日前，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，關(guān)于印發(fā)湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，湖州將重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料、環(huán)保技術(shù)裝備及環(huán)保材料、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等五大方面。大氣污染防治技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展燃煤發(fā)電、熱電廠以及工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝裝備、除塵裝備、工業(yè)有機(jī)廢氣治理裝備、機(jī)動車尾氣處理裝備等，加快突破城市灰霾天氣監(jiān)測防治技術(shù)、揮發(fā)性有機(jī)污染物控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)測維護(hù)等內(nèi)容的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，開展環(huán)境污染第三方治理。積極培育生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評價(jià)、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。詳情如下：



各縣區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門（單位）：

《湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是列入市“六重”工作體系的重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策、投資項(xiàng)目、資金管理等的有關(guān)規(guī)定辦理。


抄送：市政府辦公室，各縣區(qū)發(fā)改委。

湖州市發(fā)展和改革委員會辦公室

2016年12月26日印發(fā)

湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和浙江省重點(diǎn)發(fā)展的七大萬億產(chǎn)業(yè)之一，也是我市在“十三五”期間加快構(gòu)建“4+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新興增長點(diǎn)的內(nèi)在要求，是率先踐行“兩山”重要思想，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)湖州趕超發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》、《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《湖州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等政策文件和有關(guān)規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！笆濉逼陂g，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，初步集聚形成了多個(gè)特色塊狀經(jīng)濟(jì)，主要集中在新型動力電池、節(jié)能電機(jī)、水處理設(shè)備、光電光伏產(chǎn)品、熱處理設(shè)備、垃圾處理設(shè)備等重要制造領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)競爭力逐步增強(qiáng)。同時(shí)，積極拓展抽水蓄能、資源綜合利用以及節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市規(guī)上節(jié)能環(huán)保工業(yè)領(lǐng)域有211家，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到334億元，實(shí)現(xiàn)增加值67.27億元，利稅達(dá)到41.8億元(其中利潤29.4億元)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出?！笆濉逼陂g重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出?！笆濉逼陂g，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，在新型動力電池、節(jié)能電機(jī)、膜法水處理等重要領(lǐng)域培育了一批技術(shù)水平領(lǐng)先、具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的高端技術(shù)裝備及產(chǎn)品。水處理膜產(chǎn)業(yè)形成豐富的產(chǎn)品線，產(chǎn)值約占國內(nèi)膜行業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)值總量的10%，形成了國內(nèi)知名的“湖州板塊”。新能源汽車大好高項(xiàng)目集中建設(shè)，行業(yè)面臨爆發(fā)式增長。動力電池領(lǐng)域在快充電池技術(shù)、車用鋰離子電池、新型超級電容、石墨烯錳基鋰電池等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)及產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。

集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)?！笆濉币詠?，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚態(tài)勢明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步呈現(xiàn)，在空間上初步形成了以湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的環(huán)保膜材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以吳興工業(yè)園區(qū)為核心的光伏光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心的高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的新型動力電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以長興林城機(jī)電工業(yè)區(qū)為核心的節(jié)能工業(yè)爐設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2014年湖州成為全國首個(gè)地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，有關(guān)部委明確支持湖州“建設(shè)國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，我市成立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程實(shí)施方案，優(yōu)先保障節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目資源要素，并從市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)發(fā)展資金中安排一定規(guī)模的資金，每年用于產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持?！笆濉币?guī)劃和“六重”工作又將其納入“4+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

“十二五”期間，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但總體仍處于起步階段，整體競爭力不強(qiáng)，還有很大的提升空間。一是企業(yè)規(guī)模不大。除天能、超威市內(nèi)制造銷售收入均已突破150億元，市場占有率達(dá)65%以上，其他企業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)不多，對產(chǎn)業(yè)的拉動力和影響力較弱。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。我市水處理起步較早，在行業(yè)有一定的影響力，但近幾年發(fā)展不快，企業(yè)研發(fā)能力、規(guī)模等尚需進(jìn)一步提升。電機(jī)產(chǎn)業(yè)具有一定市場知名度，但是整體水平不高，附加值較低，產(chǎn)品比較單一。三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大部分企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)投入的意識和能力不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品較少，特別是在一些新興節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，缺乏關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)。

