在全球碳排放量激增、全球氣候加速變暖的背景下,發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點(diǎn)。我國(guó)也明確將發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)列為國(guó)家戰(zhàn)略。在這樣的大背景下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而減少高碳能源消耗,盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn)的目標(biāo)已經(jīng)成為國(guó)家共識(shí)。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家命脈,制造業(yè)是否具有“綠色基因”對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。
1.綠色制造的源流及發(fā)展
哥本哈根氣候會(huì)議之后,低碳經(jīng)濟(jì)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),各國(guó)對(duì)創(chuàng)建
節(jié)能環(huán)保的良好社會(huì)形態(tài)的要求與日俱增,綠色制造因其對(duì)資源需求的降低、對(duì)制造效益的提升而逐步成為一種先進(jìn)的生產(chǎn)制造工藝,受到各國(guó)的重視。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,綠色制造可緩解全球能源日益枯竭的現(xiàn)狀,能更好地利用有效的資源,減少資源的消耗和浪費(fèi),降低環(huán)境污染,為創(chuàng)建和諧社會(huì),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1996年國(guó)際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)IS04001和IS04004相繼頒布,它把環(huán)境管理的強(qiáng)制性和改善生態(tài)環(huán)境及人類(lèi)生活居住環(huán)境的自愿性有機(jī)地結(jié)合在一起,有利于國(guó)際社會(huì)找到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的依據(jù)和正確途徑,保證新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的提出,是企業(yè)發(fā)展綠色制造行業(yè)的準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)而言,綠色制造的基本理念也是降成本增效益的重要手段和方法。
綠色制造理念在我國(guó)的提出和應(yīng)用是科學(xué)發(fā)展觀的必然趨勢(shì),而我國(guó)綠色制造理念的應(yīng)用還處于初步發(fā)展階段,需要在今后的應(yīng)用中不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā),以使綠色制造更好地為機(jī)械制造業(yè)服務(wù),為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)節(jié)約能源,加快我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。綠色制造不但已經(jīng)成為全球各國(guó)家和地區(qū)的共識(shí),而且已經(jīng)在許多地區(qū)被踐行,被列為許多國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
低碳經(jīng)濟(jì)概念最先于2003年由英國(guó)在其能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高能效、高收益、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
可以說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)是綠色制造的基本訴求,綠色制造的一個(gè)重要目標(biāo)則是為了打造低碳經(jīng)濟(jì)。兩者既有前后關(guān)系,又同為可持續(xù)發(fā)展理念的主要構(gòu)成。
從概念上看,低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。這其中本身就需要用到許多綠色制造、智能制造和先進(jìn)制造的基本工具及流程。所以,在低碳經(jīng)濟(jì)的視閾下探討綠色制造具有更加明確的目標(biāo)定位。
2.綠色制造戰(zhàn)略規(guī)劃的布局:《中國(guó)制造2025》
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)制造業(yè)的總量和整體水平不斷提高,對(duì)資源的需求也與日俱增,粗獷式的制造水平已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的需求,綠色制造正是基于這一理念誕生的。本世紀(jì)初,我國(guó)就開(kāi)始通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),完善扶持政策,將綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入各個(gè)“五年”規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。例如通過(guò)制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等,制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等激勵(lì)政策。
《中國(guó)制造2025》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,由國(guó)務(wù)院于2015年5月公布,有學(xué)者稱(chēng)其為中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃提出通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中,到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列是第一階段目標(biāo)。我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中,與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距,目前我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度較高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善,而且最為關(guān)鍵的是資源能源利用效率低,環(huán)境污染問(wèn)題較為突出。因此,對(duì)綠色制造的關(guān)注度不言而喻。規(guī)劃提出要堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用,全面推行清潔生產(chǎn),要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源回收利用效率,構(gòu)建綠色制造體系,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。
規(guī)劃同時(shí)提出,到2025年的目標(biāo)是:制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群,在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),規(guī)劃在全面推行綠色制造方面進(jìn)行以下部署。
一是加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度,加快制造業(yè)綠色改造升級(jí);積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化,提高制造業(yè)資源利用效率;強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
二是加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)。全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術(shù)裝備,加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、
表面處理、切削等加工工藝,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝,持續(xù)提升電機(jī)、
鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平,加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展,大幅降低電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、使用能耗及限用物質(zhì)含量,建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和綠色基站,大力促進(jìn)新材料、
新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
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