工信部與環(huán)保部共同研究起草的《鉛蓄電池行業(yè)準入條件（征求意見稿）》昨天正式發(fā)布，并向社會公開征求意見。這意味著去年以來針對鉛酸蓄電池行業(yè)的全國大整頓進入到一個新的階段，未來行業(yè)整合力度將進一步加大。

　　衛(wèi)生防護距離標準得到明確

　　根據(jù)《準入條件》，鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)新建項目應(yīng)在依法批準設(shè)立的縣級以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護距離標準》（GB 11659）的要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將位于工業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有項目逐步搬遷入園。重金屬污染防控重點區(qū)域禁止新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。

　　此前，關(guān)于《準入條件》的爭議主要就集中在衛(wèi)生防護距離標準問題上。按原先的規(guī)定，年生產(chǎn)規(guī)模大于等于10萬千伏安時的鉛蓄電池廠，若其所在區(qū)近五年的平均風(fēng)速不同，對其衛(wèi)生防護距離的要求分別是800米、500米、400米。

　　　但去年有傳聞稱新的《準入條件》將把衛(wèi)生防護距離統(tǒng)一設(shè)為1公里，這被視為“不可能完成的任務(wù)”，由此引發(fā)業(yè)界激烈爭議。此次《準入條件》顯示，在衛(wèi)生防護距離方面仍將執(zhí)行原先的要求，

　　“1公里是不可能的，因為現(xiàn)在城市化速度這么快，如果全部按照1公里來執(zhí)行的話，那么鉛酸蓄電池廠只能都搬到山區(qū)去了。”中國電池工業(yè)協(xié)會一位高層說。

　　衛(wèi)生防護距離是指產(chǎn)生有害因素的部門的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離。

　　龍頭企業(yè)有望受益

　　昨天發(fā)布的《準入條件》同時規(guī)定，新建、改擴建鉛蓄電池企業(yè)（項目），建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬千伏安時（按單班8小時計算，下同）?，F(xiàn)有企業(yè)同一廠區(qū)年產(chǎn)能則不應(yīng)低于20萬千伏安時；現(xiàn)有商品極板企業(yè)，同一廠區(qū)年極板產(chǎn)能不應(yīng)低于100萬千伏安時。

　　原先業(yè)界對準入規(guī)模曾有“新建產(chǎn)能不應(yīng)低于20萬千伏安時”的說法，但目前的標準顯然比業(yè)界預(yù)估更高，意味著對鉛酸蓄電池企業(yè)的規(guī)模又構(gòu)筑了很高的門檻，大批新建產(chǎn)能不達標的企業(yè)將被淘汰。

　　“現(xiàn)在國內(nèi)整個鉛酸蓄電池行業(yè)中擁有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)總計1700多家，經(jīng)過第一次整治后只剩下500-800家，預(yù)計等準入條件發(fā)布后還要去掉一批。”上述協(xié)會高層說。

　　《準入條件》還規(guī)定，禁止生產(chǎn)開口式普通鉛蓄電池，現(xiàn)有生產(chǎn)線應(yīng)予以淘汰。禁止新建、改擴建商品極板生產(chǎn)項目、外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項目、干式荷電鉛蓄電池生產(chǎn)項目以及鎘含量高于0.002%（電池質(zhì)量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。現(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)線應(yīng)于2013年12月31日前停止生產(chǎn)。

　　最后，新建、改擴建企業(yè)（項目）及現(xiàn)有企業(yè)，工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施還必須滿足多達13項要求。

　　“由于鉛酸蓄電池上市企業(yè)大多為細分行業(yè)龍頭，在進行行業(yè)環(huán)保整頓及準入標準提升后，龍頭企業(yè)有望從行業(yè)集中度提升帶來的市場新格局中受益。”國都證券研究員肖世俊說。

　　中信證券之前的一份調(diào)研報告也顯示，隨著未來準入條件進一步出臺，預(yù)計行業(yè)的供給缺口將維持到2012年中旬。2012年下半年，隨著部分龍頭企業(yè)新增產(chǎn)能的逐步投放，行業(yè)供需有望恢復(fù)平衡。