(二)面臨形勢

綠色發(fā)展潮流為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。面對世界經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇態(tài)勢以及全球環(huán)境問題加劇、資源能源約束趨緊、氣候變化日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛增加在節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備領(lǐng)域的投資，實(shí)施清潔技術(shù)革命，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2020年全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將達(dá)6.5萬億美元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為加速世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新引擎、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興增長點(diǎn)。目前，發(fā)達(dá)國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約10%—20%。隨著國家加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。為在新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)，破除國際貿(mào)易綠色壁壘，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

宏觀政策導(dǎo)向?yàn)楣?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新需求。近年來，為加快生態(tài)文明建設(shè)，國家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，相繼出臺了相關(guān)扶持政策。大力推動“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹實(shí)施新《環(huán)保法》，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。隨著國家將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，實(shí)施能源總量控制和煤炭消費(fèi)總量控制制度，全面推進(jìn)大氣污染、水污染和土壤污染防治行動計(jì)劃，釋放了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的市場需求?！笆濉逼陂g浙江省提出“兩美”浙江發(fā)展戰(zhàn)略，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大萬億產(chǎn)業(yè)之一，力圖培育成為美麗浙江的綠色產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊市場前景。

湖州發(fā)展定位為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)拓展新空間。目前，湖州市人均生產(chǎn)總值超過7萬元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，城市發(fā)展進(jìn)入內(nèi)涵增長和綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。一方面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扭轉(zhuǎn)粗放發(fā)展模式，降低紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重，從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，需要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造成為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。另一方面，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，面臨資源環(huán)境瓶頸制約，為大幅降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源成本和環(huán)境代價(jià)，以良好生態(tài)環(huán)境承載發(fā)展需求，需要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為加速建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗湖州提供物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和系列全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)湖州趕超發(fā)展，加快建立綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的路徑機(jī)制，大力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以重點(diǎn)平臺為依托、以政策為保障，推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為“美麗湖州”的支撐性產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

(二)發(fā)展原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與需求牽引相結(jié)合。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品的供給能力。營造綠色消費(fèi)政策環(huán)境，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加快實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)的消費(fèi)和投資需求，形成對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力拉動。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵基層探索相結(jié)合;發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，縮小與國際先進(jìn)水平差距，提升技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力;加快示范工程、示范基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，示范帶動整體發(fā)展。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合。突出市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，激發(fā)各類市場主體的積極性，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善;針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約，有效發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和推動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，集聚節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外人才、資本、創(chuàng)新等要素資源。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2020年，建成一批節(jié)能環(huán)保高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集聚一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，創(chuàng)新和示范一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)，培育一批國內(nèi)外知名品牌，形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配合的產(chǎn)業(yè)組織體系，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為湖州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和增加值年均增速10%，到2020年分別達(dá)到550億元左右和9110億元左右，培育若干個(gè)年?duì)I業(yè)收入超50億元的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批具有核心技術(shù)、競爭力較強(qiáng)和成長性突出的中小型優(yōu)勢企業(yè)。

創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)1.6%。

空間布局更加優(yōu)化。市域形成布局合理的產(chǎn)業(yè)空間格局，依托新能源汽車及關(guān)鍵零部件、高效節(jié)能電機(jī)、高效節(jié)能工業(yè)爐等三大特色產(chǎn)業(yè)集群，集聚形成環(huán)保膜材料、“三電”系統(tǒng)、高效節(jié)能電機(jī)、新型鍋爐、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保等8大產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境更加優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)和模式有效推廣，行業(yè)組織和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，生態(tài)文明理念和綠色生活方式基本普及，形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的公平有序的市場環(huán)境。

三、重點(diǎn)與布局

(一)節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料

重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能電機(jī)、光電光伏、高效節(jié)能工業(yè)爐、節(jié)能裝備關(guān)鍵材料及節(jié)能型功能材料等領(lǐng)域，在冶金、建材、化工、紡織等行業(yè)推廣節(jié)能降碳技術(shù)裝備和材料。到2020年，節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料實(shí)現(xiàn)增加值19億元左右。

1.發(fā)展方向

節(jié)能電機(jī)。以國家大力推廣節(jié)能型電機(jī)為契機(jī)，圍繞交流伺服、直流無刷、三相變頻電動機(jī)等，重點(diǎn)打造高效節(jié)能和機(jī)電一體化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從單一的電機(jī)生產(chǎn)向電機(jī)、控制和機(jī)電一體化相結(jié)合的電機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。加大三相異步電動機(jī)、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、電動機(jī)用鑄銅轉(zhuǎn)子技術(shù)等高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)的攻關(guān)和研發(fā)力度;提高高壓變頻、無功補(bǔ)償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術(shù)水平。在新能源汽車驅(qū)動電機(jī)及核心材料、電控等關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上有所突破。

