裝配式建筑的發(fā)展一直是2017年國務(wù)院及住建部的工作重點(diǎn)，前幾天，央視新聞和住建部重點(diǎn)指出未來建筑的主要模式是裝配式建筑。3月29日，住建部又連發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》三大文件（詳見附件全文），全面力推推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。
《“十三五”裝配式建筑行動方案》對發(fā)展裝配式建筑的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：
工作目標(biāo)
到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上；培育50個(gè)以上裝配式建筑示范城市，200個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個(gè)以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。
重點(diǎn)任務(wù)
1、各省市區(qū)做好發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)基地，開展產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)；
2、完善并建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系；
3、提升設(shè)計(jì)水平，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)，建立適合建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的裝配式建筑工程管理模式；
4、統(tǒng)籌發(fā)展裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，編制部品部件目錄，建立統(tǒng)一的部品部件標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識信息平臺，建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力；
5、推行工程總承包，設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)可單獨(dú)或組成聯(lián)合體承接裝配式建筑工程總承包項(xiàng)目；
6、推進(jìn)建筑全裝修及菜單式裝修，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)，推廣集成廚房和衛(wèi)生間、預(yù)制隔墻、主體結(jié)構(gòu)與管線相分離等技術(shù)體系；
7、裝配式建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例達(dá)到50%以上；
8、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；
保障措施
住建部也制定了在土地劃撥、將裝配式建筑納入工程審批綠色通道、每年4月底前對裝配式建筑進(jìn)行專項(xiàng)檢查等保障措施。

《裝配式建筑示范城市管理辦法》中對示范城市的申請的條件之一是"本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項(xiàng)目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故"
《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》中對申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)的必要條件是“具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高”、“市場信譽(yù)良好”。
金屬質(zhì)感分割線
附件1：已建成的部品部件生產(chǎn)項(xiàng)目：
已建成的部品部件生產(chǎn)項(xiàng)目
1、山東萬斯達(dá)預(yù)制通用部品生產(chǎn)項(xiàng)目
2、山東萬斯達(dá)鋼結(jié)構(gòu)通用部品生產(chǎn)項(xiàng)目
3、浙江精工綠筑集成建筑科技產(chǎn)業(yè)園（一期）
4、AESI 裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
5、天津住宅集團(tuán)預(yù)制裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
6、濟(jì)南匯富住宅工業(yè)有限公司匯富建筑產(chǎn)業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目
7、EVE 裝配式混凝土剪力墻建筑體系配套產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目
8、長沙遠(yuǎn)大住工建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目
9、上海城建物資臨港裝配式建筑部品生產(chǎn)項(xiàng)目
10、三新房屋制造股份有限公司（金霞）生產(chǎn)項(xiàng)目
11、云浮貝融裝配式蒸壓加氣混凝土板材項(xiàng)目
12、中建六局市政工程新型建筑工業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目
13、平湖萬家興建筑工業(yè)有限公司部品生產(chǎn)項(xiàng)目
14、寧夏鳳凰城高強(qiáng)鋼筋專業(yè)加工配送成套技術(shù)
15、江蘇元大裝配式建筑部品化構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
16、中建海峽（閩清）綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)項(xiàng)目
17、海南澄邁預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
18、寶業(yè)集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目
19、北京燕通裝配式預(yù)制構(gòu)件流水線智能化升級改造項(xiàng)目
20、徐州中煤百甲重鋼裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅部品部件加工項(xiàng)目
21、常州綠建板業(yè)有限公司太空板生產(chǎn)項(xiàng)目
22、龍信集團(tuán)裝配式建筑混凝土構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
23、山東平安建筑產(chǎn)業(yè)化預(yù)制裝配式部品生產(chǎn)項(xiàng)目
24、綠色裝配式農(nóng)房集成化部品研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目
25、樂居眾普（北京）輕質(zhì)隔墻板生產(chǎn)項(xiàng)目
26、遠(yuǎn)大住工溧陽工廠
27、綠色新型建材清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目
28、湖南東方紅湘西住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū)
29、ZDB 預(yù)應(yīng)力混凝土疊合板
30、 EPS 模塊低能耗抗災(zāi)房屋建造技術(shù)及部品研發(fā)
31、年產(chǎn)120萬平方米集成房屋輕質(zhì)墻板生產(chǎn)項(xiàng)目
