實施全額保障性收購 

    現(xiàn)行的可再生能源法雖然規(guī)定了全額收購制度，但主要是通過在電網覆蓋范圍內發(fā)電企業(yè)與電網企業(yè)履行并網協(xié)議來解決，實施中由于雙方企業(yè)利益關系和責任關系不明確，缺乏對電網企業(yè)的有效調控手段和對電網企業(yè)的保障性收購指標要求。 

    為此，修正案建議在第十四條增加國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度的規(guī)定，并明確提出國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構和國務院財政部門，依照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網企業(yè)應達到全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標。同時，將原第十四條內容修改調整為第三款，明確規(guī)定電網企業(yè)應當依據前款規(guī)定的最低限額指標，與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網協(xié)議，收購不低于最低限額指標的可再生能源并網發(fā)電項目的上網電量。發(fā)電企業(yè)有義務配合電網企業(yè)保障電網安全。 

    委員們認為對可再生能源發(fā)電實施全額保障性收購制度，強化了有關電網企業(yè)收購可再生能源的責任和義務，是培育可再生能源市場和產業(yè)的重要手段。 

    設立可再生能源發(fā)展基金 

    目前我國已建立了可再生能源電價附加資金制度。全國人大代表和各地人大以及國務院有關部門明確建議改為基金征收和調配。具體意見是把現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定征收的電價附加和國家財政專項資金合并為政府基金性質的國家可再生能源發(fā)展基金。 

    修正案建議第二十條修改為：電網企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按常規(guī)能源發(fā)電平均上網電價計算所發(fā)生費用之間的差額，由在全國范圍對銷售電量征收可再生能源電價附加補償。可再生能源電價附加列入可再生能源發(fā)展基金管理。建議修改第二十四條，規(guī)定國家設立政府基金性質的可再生能源發(fā)展基金，來源包括國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。 

    草案還建議修改其它一些條款，如規(guī)定電網企業(yè)應當加強電網規(guī)劃和建設，擴大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應用智能電網等先進技術，完善電網運行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網服務等。