光電光伏。重點(diǎn)發(fā)展城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系統(tǒng)、汽車照明燈、大尺寸LED背光源、全彩顯示屏等中高端LED應(yīng)用產(chǎn)品。開展半導(dǎo)體照明中高效二次光學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究、LED燈具智能照明集成控制系統(tǒng)研究、智能信息顯示技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)，以及大功率LED照明散熱等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。在太陽能光伏領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞提高晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率，積極開發(fā)逆變器、電能智能化管理系統(tǒng)，以及太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡控制技術(shù)。

高效節(jié)能工業(yè)爐。突出真空、氣氛、感應(yīng)等清潔熱處理技術(shù)，發(fā)展大型多功能可控氣氛熱處理設(shè)備、程控化學(xué)熱處理設(shè)備、程控多功能真空熱處理設(shè)備、全纖維爐襯熱處理加熱爐。積極采用優(yōu)化爐膛結(jié)構(gòu)、利用余熱、強(qiáng)化傳熱等節(jié)能技術(shù)集成，提高加熱爐燃燒效率。在預(yù)混和蓄熱結(jié)合、蓄熱體材料研發(fā)、蓄熱式燃燒器小型化方面力爭取得突破。

節(jié)能裝備關(guān)鍵材料及節(jié)能型功能材料。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)儲能材料、新型光伏材料、高效半導(dǎo)體照明材料、高效電機(jī)材料等節(jié)能裝備關(guān)鍵材料;加快調(diào)整耐火材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)合成、改性原料和長壽命、無污染、節(jié)能型耐火材料。開發(fā)適用于高溫工業(yè)先進(jìn)工藝裝備關(guān)鍵部位結(jié)構(gòu)功能一體化的長壽命新型耐火材料、微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料、高性能不定形耐火材料、無鉻耐火材料等高端產(chǎn)品;加大輕質(zhì)復(fù)合保溫板材、高性能有機(jī)保溫材料、新型耐火材料、高性能纖維和防水保溫材料等節(jié)能型功能新材料的生產(chǎn)，推廣光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料。

2.空間布局

節(jié)能電機(jī)行業(yè)，重點(diǎn)布局在南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和練市信息機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著重打造“南潯高效節(jié)能電機(jī)基地”。南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承載曳引機(jī)、電梯門機(jī)電機(jī)等與節(jié)能電梯相配套的電機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)和制造功能。練市信息機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)伺服電機(jī)、減速機(jī)以及高壓變頻電機(jī)等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌引導(dǎo)兩大節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)平臺實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。

光電光伏行業(yè)，重點(diǎn)布局在吳興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。通過繼續(xù)招商引資引智、企業(yè)技改創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動，推動形成比較完整的光電光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

高效節(jié)能工業(yè)爐行業(yè)，重點(diǎn)布局在湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的東部區(qū)域，積極建立“安吉臨港新型鍋爐產(chǎn)業(yè)基地”，提升企業(yè)技術(shù)裝備開發(fā)、制造、試驗(yàn)、檢測能力，引導(dǎo)行業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。

節(jié)能裝備材料及節(jié)能型材料，支持各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，重點(diǎn)向吳興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展，著力推進(jìn)節(jié)能新材料關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，打造半導(dǎo)體照明材料產(chǎn)業(yè)集群。

(二)環(huán)保技術(shù)裝備及環(huán)保材料

重點(diǎn)發(fā)展水污染防治技術(shù)裝備、大氣污染防治技術(shù)裝備、環(huán)保裝備新材料及環(huán)保治理藥劑，解決水、大氣、土壤污染等突出環(huán)境問題。到2020年，環(huán)保技術(shù)裝備及環(huán)保材料實(shí)現(xiàn)增加值8億元左右。

1.發(fā)展方向

水污染防治技術(shù)裝備。圍繞污水資源化、高濃度有機(jī)廢水處理、垃圾滲濾液處理等，發(fā)展以膜分離技術(shù)為核心的反滲透膜、超濾膜、膜集成裝置，夯實(shí)區(qū)域水處理裝備發(fā)展和零部件配套基礎(chǔ)。加大海水淡化、苦咸水處理技術(shù)攻關(guān)，完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置、膜通量、膜使用壽命等關(guān)鍵部件及系統(tǒng)集成技術(shù)，不斷提高膜材料產(chǎn)水量、脫鹽率和污染耐受度。