32、山東德豐重工有限公司房屋部品部件生產(chǎn)項(xiàng)目
33、 江蘇華江祥瑞部品生產(chǎn)項(xiàng)目
34、 山東中通裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)體系通用梁柱部件
35、河南萬道捷裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)線
36、寶業(yè)住工青浦預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
37、中建·深港新城建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目
38、山東明達(dá)預(yù)制部品構(gòu)件
39、山東福思特部品集成全裝修產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
40、年產(chǎn) 1500 萬平方米 3D 定制板墻式綠色建筑材料項(xiàng)目
41 、結(jié)構(gòu)、保溫、遮陽、通風(fēng)和隔聲一體化預(yù)制裝配式外墻板
42、遠(yuǎn)大住宅工業(yè)（天津）預(yù)制混凝土構(gòu)件通用部品生產(chǎn)項(xiàng)目
43、現(xiàn)代建筑工業(yè)化裝配式住宅部品部件生產(chǎn)項(xiàng)目
44、工業(yè)化住宅預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
45、青島新世紀(jì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
46、住宅產(chǎn)業(yè)化（三明）生產(chǎn)項(xiàng)目
47、木絲水泥板生產(chǎn)項(xiàng)目
48、高強(qiáng)高性能預(yù)應(yīng)力混凝土板制作技術(shù)
49、金華中天建筑工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目
50、中國鐵建十四局集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目
51、江蘇綠野建筑發(fā)展有限公司預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
52、 威海豐薈建筑工業(yè)科技有限公司部品部件生產(chǎn)項(xiàng)目
53 、山東齊興住宅工業(yè)有限公司預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目
54、安徽海創(chuàng)新型節(jié)能建筑材料生產(chǎn)項(xiàng)目
附件2：三大文件原文：
“十三五”裝配式建筑行動方案
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]71號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），進(jìn)一步明確階段性工作目標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，突出抓規(guī)劃、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓產(chǎn)業(yè)、抓隊(duì)伍，促進(jìn)裝配式建筑全面發(fā)展，特制定本行動方案。
一、確定工作目標(biāo)
到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。鼓勵各地制定更高的發(fā)展目標(biāo)。建立健全裝配式建筑政策體系、規(guī)劃體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系，形成一批裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工、部品部件規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)和工程總承包企業(yè)，形成裝配式建筑專業(yè)化隊(duì)伍，全面提升裝配式建筑質(zhì)量、效益和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑全面發(fā)展。
到2020年，培育50個(gè)以上裝配式建筑示范城市，200個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，500個(gè)以上裝配式建筑示范工程，建設(shè)30個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。
二、明確重點(diǎn)任務(wù)
（一）編制發(fā)展規(guī)劃。
各?。▍^(qū)、市）和重點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要抓緊編制完成裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，細(xì)化階段性工作安排，提出保障措施。重點(diǎn)做好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)市場供需基本平衡。
制定全國木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，確定重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，開展試點(diǎn)示范。具備木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展條件的地區(qū)可編制專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。
建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。支持地方、社會團(tuán)體和企業(yè)編制裝配式建筑相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編制與裝配式建筑相配套的標(biāo)準(zhǔn)圖集、工法、手冊、指南等。
強(qiáng)化建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、部品部件標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。建立統(tǒng)一的部品部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證、標(biāo)識等體系，制定相關(guān)評價(jià)通則，健全部品部件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)》、部品部件公差標(biāo)準(zhǔn)，健全功能空間與部品部件之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。
積極開展《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》宣傳貫徹和培訓(xùn)交流活動。
（三）完善技術(shù)體系。
建立裝配式建筑技術(shù)體系和關(guān)鍵技術(shù)、配套部品部件評估機(jī)制，梳理先進(jìn)成熟可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，定期發(fā)布裝配式建筑技術(shù)和產(chǎn)品公告。
加大研發(fā)力度。研究裝配率較高的多高層裝配式混凝土建筑的基礎(chǔ)理論、技術(shù)體系和施工工藝工法，研究高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用。突破鋼結(jié)構(gòu)建筑在圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝等方面的技術(shù)瓶頸。推進(jìn)中國特色現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系及中高層木結(jié)構(gòu)建筑研究。推動“鋼-混”“鋼-木”“木-混”等裝配式組合結(jié)構(gòu)的研發(fā)應(yīng)用。
