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城市垃圾資源化及其對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2010年11月18日 來(lái)源:上海管理科學(xué)

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    一、垃圾資源化是解決城市生活垃圾問(wèn)題的根本出路


    垃圾資源化在國(guó)內(nèi)外都有很多成功的例子,如國(guó)內(nèi)的廢舊塑料瓶供不應(yīng)求;上海的塑料飯盒 “3分錢(qián)效應(yīng)”;西歐部分國(guó)家對(duì)特定廢物實(shí)施環(huán)境稅,然后利用這筆環(huán)境稅收入成立基金來(lái)支持該廢物的回收利用都取得了很好的效果。據(jù)報(bào)道,芬蘭全國(guó)有一半的垃圾實(shí)現(xiàn)了再利用,2001 年,芬蘭廢紙回收利用率達(dá)到70%;日本從廢品中回收的銅占全國(guó)銅需求量的80%。


    垃圾背后的價(jià)值能夠調(diào)動(dòng)各方面的積極性,吸引垃圾價(jià)值的實(shí)現(xiàn)者——垃圾處理企業(yè)、垃圾回收企業(yè)、垃圾收集者加入到垃圾的回收利用過(guò)程中來(lái)。


    首先,垃圾資源化可以極大提高垃圾處理企業(yè)的積極性。


    企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)在于追求利潤(rùn)。只要有利可圖,企業(yè)就會(huì)主動(dòng)地參與進(jìn)來(lái)。垃圾資源化的前提在于垃圾本身具有價(jià)值,當(dāng)垃圾成為一種資源的時(shí)候,對(duì)垃圾的處理商來(lái)說(shuō),垃圾就不是只有投入而沒(méi)有收益的事,與其它企業(yè)一樣,制造商品、創(chuàng)造價(jià)值、賺取利潤(rùn),不同點(diǎn)在于他使用的原材料是低廉的垃圾。垃圾處理技術(shù)越先進(jìn),垃圾改造的越好、越徹底,產(chǎn)品的附加值就會(huì)越高,企業(yè)的生產(chǎn)積極性也就越大。


    其次,垃圾資源化可以充分調(diào)動(dòng)垃圾收集者的積極性。


    對(duì)于垃圾收集者或者垃圾回收商而言,由于垃圾的最終產(chǎn)品是有價(jià)值的,垃圾的處理商愿意以合理的價(jià)格來(lái)收購(gòu)垃圾,因此垃圾收集者收集垃圾就是有利可圖的。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,就會(huì)有人自覺(jué)自愿的加入進(jìn)來(lái),“雖然這種職業(yè)又臟又累,但是由于有利可圖,外來(lái)人員、無(wú)業(yè)人員仍愿意做”。


    二、對(duì)策建議


    1.大力開(kāi)發(fā)垃圾回收利用技術(shù)


    垃圾回收利用技術(shù)是垃圾資源化的關(guān)鍵。沒(méi)有技術(shù),垃圾的回收利用,垃圾的資源化就成為 “水中花、鏡中月”。目前我國(guó)在垃圾回收利用技術(shù)方面的匱乏是提高垃圾再利用率的最大障礙! 其中,我們國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)垃圾資源化基礎(chǔ)研究的忽視是一個(gè)重要原因。當(dāng)務(wù)之急是要猛攻技術(shù)研發(fā),加大支持力度。


    加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度


    由于垃圾回用在國(guó)內(nèi)非熱門(mén)行業(yè),收益率低、回收期長(zhǎng),所以企業(yè)、大專(zhuān)院校缺乏投資技術(shù)研發(fā)的熱情。而這種基礎(chǔ)研究確實(shí)需要政府加大支持力度和財(cái)政投入,國(guó)家和各省市可以考慮成立垃圾處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,或者注資大專(zhuān)院校,搞產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。


    由于發(fā)達(dá)國(guó)家人工費(fèi)用高,因此,回收利用技術(shù)手工操作較少,自動(dòng)化程度高,設(shè)備費(fèi)較貴。我國(guó)有豐富、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。如何發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì),在垃圾處理階段提高再生品的附加值,開(kāi)發(fā)符合中國(guó)國(guó)情的環(huán)保型回收利用技術(shù),是我們的研究課題。


    2004年1月12日,由中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)牽頭,幾家有關(guān)協(xié)會(huì)及單位聯(lián)合發(fā)起組成的“中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)廢舊電子電器回收行業(yè)分會(huì)”正式成立。這是我國(guó)在廢舊家電回收領(lǐng)域的第一個(gè)研究機(jī)構(gòu)。這無(wú)疑是一個(gè)很好的開(kāi)端。


    引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)


    由于國(guó)內(nèi)垃圾處理技術(shù)的匱乏以及垃圾處理企業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)欠缺,而國(guó)外則有大量成熟的相關(guān)技術(shù)和成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),所以,引進(jìn)國(guó)外企業(yè)或技術(shù)顯得至關(guān)緊要,可以節(jié)約投資、少走彎路。


    需要注意的是引進(jìn)技術(shù)必須考慮我們的國(guó)情,不能盲目引進(jìn)、倉(cāng)促上馬。

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