大氣污染防治技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展燃煤發(fā)電、熱電廠以及工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝裝備、除塵裝備、工業(yè)有機(jī)廢氣治理裝備、機(jī)動車尾氣處理裝備等，加快突破城市灰霾天氣監(jiān)測防治技術(shù)、揮發(fā)性有機(jī)污染物控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

環(huán)保裝備新材料及環(huán)保治理藥劑。加快環(huán)保新工藝和新材料研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高效膜材料與膜組件、離子交換樹脂、耐高溫耐腐蝕袋式除塵濾料、高效生物填料、專用催化劑等環(huán)保裝備新材料，重點(diǎn)打造以環(huán)保膜材料為主的示范基地;兼顧發(fā)展與污染治理工藝配套的高效殺菌劑、重金屬廢水處理藥劑、絮凝劑、滅藻劑、煙氣脫硝催化劑、生物功能菌劑等環(huán)保藥劑。

2.空間布局

水污染防治技術(shù)裝備，重點(diǎn)布局在湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。以膜法水處理設(shè)備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地為主要平臺，承載膜法水處理技術(shù)研發(fā)、材料及設(shè)備制造、成套裝備及工程服務(wù)等功能，重點(diǎn)建設(shè)“湖州環(huán)保膜材料基地”，打造膜法海水淡化和水處理裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

大氣污染防治技術(shù)裝備，重點(diǎn)建設(shè)“安吉互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，承載脫硫脫硝裝備、除塵裝備、廢氣治理裝備等各類大氣污染防治裝備的研發(fā)、制造功能，打造浙江省大氣污染防治技術(shù)裝備生產(chǎn)基地。

環(huán)保裝備新材料及環(huán)保治理藥劑重點(diǎn)向湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展。

(三)“三電”系統(tǒng)

重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車動力電池、電機(jī)及電控、智能化技術(shù)等“三電”系統(tǒng)，推動新能源汽車高效產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2020年，新能源汽車“三電”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)增加值61億元左右。

1.發(fā)展方向

動力電池。進(jìn)行鋰電池關(guān)鍵材料和工藝研發(fā)，各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成符合汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鋰離子動力蓄電池及管理系統(tǒng)(包括電、熱、高壓安全管理)產(chǎn)品批量生產(chǎn)與供貨能力。重點(diǎn)發(fā)展動力鋰離子電池材料及BMS管理系統(tǒng)，開發(fā)電池全生命周期管理技術(shù)，跟蹤研究超級電容技術(shù)、燃料電池與車用儲氫技術(shù)，鼓勵發(fā)展下一代高性能動力電池，著力突破電池拆解和回收技術(shù)。

電機(jī)及電控。重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足整車需要的驅(qū)動電機(jī)及控制產(chǎn)品，在系統(tǒng)性能及耐久性方面達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。突破永磁電機(jī)、以及大功率車用絕緣柵雙極晶體管(IGBT)模塊等關(guān)鍵技術(shù);提升驅(qū)動電機(jī)及其控制系統(tǒng)功率密度、轉(zhuǎn)矩密度和效率，發(fā)展系統(tǒng)的可靠性和環(huán)境適應(yīng)性;開發(fā)批量生產(chǎn)的先進(jìn)制造和質(zhì)量控制技術(shù)，形成符合汽車工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品批量生產(chǎn)與供貨能力。

智能化技術(shù)。順應(yīng)新能源汽車電子化、信息化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢，著力突破新能源汽車智能控制關(guān)鍵技術(shù)，掌握整車智能化技術(shù)、智能輔助駕駛技術(shù)和智慧交通相關(guān)技術(shù)，發(fā)展新能源汽車與電網(wǎng)的電力、信息交互技術(shù)，著重突破多種能源供給的能源優(yōu)化管理技術(shù)。

