裁顧華敏無奈地說,“國內(nèi)光伏行業(yè)已經(jīng)非常脆弱了,大部分企業(yè)都已經(jīng)限產(chǎn)停產(chǎn),如果再出這個(gè)事情對(duì)于行業(yè)信心的打擊比較大。”

　　前幾年光伏業(yè)過熱發(fā)展已經(jīng)為今天的苦果埋下伏筆。歐債危機(jī)不斷惡化,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又面臨眾多不確定因素,讓發(fā)電成本尚未低到可以脫離政策扶持的光伏行業(yè)面臨著需求不斷萎縮,而產(chǎn)能又嚴(yán)重過剩的境地。

　　而以出口為主的中國光伏業(yè)更是不堪重負(fù)。需求不振令產(chǎn)品庫存升至歷史高位、價(jià)格一挫再挫已讓國內(nèi)廠家資金鏈極度緊繃,加之不久前最有潛力的光伏市場--美國對(duì)華掀起光伏產(chǎn)品“雙反”(反傾銷與反補(bǔ)貼)調(diào)查,業(yè)內(nèi)更是哀鴻遍野。

　　“要是德國真的這麼做,我只能表示非常遺憾,”中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦對(duì)路透表示,美國此前已經(jīng)掀起“雙反”調(diào)查,如果歐洲市場再遭受挫折,對(duì)于那些缺乏成本優(yōu)勢的中國企業(yè)來說會(huì)造成嚴(yán)重打擊。

　　本月初,美國商務(wù)部正式對(duì)中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,這是美方首次針對(duì)中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。這將可能導(dǎo)致美國對(duì)進(jìn)口自中國的太陽能電池板施加高稅,以幫助困境中的美國生產(chǎn)商。

　　去年全球總共生產(chǎn)了23.9GW的光伏產(chǎn)品,而需求側(cè)的新增裝機(jī)量僅有16.6GW左右,中國產(chǎn)量占約一半。市場的火爆吸引資金大量投資產(chǎn)能,目前國內(nèi)僅成規(guī)模的光伏電池、組件廠商總產(chǎn)能就已達(dá)約30GW。今年全球安裝量雖可提高到20GW,但仍不足以讓停下的機(jī)器重新啟動(dòng)。

　　中國已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國,包括晶澳、無錫尚德、英利及常州天合光能等均躋身全球大廠之列。德國傳出限裝消息之後,包括其他光伏大廠Solar World、SMA Solar等股票周四應(yīng)聲下跌,跌幅在0.3%-10%之間。

　　合乎情理,但通過可能性不大

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)德國此舉其實(shí)并不意外。他們指出,光伏行業(yè)與風(fēng)電等其他新能源形式一樣,仍然需要政策扶持和補(bǔ)貼。十年之內(nèi)光伏發(fā)電在整個(gè)電源結(jié)構(gòu)中來看光伏份額極小,在經(jīng)濟(jì)狀況不好時(shí)很可能被“優(yōu)先”減小扶持力度,因此歐洲降低光伏支持力度,包括美國等政策調(diào)整對(duì)中國造成不利影響,都是合乎邏輯的事。

　　“歐債危機(jī)不斷惡化,各國資金流不強(qiáng),政府主導(dǎo)的補(bǔ)貼肯定要放緩,這涉及包括新能源在內(nèi)的各種行業(yè)。德國政府這麼做,我們也是有預(yù)期的。”中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏分會(huì)秘書長孫廣彬?qū)β吠刚f。

　　盡管德國光伏業(yè)限裝動(dòng)機(jī)合乎情理,但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為通過的可能性并不大。

　　瑞銀證券駐香港分析師楊路表示,其全球團(tuán)隊(duì)對(duì)此事早有跟蹤,該政策提議受到德國包括環(huán)境等其他部門的反對(duì)的,“通過的可能性不能說沒有,但不大。”

　　楊路認(rèn)為,德國等歐洲國家在補(bǔ)貼政策上通常選擇下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼來降低補(bǔ)貼成本,而在今年和明年初下調(diào)從電價(jià)中抽取的補(bǔ)貼後,對(duì)于電價(jià)的壓力已經(jīng)下降很多,此時(shí)將政策從補(bǔ)貼調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向硬性總量限制的可能性很小。

　　他并稱,今年德國的光伏系統(tǒng)安裝量已經(jīng)下降很多,預(yù)計(jì)在5GW多。若不推出該限制政策,預(yù)計(jì)明年德國安裝量可能仍保持在這個(gè)水平。