（四）提高設(shè)計(jì)能力。
全面提升裝配式建筑設(shè)計(jì)水平。推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)，強(qiáng)化裝配式建筑設(shè)計(jì)對部品部件生產(chǎn)、安裝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌。推進(jìn)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)化部品部件的應(yīng)用比例。裝配式建筑設(shè)計(jì)深度要達(dá)到相關(guān)要求。
提升設(shè)計(jì)人員裝配式建筑設(shè)計(jì)理論水平和全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌把握能力，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員主導(dǎo)作用，為裝配式建筑提供全過程指導(dǎo)。提倡裝配式建筑在方案策劃階段進(jìn)行專家論證和技術(shù)咨詢，促進(jìn)各參與主體形成協(xié)同合作機(jī)制。
建立適合建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的裝配式建筑工程管理模式，推進(jìn)BIM技術(shù)在裝配式建筑規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)行維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。
（五）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。
統(tǒng)籌發(fā)展裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工及設(shè)備制造、運(yùn)輸、裝修和運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。
建立裝配式建筑部品部件庫，編制裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、木結(jié)構(gòu)建筑、裝配化裝修的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件目錄，促進(jìn)部品部件社會化生產(chǎn)。采用植入芯片或標(biāo)注二維碼等方式，實(shí)現(xiàn)部品部件生產(chǎn)、安裝、維護(hù)全過程質(zhì)量可追溯。建立統(tǒng)一的部品部件標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識信息平臺，公開發(fā)布相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則程序、認(rèn)證結(jié)果及采信信息。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
完善裝配式建筑施工工藝和工法，研發(fā)與裝配式建筑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、施工設(shè)備、機(jī)具和配套產(chǎn)品，提高裝配施工、安全防護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、組織管理的能力和水平，提升部品部件的施工質(zhì)量和整體安全性能。
培育一批設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的裝配式建筑骨干企業(yè)，促進(jìn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用等各種市場主體的協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。
（六）推行工程總承包。
各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)”的要求，制定具體措施，加快推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目采用工程總承包模式。工程總承包企業(yè)要對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)總責(zé)。
裝配式建筑項(xiàng)目可采用“設(shè)計(jì)-采購-施工”（EPC）總承包或“設(shè)計(jì)-施工”（D-B）總承包等工程項(xiàng)目管理模式。政府投資工程應(yīng)帶頭采用工程總承包模式。設(shè)計(jì)、施工、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)可單獨(dú)或組成聯(lián)合體承接裝配式建筑工程總承包項(xiàng)目，實(shí)施具體的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)時(shí)應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
（七）推進(jìn)建筑全裝修。
推行裝配式建筑全裝修成品交房。各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定政策措施，明確裝配式建筑全裝修的目標(biāo)和要求。推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計(jì)和協(xié)同施工。全裝修要提供大空間靈活分隔及不同檔次和風(fēng)格的菜單式裝修方案，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。完善《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》文本關(guān)于裝修的相關(guān)內(nèi)容。
加快推進(jìn)裝配化裝修，提倡干法施工，減少現(xiàn)場濕作業(yè)。推廣集成廚房和衛(wèi)生間、預(yù)制隔墻、主體結(jié)構(gòu)與管線相分離等技術(shù)體系。建設(shè)裝配化裝修試點(diǎn)示范工程，通過示范項(xiàng)目的現(xiàn)場觀摩與交流培訓(xùn)等活動，不斷提高全裝修綜合水平。
（八）促進(jìn)綠色發(fā)展。
積極推進(jìn)綠色建材在裝配式建筑中應(yīng)用。編制裝配式建筑綠色建材產(chǎn)品目錄。推廣綠色多功能復(fù)合材料，發(fā)展環(huán)保型木質(zhì)復(fù)合、金屬復(fù)合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等綠色建材。到2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例達(dá)到50%以上。
裝配式建筑要與綠色建筑、超低能耗建筑等相結(jié)合，鼓勵建設(shè)綜合示范工程。裝配式建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并在綠色建筑評價(jià)中逐步加大裝配式建筑的權(quán)重。推動太陽能光熱光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源與裝配式建筑一體化應(yīng)用。
（九）提高工程質(zhì)量安全。
