《中國的無悔減排政策：給力低碳城市發(fā)展》報告，24日在深圳發(fā)布，報告指出應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗，構(gòu)建低碳政府，實現(xiàn)城市低碳發(fā)展、綠色增長的目標(biāo)。

    “無悔減排”，就是不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減排，或者說是“無成本”的減排，這是發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的重要理念。

    報告提出，中國在節(jié)能減排和促進(jìn)低碳城市發(fā)展的政策設(shè)計中，要建立地方政府實施無悔減排激勵相容的政策。包括建立地方政府的碳排放報告制度；將碳排放強(qiáng)度下降納入地方政府官員的考核指標(biāo)；加快建立基于市場機(jī)制的激勵制度等。

    同時，報告建議，可以從“汽車排放稅”入手，加快試行“碳稅”。在有條件的城市加快試點汽車排放稅，可作為地方稅，與“房產(chǎn)稅”一起試點，來調(diào)節(jié)“房”和“車”兩大民生問題。

    報告還建議在中國加快建立區(qū)域性的碳交易市場，如在西部省區(qū)，可考慮煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)的減排配額。在東部沿海城市，也可考慮從建筑節(jié)能領(lǐng)域試點推行。通過設(shè)置行業(yè)碳排放量的上限，對納入排放交易體系的分配一定數(shù)量的排放許可權(quán)。

    該報告由深圳市綜研軟科學(xué)基金會的資助完成。該基金會是致力于支持軟科學(xué)事業(yè)發(fā)展的公益性法人機(jī)構(gòu)，主要對公共政策研究進(jìn)行資助，已資助項目包括“中國智庫論壇”，“中國軟科學(xué)獎”(每人20萬人民幣)，以及一系列軟科學(xué)類學(xué)術(shù)成果。