屋漏偏逢連夜雨。

　　近日，7家美國光伏企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國出口的太陽能電池（板）進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查（下稱“雙反”），這一紙?jiān)V狀，幾乎牽動(dòng)了國內(nèi)所有光伏生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。

　　繼英利、尚德之后，10月26日，晶科能源就美國方面提交的不公平貿(mào)易申訴亦做出公開回應(yīng)，其首席執(zhí)行官陳康平表示：“我們將拿出證據(jù)證明我們過去一直在嚴(yán)格遵守國際貿(mào)易準(zhǔn)則。該事件未解決之前，我們將繼續(xù)與我們的客戶和伙伴開展合作，確保業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　一旦美國立案，歐洲是否會(huì)進(jìn)行效仿？目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國銷往歐美的光伏產(chǎn)品占據(jù)了中國光伏企業(yè)近90%的銷售額。在光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降、產(chǎn)能亦開始過剩的背景下，悲觀的情緒已經(jīng)開始蔓延。一位光伏業(yè)內(nèi)人士表示，中國企業(yè)被訴“雙反”（反侵銷、反補(bǔ)貼）立案的可能性很大。

　　國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)在11月8日對(duì)是否立案做出裁決。

　　降價(jià)引訴訟

　　2011年以來光伏產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下滑，構(gòu)成了美國企業(yè)此次申訴的主要背景，而中國企業(yè)則成了這一現(xiàn)象的替罪羊。2010年，中國出口到美國的光伏產(chǎn)品總價(jià)值高達(dá)14億美元。

　　由Solar World公司牽頭，由七個(gè)美國晶硅太陽能電池制造商組成的美國太陽能制造聯(lián)合會(huì)(CASM)在日前發(fā)表的聲明中強(qiáng)調(diào)：“中國向美國出口的太陽能電池和電池板總量在2008年至2010年內(nèi)增加了逾350個(gè)百分點(diǎn)。僅2011年7月一個(gè)月，由中國進(jìn)口的晶硅光伏電池板和組件就已超過了2010年全年的進(jìn)口量。這種增長成為了去年全球產(chǎn)品價(jià)格下降40%的主要原因。”

　　事實(shí)上，中國光伏業(yè)一開始就與國際市場(chǎng)對(duì)接，其光伏組件產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍鄬?duì)透明的。上述光伏業(yè)內(nèi)人士稱，無論是原材料多晶硅還是太陽能電池，中國都形成了公開的交易市場(chǎng)，定價(jià)基本是由市場(chǎng)行情所決定的。

　　導(dǎo)致光伏產(chǎn)品價(jià)格頻頻下滑的原因，是進(jìn)入今年第三季度之后，歐洲由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)而使得經(jīng)濟(jì)前景不明，光伏補(bǔ)貼的落實(shí)還沒有著落，銀行的融資難度卻在增加，這些都使得歐洲市場(chǎng)的消費(fèi)需求出現(xiàn)了放緩。

　　“在這種預(yù)期下，一些企業(yè)急于出貨而大幅降價(jià)的行為是存在的，但這只是個(gè)別廠商的行為，不能算是傾銷行為。”來自浙江一家組件企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)理說。

　　但中國企業(yè)授人以柄的案例，是最近兩次在美國和德國舉行的光伏展上，中國參展企業(yè)相繼報(bào)出了約0.93美元/瓦以及0.86美元/瓦的價(jià)格。而據(jù)PVinsights的調(diào)查，目前晶硅電池組件每瓦平均報(bào)價(jià)為1.175美元。

　　“當(dāng)時(shí)我也在美國的展會(huì)上，當(dāng)0.86美元這個(gè)價(jià)格報(bào)出之后我們也有點(diǎn)兒嚇到了，因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)制定的底價(jià)是0.97美元/瓦，利潤已經(jīng)很薄了。”上述外貿(mào)經(jīng)理表示。

　　不過他強(qiáng)調(diào)說，光伏企業(yè)報(bào)價(jià)低會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至影響到行業(yè)的資金回籠。 “如果價(jià)格下跌太快，買家甚至?xí)苁肇浧?，就讓產(chǎn)品滯留在海關(guān)，等時(shí)效期限一過，海關(guān)拍賣時(shí)買家再低價(jià)買回，這樣出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很大。”顯然，光伏產(chǎn)品價(jià)格下降，中國并不是“贏家”。

　　更重要的是，中國光伏企業(yè)海外設(shè)廠的前景，也由此被蒙上了一層陰影。在CASM提交的申請(qǐng)文件中，聲稱尚德電力在美國所建的組件裝配公司——尚德Arizona公司的功能定位是幫助其實(shí)現(xiàn)低價(jià)銷售。

　　值得注意的是，美國國際貿(mào)易委員會(huì)網(wǎng)站上公開的申訴文件顯示，此次共有75家中國光伏企業(yè)被“點(diǎn)名”。除了英利、尚德、晶科能源、天合光能等上市企業(yè)之外，尚品、天威等規(guī)模較小的企業(yè)也被囊括其中，甚至光伏制造并非其主業(yè)的正泰太陽能及杉杉公司此次也一并被納入申訴對(duì)象中。

　　“對(duì)申訴對(duì)象涵蓋范圍之廣，在以往的貿(mào)易摩擦案件中并不多見。”涉外律師張峰表示，由于企業(yè)之間發(fā)展程度、資源稟賦不同，可能在抽樣結(jié)果中呈現(xiàn)不同的成本結(jié)構(gòu)，因而申訴方可以拿自己的標(biāo)準(zhǔn)去“套”結(jié)果，使得形成“事實(shí)傾銷”的可能性大增。

　　在種種不樂觀的因素下，上述業(yè)內(nèi)人士判斷，中國企業(yè)被訴“雙反”立案的可能性很大。