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光伏產(chǎn)業(yè):國(guó)家戰(zhàn)略層面缺乏系統(tǒng)的“頂層設(shè)計(jì)”

發(fā)布時(shí)間:2009年11月13日 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建畸形,高純多晶硅材料成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸


  從全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體視角看,產(chǎn)業(yè)上中下游構(gòu)成一個(gè)典型的“金字塔”模型,即產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少,產(chǎn)業(yè)中游企業(yè)數(shù)量比上游多,產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)數(shù)目最多。為此,相對(duì)完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),有利于太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大,但是,當(dāng)前全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。


  當(dāng)前,我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已逐步拓展步入蓬勃發(fā)展時(shí)期,多晶硅產(chǎn)能、產(chǎn)量不斷擴(kuò)大,2008年太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量已接近2GW。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。自2005年以來(lái),我國(guó)多晶硅產(chǎn)量、產(chǎn)能出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),2008年產(chǎn)量接近4480噸,產(chǎn)能超過(guò)一萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)2009年的產(chǎn)量將超過(guò)三萬(wàn)噸,產(chǎn)能面臨巨大過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。從產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體看,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出“畸形”,“金字塔”模式不復(fù)存在,未來(lái)產(chǎn)業(yè)前景不容樂觀。


  2008年,全球光伏產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)影響,多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格一路滑落,使未來(lái)我國(guó)相關(guān)企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí),在高純多晶硅制備方面,我國(guó)與美、日以及德、意、挪威等歐盟技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家存在較大差距,是制約我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。


    自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏,核心技術(shù)和設(shè)備有待突破


  多晶硅制備,是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的高技術(shù),涉及化工、電子、電氣、機(jī)械和環(huán)保等多個(gè)學(xué)科。當(dāng)前,太陽(yáng)能級(jí)多晶硅技術(shù)主要包括物理法和化學(xué)法。目前,最常用方法是“改良西門子法”,占據(jù)了全球太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)量的76%以上,但是,“改良西門子法”對(duì)原材料、技術(shù)要求很高。與國(guó)外技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)內(nèi)多晶硅廠商主要采用引進(jìn)“改良西門子法”,整體的制備工藝、關(guān)鍵核心設(shè)備仍依賴引進(jìn)。


  另外,其他太陽(yáng)能級(jí)多晶硅制備技術(shù)方面,如日本川崎制鐵公司及德國(guó)的濕法精煉法、日本德山公司的熔融析出法、美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的無(wú)氯技術(shù)等工藝已經(jīng)逐步成熟,并步入規(guī)?;a(chǎn),而我國(guó)在上述相關(guān)技術(shù)、工藝方面尚未涉足。


  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,缺少應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)手段


  當(dāng)前,全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中,國(guó)際通用的光伏模組檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分別為美國(guó)的UL標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的IEC標(biāo)準(zhǔn)。由于不同國(guó)家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同,使光伏生產(chǎn)商在產(chǎn)品準(zhǔn)入、監(jiān)測(cè)等方面的成本、關(guān)稅大大增加。


  我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)沒有統(tǒng)一的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu),造成市場(chǎng)不規(guī)范,企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)頻出,市場(chǎng)相對(duì)混亂;同時(shí),國(guó)外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),不需要進(jìn)行任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè),關(guān)稅也幾乎為“零”,反之,我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng),卻要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè),并取得認(rèn)證資格,導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯降低,與技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)手段匱乏。


  高層次人才短缺,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)


  目前,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了相對(duì)完善的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚,研究發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)較差,特別是技術(shù)發(fā)展的整體水平、人才能力培養(yǎng)等相對(duì)滯后,缺乏多學(xué)科和綜合型的技術(shù)人才,不能盡快滿足快速增長(zhǎng)的光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才需求,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)能力相對(duì)薄弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),使制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備未能完全獲得突破。


  產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策未能及時(shí)出臺(tái),制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展


  美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明,除國(guó)家層面制定的鼓勵(lì)計(jì)劃和法律法規(guī)外,出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持政策成為推進(jìn)、加速光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。西班牙、德國(guó)、日本光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,極大促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的成功。


  日本早在1974年就執(zhí)行了“陽(yáng)光計(jì)劃”,規(guī)定以居民屋頂并網(wǎng)發(fā)電為主要目標(biāo),對(duì)光伏系統(tǒng)初始的政府補(bǔ)貼達(dá)到了光伏系統(tǒng)造價(jià)的70%;另外,“七萬(wàn)屋頂計(jì)劃”中的最初50%現(xiàn)金補(bǔ)助,全部由政府資助,從而使日本成為光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)。


  我國(guó)為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已相繼出臺(tái)和實(shí)施了10部相關(guān)法規(guī)。但是,從光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體視角看,我國(guó)在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠等政策制定方面,還與德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距,特別是太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)電并網(wǎng)價(jià)格等,缺乏相關(guān)法律法規(guī)。

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