加強(qiáng)裝配式建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制裝配式建筑現(xiàn)場施工安全和工程質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任。
加強(qiáng)裝配式建筑工程質(zhì)量安全檢查，重點(diǎn)檢查連接節(jié)點(diǎn)施工質(zhì)量、起重機(jī)械安全管理等，全面落實(shí)裝配式建筑工程建設(shè)過程中各方責(zé)任主體履行責(zé)任情況。
加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升適應(yīng)裝配式建筑的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
（十）培育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。
開展裝配式建筑人才和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍專題研究，摸清行業(yè)人才基數(shù)及需求規(guī)模，制定裝配式建筑人才培育相關(guān)政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)，建立有利于裝配式建筑人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機(jī)制。
加快培養(yǎng)與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)和管理人才，包括行業(yè)管理人才、企業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。開展裝配式建筑工人技能評價(jià)，引導(dǎo)裝配式建筑相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)自有專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為技術(shù)工人。促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化的裝配式建筑技術(shù)工人隊(duì)伍。
依托相關(guān)的院校、骨干企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)置裝配式建筑相關(guān)課程，建立若干裝配式建筑人才教育培訓(xùn)基地。在建筑行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。推動裝配式建筑企業(yè)開展企校合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
三、保障措施
（十一）落實(shí)支持政策。
各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定貫徹國辦發(fā)[2016]71號文件的實(shí)施方案，逐項(xiàng)提出落實(shí)政策和措施。鼓勵各地創(chuàng)新支持政策，加強(qiáng)對供給側(cè)和需求側(cè)的雙向支持力度，利用各種資源和渠道，支持裝配式建筑的發(fā)展，特別是要積極協(xié)調(diào)國土部門在土地出讓或劃撥時(shí)，將裝配式建筑作為建設(shè)條件內(nèi)容，在土地出讓合同或土地劃撥決定書中明確具體要求。裝配式建筑工程可參照重點(diǎn)工程報(bào)建流程納入工程審批綠色通道。各地可將裝配率水平作為支持鼓勵政策的依據(jù)。
強(qiáng)化項(xiàng)目落地，要在政府投資和社會投資工程中落實(shí)裝配式建筑要求，將裝配式建筑工作細(xì)化為具體的工程項(xiàng)目，建立裝配式建筑項(xiàng)目庫，于每年第一季度向社會發(fā)布當(dāng)年項(xiàng)目的名稱、位置、類型、規(guī)模、開工竣工時(shí)間等信息。
在中國人居環(huán)境獎評選、國家生態(tài)園林城市評估、綠色建筑等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求，并不斷完善。
（十二）創(chuàng)新工程管理。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要改革現(xiàn)行工程建設(shè)管理制度和模式，在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、部品部件生產(chǎn)、工程計(jì)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)管理制度改革，促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
建立裝配式建筑全過程信息追溯機(jī)制，把生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)行維護(hù)等全過程納入信息化平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)即時(shí)上傳、匯總、監(jiān)測及電子歸檔管理等，增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力。
（十三）建立統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。
建立裝配式建筑信息統(tǒng)計(jì)制度，搭建全國裝配式建筑信息統(tǒng)計(jì)平臺。要重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)裝配式建筑總體情況和項(xiàng)目進(jìn)展、部品部件生產(chǎn)狀況及其產(chǎn)能、市場供需情況、產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍等信息，并定期上報(bào)。按照《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，用裝配率作為裝配式建筑認(rèn)定指標(biāo)。
（十四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每年4月底前對各地進(jìn)行建筑節(jié)能與裝配式建筑專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各地裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)完成情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策出臺情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況、質(zhì)量安全情況等，并通報(bào)考核結(jié)果。
各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將裝配式建筑發(fā)展情況列入重點(diǎn)考核督查項(xiàng)目，作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。
（十五）加強(qiáng)宣傳推廣。
各?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極行動，廣泛宣傳推廣裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地、示范工程的經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會的作用，開展裝配式建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策解讀和宣傳貫徹活動。鼓勵各地舉辦或積極參加各種形式的裝配式建筑展覽會、交流會等活動，加強(qiáng)行業(yè)交流。
