八月初，國家發(fā)改委出人意料的發(fā)布了令業(yè)界期盼已久的光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)，1.15元的價(jià)格令業(yè)內(nèi)“暗爽”。此舉為國內(nèi)光伏應(yīng)用打通了最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，勢必會(huì)極大的刺激國內(nèi)光伏市場擴(kuò)容。可以預(yù)見，在迅速增大的光伏蛋糕的誘惑下，已經(jīng)進(jìn)入市場的或準(zhǔn)備進(jìn)入市場的相關(guān)企業(yè)將要享受一頓饕餮大餐。同時(shí)也可以預(yù)見，在經(jīng)歷初期的心潮澎湃之后，隨著市場競爭的加劇，看似一窩蜂分享利益的企業(yè)會(huì)自然而然的被劃歸到這一市場的不同位置。少數(shù)幾個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)會(huì)處于產(chǎn)業(yè)的高層，更多的中小型企業(yè)將依附于大企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)的末端。而要躋身高層，就要在擁有強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力的基礎(chǔ)上為采購商提供出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證從而成為把控這一產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。“光伏市場上的高中低端產(chǎn)品如何劃分”成為我們所關(guān)心的話題。

    國內(nèi)光伏認(rèn)證體系逐步健全

    鑒衡認(rèn)證是國內(nèi)從事光伏產(chǎn)品認(rèn)證比較早的科研型認(rèn)證機(jī)構(gòu)，據(jù)鑒衡認(rèn)證事業(yè)部副總經(jīng)理王宗介紹，中國的光伏認(rèn)證較國外來說要晚一些，這和中國光伏市場的發(fā)展程度幾乎是同步的。2003年鑒衡中心正式成立，當(dāng)時(shí)國家證監(jiān)委批準(zhǔn)的工作范圍就是風(fēng)能和太陽能認(rèn)證，所以說中國的光伏認(rèn)證是從鑒衡中心成立的時(shí)候開始的。2004年開始建立光伏認(rèn)證體系，當(dāng)時(shí)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較慢，主要是以家用太陽能電源為主，那時(shí)建立的質(zhì)量體系也只是針對(duì)獨(dú)立電源或者偏遠(yuǎn)無電地區(qū)用的太陽能電源，相對(duì)的認(rèn)證制度也比較落后。從2004年底到2005年，國內(nèi)光伏認(rèn)證機(jī)構(gòu)調(diào)整了工作方向，采取了與國際接軌的發(fā)展方向。以鑒衡中心為代表的國內(nèi)光伏認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始從認(rèn)證的三個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)、檢測、檢查參照國際標(biāo)準(zhǔn)。2005年和2006年，世界銀行開始大規(guī)模支持中國光伏太陽能應(yīng)用，主要是偏遠(yuǎn)地區(qū)的應(yīng)用，當(dāng)時(shí)有一兩個(gè)億的資金來支持中國這方面的工作，在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)如果沒有質(zhì)量做依托的話，資金的投入無法帶來相應(yīng)的回報(bào)，所以這其中有一部分資金用來支持保證產(chǎn)品質(zhì)量，并促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。當(dāng)時(shí)，鑒衡承擔(dān)了很重要的一個(gè)項(xiàng)目，就是建立中國太陽能光伏認(rèn)證體系。經(jīng)過一年多的努力調(diào)研，2007年3月，初步完成了中國太陽能產(chǎn)品認(rèn)證制度，叫做金太陽認(rèn)證。2007年第一批認(rèn)證企業(yè)有12家，主要是以動(dòng)力電源和部件為主，現(xiàn)在已有200家企業(yè)。

    2008年和2009年以后，國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在科技部“十一五”關(guān)鍵技術(shù)認(rèn)證研究項(xiàng)目支持下，在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)光伏電站和并網(wǎng)逆變器這些部件建立了相應(yīng)的認(rèn)證體系，從原來單一的獨(dú)立組件向并網(wǎng)部件發(fā)展，到了2008和2009年，初步建立了對(duì)并網(wǎng)逆變器的認(rèn)證制度。并網(wǎng)逆變器是光伏方面公認(rèn)的核心部件，它的研發(fā)一直是個(gè)難點(diǎn)，國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在科技得不到支持的情況下做到了對(duì)逆變器的認(rèn)證。2009年金太陽工程發(fā)布實(shí)施伊始就要求光伏組件、并網(wǎng)逆變器和蓄電池都要經(jīng)過國內(nèi)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。2010年，國家金太陽工程采用了關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)的方式，關(guān)鍵設(shè)備從逆變器、組件到蓄電池，從單一的要求變成了統(tǒng)一的要求。在這個(gè)過程中，鑒衡中心在標(biāo)準(zhǔn)制定方面握有了一定的話語權(quán)。

