由于上網(wǎng)電價(jià)遲遲未能確定，投資者始終無法預(yù)期投資太陽能發(fā)電廠可以獲得的投資回報(bào)。 

　　7月14日，國(guó)家能源局官員向本報(bào)記者確認(rèn)，中國(guó)正在研究推出一項(xiàng)重要機(jī)制，以確保太陽能電廠能夠獲得優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)。 

　　該官員表示，討論中的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制將確定一個(gè)太陽能發(fā)電的固定上網(wǎng)電價(jià)。其價(jià)格將參照最近批準(zhǔn)的甘肅省敦煌市10兆瓦太陽能電廠項(xiàng)目，即每千瓦時(shí)人民幣1.09元的基準(zhǔn)，并且同時(shí)考慮調(diào)研得出的1.5-2元的企業(yè)普遍接受價(jià)位，“目前尚未確定，不過傾向于取兩者中間的合理水平。” 

　　該官員同時(shí)表示，在確定上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)，在太陽能發(fā)電并網(wǎng)時(shí)，對(duì)電網(wǎng)的接入系統(tǒng)也將給與相應(yīng)的補(bǔ)貼，以激發(fā)電網(wǎng)參與太陽能并網(wǎng)發(fā)電的積極性，解決并網(wǎng)難的問題。 

　　此前的7月13日，國(guó)家能源局再生能源司副司長(zhǎng)史立山向道瓊斯通訊社表示，目前還無法確定何時(shí)正式推出固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，但他認(rèn)為近期就會(huì)推出。 

　　固定電價(jià)參考業(yè)界承受力 

　　針對(duì)此前敦煌項(xiàng)目的招標(biāo)，業(yè)界普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展也將按照風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展模式，從特許權(quán)招標(biāo)開始，按照一事一議的方式逐步摸索合理的上網(wǎng)電價(jià)。 

　　對(duì)此，前述官員表示，由于相對(duì)于風(fēng)能市場(chǎng)，光伏市場(chǎng)目前仍在起步階段，上網(wǎng)電價(jià)的確定，有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展。 

　　而對(duì)于敦煌項(xiàng)目最終定標(biāo)的1.09元上網(wǎng)電價(jià)，中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，該價(jià)格的最終確認(rèn)摸清了光伏上網(wǎng)電價(jià)的成本底線，但是對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，這個(gè)價(jià)格偏低。 

　　孟憲淦表示，與風(fēng)能市場(chǎng)不同，中國(guó)的太陽能電池制造企業(yè)多為私營(yíng)企業(yè)，并沒有太多的資本雄厚的國(guó)企參與，因此較低的上網(wǎng)電價(jià)是一個(gè)制約因素。 

　　前述官員表示，經(jīng)過能源局對(duì)于相關(guān)企業(yè)的走訪和調(diào)查，目前1.5-2元之間的上網(wǎng)電價(jià)是被業(yè)界普遍接受的價(jià)錢。在參考敦煌項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格和這一調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，最終的固定電價(jià)應(yīng)在這兩個(gè)價(jià)格的區(qū)間范圍之內(nèi)。各地應(yīng)用時(shí)還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓庹?，地理?xiàng)l件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。 

　　該官員同時(shí)表示，價(jià)格最終將由發(fā)改委價(jià)格司拍板。