要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和售樓處等多種場所，以及宣傳手冊、專家解讀文章、典型案例等各種形式普及裝配式建筑相關(guān)知識，宣傳發(fā)展裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益和裝配式建筑的優(yōu)越性，提高公眾對裝配式建筑的認(rèn)知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。
各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作和協(xié)商機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督考核，扎實(shí)推進(jìn)裝配式建筑全面發(fā)展。
裝配式建筑示范城市管理辦法
第一章　總　　則
第一條　為貫徹《中共中央　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]71號）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑示范城市，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條　裝配式建筑示范城市（以下簡稱示范城市）是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、支持政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)展機(jī)制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并按照本管理辦法認(rèn)定的城市。
第三條　示范城市的申請、評審、認(rèn)定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條　各地在制定實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠支持政策時(shí)，應(yīng)向示范城市傾斜。
第二章　申　　請
第五條　申請示范的城市向當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
第六條　申請示范的城市應(yīng)符合下列條件：
1.具有較好的經(jīng)濟(jì)、建筑科技和市場發(fā)展等條件；
2.具備裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，包括較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、一定數(shù)量的設(shè)計(jì)生產(chǎn)施工企業(yè)和裝配式建筑工程項(xiàng)目等；
3.制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；
4.有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項(xiàng)管理機(jī)制和保障措施；
5.本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項(xiàng)目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；
6.其他應(yīng)具備的條件。
第七條　申請示范的城市需提供以下材料：
1.裝配式建筑示范城市申請表；
2.裝配式建筑示范城市實(shí)施方案（以下簡稱實(shí)施方案）；
3.其他應(yīng)提供的材料。
第三章　評審和認(rèn)定
第八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市）示范城市推薦名額。
第九條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審委員會，對申請示范的城市進(jìn)行評審。
第十條　評審專家委員會一般由5-7名專家組成，專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條　評審內(nèi)容主要包括：
1.當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件；
2.裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀：政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等；
3.裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)；
4.實(shí)施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。
各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化評審內(nèi)容和要求。
第十二條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦示范城市。
第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）復(fù)核各?。▍^(qū)、市）推薦城市和申請材料，必要時(shí)可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦城市進(jìn)行現(xiàn)場核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定后公布示范城市名單，并納入部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理。對不符合要求的城市不予認(rèn)定。
第四章　管理與監(jiān)督
第十四條　示范城市應(yīng)按照實(shí)施方案組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供年度報(bào)告并接受檢查。
第十五條　示范城市應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，積極配合其他城市參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第十六條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范城市的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。
第十七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對示范城市的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果。
第十八條　示范城市未能按照實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)組織實(shí)施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提出處理意見，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷示范城市認(rèn)定。
第十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對示范城市進(jìn)行全面評估，評估合格的城市繼續(xù)認(rèn)定為示范城市，評估不合格的城市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其示范城市認(rèn)定。
第五章　附　則
第二十條　本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房[2006]150號）同時(shí)廢止。
第二十一條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）協(xié)助組織實(shí)施。
