政策優(yōu)惠助力清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)擴(kuò)容

　　修訂后《辦法》的出臺(tái)強(qiáng)化了資本市場(chǎng)對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目收益的預(yù)期，節(jié)能減排領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的股票價(jià)格也紛紛出現(xiàn)浮動(dòng)。政策層面的扶持對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展顯得意義重大。

　　而事實(shí)上，國(guó)家政策層面一直就對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目給予支持。2009年3月23日，為促進(jìn)中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金和清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的開展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2009〕30號(hào)），規(guī)定了多個(gè)項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。這些政策包括：

　　一是對(duì)清潔基金取得的CDM項(xiàng)目溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入上繳國(guó)家的部分、國(guó)際金融組織贈(zèng)款收入、基金資金的存款利息收入、購(gòu)買國(guó)債的利息收入以及國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的捐贈(zèng)收入免征企業(yè)所得稅。

　　二是對(duì)CDM項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按照《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的規(guī)定，將溫室氣體減排量的轉(zhuǎn)讓收入，按照以下比例上繳給國(guó)家的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除：1.氫氟碳化物（HFC）和全氟碳化物（PFC）類項(xiàng)目，為溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的65%；2.氧化亞氮（N2O）類項(xiàng)目，為溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的30%等。

　　三是對(duì)企業(yè)實(shí)施的將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的65%上繳給國(guó)家的HFC和PFC類CDM項(xiàng)目，以及將溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓收入的30%上繳給國(guó)家的N2O類CDM項(xiàng)目，其實(shí)施該類CDM項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆減排量轉(zhuǎn)讓收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，從國(guó)際市場(chǎng)布局觀察，中國(guó)市場(chǎng)擁有更大的發(fā)展空間，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目選擇性多，項(xiàng)目大，投資環(huán)境優(yōu)厚這些特點(diǎn)正在吸引越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)投資。

　　企業(yè)也正在從CDM項(xiàng)目中增加收益。新疆天富熱電股份有限公司關(guān)于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)展的公告顯示，該公司于2006年10月19日與日本東京電力株式會(huì)社就紅山嘴水電廠瑪納斯河一級(jí)水電站CDM項(xiàng)目簽訂《經(jīng)核證的減排量(CERs)現(xiàn)貨購(gòu)買協(xié)議》,出售該項(xiàng)目注冊(cè)后至2012年的二氧化碳核證減排量。據(jù)了解，該項(xiàng)目第三筆核證減排量已于2010年10月21日順利獲得聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā),此次簽發(fā)的核證減排量為151,796tCO2e,可獲得減排款1785120美元。

　　但在國(guó)內(nèi)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目快速發(fā)展的同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)分析人士指出，國(guó)際碳市場(chǎng)發(fā)展正處于長(zhǎng)期看好，但短期內(nèi)存在不確定性的特殊階段。最大的不確定性來(lái)自國(guó)際談判，它將決定未來(lái)國(guó)際碳市場(chǎng)的基本形態(tài)。