目前,保障性住房建設(shè)已在全國大范圍、大規(guī)模地開展起來,有些地區(qū)按現(xiàn)行的國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障性住房綠色建筑技術(shù),但事實(shí)上現(xiàn)行的國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對保障性住房建設(shè)缺乏大范圍實(shí)施的可行性。建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面盡快向行政主管部門提出這方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制立項(xiàng)報(bào)告,并盡快組織專家開展保障性住房綠色建筑評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)和配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為今后保障性住房綠色建筑工作的開展構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。
一、嚴(yán)把保障房規(guī)劃和設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)
保障性住房是普惠百姓的民生工程,公益性強(qiáng),社會(huì)影響大,一定要注重房屋質(zhì)量和小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,重視規(guī)劃和設(shè)計(jì)對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的保證作用,嚴(yán)把保障房規(guī)劃和設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。凡未編制詳細(xì)規(guī)劃的地塊,不應(yīng)列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃。在設(shè)計(jì)方案審批時(shí),除了審核容積率、綠地率、建筑密度等強(qiáng)制性指標(biāo)外,還應(yīng)對項(xiàng)目總體平面布局、功能配置、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)和配套市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面提出具體要求,使規(guī)劃和設(shè)計(jì)合法、合理、合情?!?/p>
二、選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)試點(diǎn)
建議行政主管部門開展全國綠色保障性住房建設(shè)科技示范試點(diǎn)調(diào)研工作,盡快選擇合適項(xiàng)目進(jìn)行綠色保障性住房建設(shè)試點(diǎn),做好前期基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。目前,應(yīng)就“綠色保障性住房國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、綠色保障性住房低成本預(yù)算、綠色保障性住房建設(shè)集成技術(shù)、綠色保障性住房建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范”等課題開展調(diào)研工作?!?/p>
三、明確綠色建筑建設(shè)的量化指標(biāo)
保障性住房投資主體是國有性質(zhì)的單位,國家有權(quán)力強(qiáng)制這些國有企業(yè)執(zhí)行國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面向有關(guān)部門提出關(guān)于保障性住房建設(shè)強(qiáng)制推行綠色建筑一星級評定文件的建議,建議不僅要明確“質(zhì)量”要求,還要明確“量化”指標(biāo)。
四、調(diào)動(dòng)民營房地產(chǎn)公司積極性
保障性住房任務(wù)重、時(shí)間急、投入資金多,單純依靠國有房地產(chǎn)公司完成任務(wù)很難,完成好任務(wù)更難。建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面向有關(guān)部門提出優(yōu)惠政策的建議,調(diào)動(dòng)民營房地產(chǎn)公司積極參與保障性住房建設(shè)項(xiàng)目?!?/p>
五、綠色建筑增量成本應(yīng)予以中央財(cái)政資金補(bǔ)助
保障性住房與商品房相比,只有房屋空間的大小和消費(fèi)檔次高低的區(qū)別,但在房屋基本功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面沒有本質(zhì)的區(qū)別,而在保障性住房項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),一定程度上會(huì)提高建設(shè)成本,如綠色建筑技術(shù)費(fèi)、材料費(fèi)、產(chǎn)品費(fèi)、咨詢費(fèi)及綠色建筑評價(jià)標(biāo)識費(fèi)等。建議相關(guān)政策制定部門出臺有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)涉及的增量成本納入保障房建設(shè)成本的政策,由中央財(cái)政資金補(bǔ)助。另外,應(yīng)將綠色建筑培訓(xùn)費(fèi)和管理費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)也納入財(cái)政資金補(bǔ)助范圍?!?/p>
六、加強(qiáng)國際和地區(qū)間經(jīng)驗(yàn)交流
在綠色建筑的建設(shè)和管理方面,德國、法國、新加坡和香港等國家和地區(qū)已有幾十年的發(fā)展歷史,有很多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí),建議行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)方面加強(qiáng)與上述國家和地區(qū)的交流,借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。
七、設(shè)立“綠色保障房發(fā)展基金”
目前,資金缺乏是保障性住房建設(shè)的一大難題,而這個(gè)問題今后仍將長期存在,應(yīng)下大力氣爭取國家批準(zhǔn)成立“綠色保障房發(fā)展基金”組織,這對中國綠色建筑事業(yè)的良性發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實(shí)作用。
八、出臺保障性住房綠色建筑推廣獎(jiǎng)勵(lì)政策
建議相關(guān)主管部門每年開展一次對典型保障性住房綠色建筑示范項(xiàng)目和有關(guān)單位、個(gè)人給予榮譽(yù)稱號和財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍:主管部門、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、材料、產(chǎn)品、科研等單位和個(gè)人。
免責(zé)聲明: 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí), 對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅 作參考,并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。