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法
第一章　總　　則
第一條　為貫徹《中共中央　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]71號）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地）是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，主要包括裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。
第三條　產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認(rèn)定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條　產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的相關(guān)支持政策。
第二章　申　　請
第五條　申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。
第六條　申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
1.具有獨(dú)立法人資格；
2.具有較強(qiáng)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)能力；
3.具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高；
4.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，市場信譽(yù)良好；
5.有一定的裝配式建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力，具有示范引領(lǐng)作用；
6.其他應(yīng)具備的條件。
第七條　申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)需提供以下材料：
1.產(chǎn)業(yè)基地申請表；
2.產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報(bào)告；
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書；
4.其他應(yīng)提供的材料。
第三章　評審和認(rèn)定
第八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市）產(chǎn)業(yè)基地推薦名額。
第九條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織評審專家委員會，對申請的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評審。
第十條　評審專家委員會一般由5-7名專家組成，應(yīng)根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十一條　評審內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力；實(shí)際業(yè)績；發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排等。
各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化評審內(nèi)容和要求。
第十二條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦產(chǎn)業(yè)基地。
第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心復(fù)核各?。▍^(qū)、市）推薦的產(chǎn)業(yè)基地和申請材料，必要時(shí)可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定后公布產(chǎn)業(yè)基地名單，并納入部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理。對不符合要求的產(chǎn)業(yè)基地不予認(rèn)定。
第四章　監(jiān)督管理
第十四條　產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定工作計(jì)劃，做好實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送年度發(fā)展報(bào)告并接受檢查。
第十五條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。
第十六條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對產(chǎn)業(yè)基地工作目標(biāo)、主要任務(wù)和計(jì)劃安排的完成情況等進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果。
第十七條　未完成工作目標(biāo)和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當(dāng)?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。
第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行全面評估，評估合格的繼續(xù)認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)基地，評估不合格的由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。
第五章　附　　則
第十九條　本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房〔2006〕150號）同時(shí)廢止。
第二十條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）協(xié)助組織實(shí)施。
中國建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇暨營改增/PPP/內(nèi)部管控專題
研討會
建筑行業(yè)下行壓力加大，傳統(tǒng)項(xiàng)目減少和營改增政策的實(shí)施，建筑企業(yè)迎來市場與管理雙重變革！建筑企業(yè)要想獲得可持續(xù)健康發(fā)展，就需要在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目、裝配式建筑市場突破，并實(shí)現(xiàn)營改增在企業(yè)順利落地。
為此，我們擬于2017年4月13-14日在南京舉辦“中國建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇暨營改增/PPP/內(nèi)部管控專題研討會”。本次高峰論壇，得到了各屆人士的大力支持，中國建筑業(yè)協(xié)會王鐵宏會長、中國建設(shè)會計(jì)學(xué)會秦玉文會長、龍信建設(shè)集團(tuán)陳祖新董事長、鯤鵬建設(shè)集團(tuán)毛晨陽董事長、中天建設(shè)集團(tuán)蔣金生副總裁、財(cái)稅籌劃專家肖太壽博士、PPP專家汪金敏律師等行業(yè)知名人士將出席本次論壇。
這是一場行業(yè)的盛會，一次思想的盛宴；您將見證高水準(zhǔn)的交流內(nèi)容、分享可借鑒的管理理念、觸發(fā)有價(jià)值的發(fā)展思路。我們誠摯邀請您的到來，一起共創(chuàng)建筑行業(yè)的美好明天！
謹(jǐn)此誠邀，恭候惠允！