聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員德舒特(Oliver De Schutter)23日在京表示,中國需要采用一種更為可持續(xù)的種植方式來保持當前的生產(chǎn)水平,而如果不采取任何措施,預(yù)計到2030年,氣候變化會使得中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出下降5%到10%,因此發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。
德舒特是于昨日在結(jié)束了為期9天的首次訪華之行后舉行的新聞發(fā)布會上做出此番表示的。他說,耕地面積縮減,土地大面積退化,這些問題使得中國保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的能力面臨威脅,城鄉(xiāng)差距擴大也對中國人享有的糧食權(quán)利提出挑戰(zhàn)。
他提醒說:“一個國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與實現(xiàn)國民的糧食權(quán)利是兩個不同的概念”,“人們獲取糧食權(quán)利的基礎(chǔ)是擁有收入,只有擁有收入,才能去購買糧食。除此之外,人們還需要可持續(xù)的糧食系統(tǒng),不僅能滿足現(xiàn)今的實際需要,同時不會損害一個國家滿足未來需求的能力。顯而易見,實現(xiàn)這兩個條件現(xiàn)在面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。”
自1997年,隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展、森林補植方案的開展和自然災(zāi)害的影響,中國已經(jīng)喪失了820萬公頃(約合2002萬英畝)的耕地。“今天,中國37%的土地都在退化,人均可使用土地面積是世界平均水平的40%。耕地面積的萎縮是對中國維持現(xiàn)有糧食自給自足能力的主要威脅,加劇了了土地競爭,使更多的人喪失了自己的土地。”
德舒特表示,中國最近糧價飛漲,對未來有著重要的預(yù)示作用。如果要保持當前的生產(chǎn)水平,中國需要采用一種更為可持續(xù)的種植方式,而這種方式在中國云南省已獲得試驗成功。云南通過將易受災(zāi)的稻米品種和抗災(zāi)性好的稻米品種混合耕種,使產(chǎn)出率提高了89%。
此外,德舒特還表達了對中國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的擔憂。如果算上公共服務(wù)領(lǐng)域的開支分配,城鄉(xiāng)收入比現(xiàn)已幾乎達到6比1。他指出,由于地方政府沒有足夠的資金完成教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù),導(dǎo)致政府在提供基本服務(wù)過程中收取費用,或者限制獲得服務(wù)的人群范圍。而巨大的收入差距正是造成過去幾十年來1.44億人進城務(wù)工的原因之一。
“農(nóng)民進城務(wù)工是個值得關(guān)注的問題。他們通常在非正式的領(lǐng)域工作。現(xiàn)今的戶口制度使得他們無法獲得城市的許多基礎(chǔ)服務(wù)。”德舒特說。
訪華過程中,聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員還討論了土地征用、西部省市自治區(qū)游牧民族現(xiàn)狀、與食物權(quán)有關(guān)的營養(yǎng)問題和政府糧食安全管理的透明度問題?;谄湓L華之行,聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員將在2011年向聯(lián)合國提交相關(guān)報告。
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