實(shí)施全額保障性收購(gòu) 

    現(xiàn)行的可再生能源法雖然規(guī)定了全額收購(gòu)制度，但主要是通過(guò)在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來(lái)解決，實(shí)施中由于雙方企業(yè)利益關(guān)系和責(zé)任關(guān)系不明確，缺乏對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的有效調(diào)控手段和對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購(gòu)指標(biāo)要求。 

    為此，修正案建議在第十四條增加國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度的規(guī)定，并明確提出國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)，依照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，制定全國(guó)可再生能源發(fā)電量的年度收購(gòu)指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，確定并公布對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到全額保障性收購(gòu)可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)。同時(shí)，將原第十四條內(nèi)容修改調(diào)整為第三款，明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定的最低限額指標(biāo)，與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，收購(gòu)不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。 

    委員們認(rèn)為對(duì)可再生能源發(fā)電實(shí)施全額保障性收購(gòu)制度，強(qiáng)化了有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，是培育可再生能源市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的重要手段。 

    設(shè)立可再生能源發(fā)展基金 

    目前我國(guó)已建立了可再生能源電價(jià)附加資金制度。全國(guó)人大代表和各地人大以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確建議改為基金征收和調(diào)配。具體意見(jiàn)是把現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定征收的電價(jià)附加和國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金合并為政府基金性質(zhì)的國(guó)家可再生能源發(fā)展基金。 

    修正案建議第二十條修改為：電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，由在全國(guó)范圍對(duì)銷(xiāo)售電量征收可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)償。可再生能源電價(jià)附加列入可再生能源發(fā)展基金管理。建議修改第二十四條，規(guī)定國(guó)家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金和征收的可再生能源電價(jià)附加等。 

    草案還建議修改其它一些條款，如規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)等。