    從2010年開始，中國的光伏產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)走向了國外。例如，2011年歐洲所有最好的逆變器企業(yè)大都在鑒衡中心作了測試認(rèn)證，包括西班牙，意大利，芬蘭，奧地利，德國，甚至葡萄牙的企業(yè)。值得一提的是，大陸和臺(tái)灣地區(qū)在光伏產(chǎn)品認(rèn)證方面開展了許多卓有成效的合作。

    經(jīng)過一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的兩岸產(chǎn)品可以同時(shí)獲得雙方的市場準(zhǔn)入資格。臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品經(jīng)過鑒衡認(rèn)證可以進(jìn)入大陸市場，反過來，大陸產(chǎn)品經(jīng)過鑒衡認(rèn)證可以直接進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)。

    產(chǎn)品認(rèn)證為光伏應(yīng)用保駕護(hù)航

    在金太陽工程的支持下，中國在城市里建立了大量的不上網(wǎng)或者小并網(wǎng)的項(xiàng)目，屋頂上建設(shè)了大批的1兆瓦或者500千瓦的電站。這種電站放在屋頂上，安全性受到了很大的考量。如果只是關(guān)鍵設(shè)備滿足要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在這樣的背景下，鑒衡中心應(yīng)發(fā)展需要建立了第一個(gè)對(duì)光伏電站的測試，并被國家能源局采信。國家能源局在發(fā)布的金太陽工程暫行管理辦法里明確要求業(yè)主在申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金（國家先付70%，驗(yàn)收后付30%），要符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和國外的標(biāo)準(zhǔn)體系越來越接近了，以至于現(xiàn)在國外的很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)都采取了和國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，包括最知名的德國萊茵TUV認(rèn)證和天祥集團(tuán)等，由于國內(nèi)外用一樣的標(biāo)準(zhǔn)，那么只需要做一次測試，就可以獲得國內(nèi)國外兩個(gè)市場。這樣可以為企業(yè)降低檢測的成本。國外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展了很長時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)的要求非常的全面而且嚴(yán)格，只有國內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身能力達(dá)到一定程度時(shí)，才能和國外的老牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)展開合作，所謂物以類聚，認(rèn)證也是要“門當(dāng)戶對(duì)”的。據(jù)王副總經(jīng)理介紹，在國內(nèi)光伏產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域走在前面的鑒衡認(rèn)證在國內(nèi)光伏認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的建立方面做出了很大的貢獻(xiàn)。在2010金太陽工程入圍企業(yè)中，3家組件企業(yè)，8家逆變器企業(yè)還有5家蓄電池企業(yè)里，除了兩家逆變器企業(yè)不是經(jīng)過鑒衡測試認(rèn)定的，其他的企業(yè)全都是鑒衡認(rèn)證的企業(yè)。

    中國的光伏認(rèn)證和國外的老牌認(rèn)證機(jī)構(gòu)相比幾乎不存在差距，在某些領(lǐng)域還是領(lǐng)先的。從標(biāo)準(zhǔn)來看，現(xiàn)在市場上經(jīng)常用的太陽能晶體硅組件，國內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)是等同的，有些甚至高于國外，像并網(wǎng)逆變器這種大型部件的標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)在2009年就發(fā)布出來了，國際上在2010年才發(fā)布出來，而且比國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)要低，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾次修訂始終保持在國際同類標(biāo)準(zhǔn)中是最嚴(yán)格的；從檢測能力來看，中國目前在檢測方面的投入非常大，國內(nèi)基本都掌握了按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的方法，而且投入的成本比國外都要大，中國地區(qū)有7、8個(gè)實(shí)驗(yàn)室，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都不比德國的實(shí)驗(yàn)室差，至少在硬件方面如此；從認(rèn)證上看，最終檢查和國外基本是一樣的，甚至比國外還多一些項(xiàng)目。如果說區(qū)別的話，就是中國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)是分包合作的方式，認(rèn)證機(jī)構(gòu)抽樣送到實(shí)驗(yàn)單位去測試，測試結(jié)果反饋回來后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)再專門做一檢查，合格之后發(fā)證，這樣兩家是個(gè)合作的關(guān)系，但是國外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)是一體化的，相當(dāng)于兩個(gè)部門，通過總體來協(xié)調(diào)?？梢哉f中國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測能力還是不足的，但是通過采取分包合作的方式得到了有效的彌補(bǔ)。