“中國(guó)新能源汽車發(fā)展方向和最終目標(biāo)是什么？現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展的混合動(dòng)力車和電動(dòng)車是不是最終產(chǎn)品？并不十分明確。”——這是國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月底在中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上作出的表態(tài)。而七月已至，作為“十二五”期間新能源汽車發(fā)展綱領(lǐng)性文件的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）也遲遲未能出臺(tái)。

　　難產(chǎn)的《規(guī)劃》與縮水的目標(biāo)

　　《規(guī)劃》自2009年開始討論至今，已歷時(shí)兩年。2010年8月，工信部完成該政策的起草，隨后征求各方意見，計(jì)劃于彼年底出臺(tái)。2011年3月，工信部部長(zhǎng)苗圩接受媒體采訪時(shí)的說法是，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有望在今年上半年公布。6月22日，工信部官方網(wǎng)站公示信息顯示，《規(guī)劃》已基本編制完成，并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。7月，發(fā)改委有官員稱，《規(guī)劃》出臺(tái)時(shí)間可能推至年底。

　　《規(guī)劃》究竟何時(shí)出臺(tái)？一位接近工信部的人士對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，《規(guī)劃》7月出臺(tái)的機(jī)會(huì)微乎其微，“肯定是后幾個(gè)月的事了，具體哪月不好說。”該人士說。

　　與此同時(shí)，有消息稱，《規(guī)劃》已將“十二五”電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)由“新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”提出的50萬輛下調(diào)至25萬輛。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)李毅中日前在“2011全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)”的大型論壇上接受媒體采訪時(shí)首度披露， 2015年全國(guó)汽車產(chǎn)銷量將達(dá)2500萬輛，而純電動(dòng)車只占1%的市場(chǎng)比例。

　　雖然目標(biāo)嚴(yán)重縮水，但業(yè)內(nèi)人士卻并未對(duì)其給予過多批判。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)就曾提醒業(yè)內(nèi)，需要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)新能源汽車研發(fā)水平的現(xiàn)狀。他介紹說，根據(jù)中汽協(xié)組織主流車企進(jìn)行的大量調(diào)研工作所得出的結(jié)論，我國(guó)在新能源汽車的研發(fā)方面并沒有什么明顯的優(yōu)勢(shì)，而且與世界先進(jìn)水平相比還有“全面”的差距。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航也表示，在我國(guó)，新能源汽車熱有點(diǎn)兒像大煉鋼鐵時(shí)代的情況，政府號(hào)召后大家一哄而上?？傮w看來，國(guó)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展新能源汽車方面表現(xiàn)得有些浮躁。

　　“電動(dòng)汽車的準(zhǔn)備階段是相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)過程，不可能快速上量，電動(dòng)汽車2020年后才可能快速增長(zhǎng)。”一位行業(yè)資深人士告訴本報(bào)記者，“如果《規(guī)劃》真是25萬輛，那就證明中國(guó)發(fā)展新能源汽車開始回歸理性了。”

　　心動(dòng)大于行動(dòng)？

　　種種跡象都表明，新能源汽車的發(fā)展并不如人們想象中順暢。

　　以私家車為例，雖然有國(guó)家大量補(bǔ)貼資金的支持，但新能源汽車銷量卻不盡如人意。如比亞迪，從2010年3月正式上市到12月底，其兩款新能源汽車F3DM和E6僅分別賣出417輛和63輛。不僅比亞迪如此，目前所有涉及新能源汽車的上市企業(yè)都面臨這樣的尷尬局面。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，目前并不是沒有想購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者，有一位購(gòu)車者就曾經(jīng)告訴本報(bào)記者，隨著油價(jià)的高漲，普通汽車的優(yōu)勢(shì)將漸漸喪失，而新能源汽車正是未來發(fā)展的趨勢(shì)，“反正目前它的價(jià)格與普通汽車價(jià)格差不多，我覺得還不如買輛新能源汽車。”