項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)申請書或立項(xiàng)報(bào)告，是在某一項(xiàng)目早期，當(dāng)項(xiàng)目條件還不夠成熟，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不夠明晰，且僅具有規(guī)劃意見書的時(shí)候，對擬建項(xiàng)目提出的框架性的 總體設(shè)想。項(xiàng)目建議書主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議，它的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)做出初步?jīng)Q策，可以減少項(xiàng)目選擇的盲 目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
    另外，對于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一，同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。
    因此，我們可以說項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
研究內(nèi)容
    項(xiàng)目建議書研究內(nèi)容包括進(jìn)行市場調(diào)研、對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對項(xiàng)目產(chǎn)品的市場、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。