2.空間布局

“三電”系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件方面，湖州開發(fā)區(qū)大力發(fā)展汽車新材料、汽車電子、汽車傳感器等關(guān)鍵零部件，重點(diǎn)打造“湖州新能源汽車‘三電’系統(tǒng)基地”;長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著力形成完整的動力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，拓展儲能領(lǐng)域的示范應(yīng)用，重點(diǎn)打造“長興新能源汽車‘三電’系統(tǒng)基地”;南潯練市工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鋰電池、石墨烯電池等產(chǎn)業(yè);德清工業(yè)園區(qū)加快引進(jìn)“三電”關(guān)鍵零部件、傳統(tǒng)配套零部件生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)打造“德清智能汽車‘三電’系統(tǒng)基地”。

智能化技術(shù)方面，德清地理信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新能源汽車智能化技術(shù)，初步建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車自主研發(fā)體系及生產(chǎn)配套體系;湖州智能電動汽車小鎮(zhèn)建設(shè)新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車體驗(yàn)互動中心;長興新能源小鎮(zhèn)重點(diǎn)聚焦清潔能源與儲能、智能充電相結(jié)合的示范運(yùn)營，建設(shè)光儲充一體化示范區(qū)。

(四)資源循環(huán)利用技術(shù)裝備

重點(diǎn)發(fā)展廢棄物綜合利用技術(shù)裝備、再生資源利用技術(shù)裝備、再制造技術(shù)裝備等，健全再生資源回收體系，推動再生資源清潔化回收、規(guī)?；煤图刍l(fā)展。到2020年，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)增加值22億元左右。

1.發(fā)展方向

廢棄物綜合利用技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用技術(shù)裝備，發(fā)展工業(yè)固體廢物回收利用成套技術(shù)設(shè)備;積極探索舊地板翻新技術(shù)和設(shè)備，利用小材小料生產(chǎn)指接地板、馬賽克地板、薄型地板，大力開發(fā)“科技木”、“人造木”等新的實(shí)木替代產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)裝備;創(chuàng)新發(fā)展移動式建筑物拆除及分類大型設(shè)備，推廣建筑廢物生產(chǎn)無機(jī)復(fù)合改性樹脂等技術(shù);研究發(fā)展餐廚垃圾低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術(shù)裝備。

再生資源利用技術(shù)裝備。以服務(wù)本地市場為主，特色化研發(fā)報(bào)廢汽車主要零部件精細(xì)化無損拆解處理設(shè)備，完善報(bào)廢汽車和廢舊農(nóng)業(yè)機(jī)械車身機(jī)械自動化粉碎分選設(shè)備及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收設(shè)備;加快發(fā)展廢電器電子稀有金屬提純還原、廢舊鋼鐵回收利用加工特種鋼、廢棄線路板拆解清潔生產(chǎn)、廢舊輪胎再利用、有色金屬回收深加工成套工藝及裝備。

再制造技術(shù)裝備。結(jié)合我市特色裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、家用電器等產(chǎn)品再制造，提升再制造技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力，研發(fā)無損拆解、表面預(yù)處理、零部件疲勞剩余壽命評估等再制造技術(shù)裝備，完善再制造產(chǎn)品質(zhì)量無損檢測及評價(jià)體系。

2.空間布局

廢棄物綜合利用技術(shù)裝備，結(jié)合舊館、南潯等周邊地區(qū)木業(yè)，主要布局在南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)廢棄資源綜合利用，構(gòu)建“原料-產(chǎn)品-廢物資源化利用”產(chǎn)業(yè)鏈。在全市規(guī)劃建設(shè)若干靜脈產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)在和孚鎮(zhèn)布置包括城市餐廚垃圾、普通生活固廢等在內(nèi)的資源化綜合利用基地。

再生資源利用技術(shù)裝備，重點(diǎn)向蓄電池、新能源汽車優(yōu)勢明顯的長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，力爭培育形成專業(yè)化回收、拆解、清洗、再制造的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

再制造技術(shù)裝備，在金屬新材、裝備制造發(fā)展較好的吳興工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)支持廢棄物再制造利用，提升再制造技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力，構(gòu)建“吳興中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基地”。

(五)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)

積極培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)以及新能源汽車相關(guān)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

1.發(fā)展方向

節(jié)能服務(wù)業(yè)。發(fā)展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)，開展能源審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，構(gòu)建“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺，面向重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供碳資產(chǎn)管理、能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購及安裝調(diào)試運(yùn)維、人員培訓(xùn)、節(jié)能量認(rèn)證交易等服務(wù)。

環(huán)保服務(wù)業(yè)。在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、監(jiān)測維護(hù)等內(nèi)容的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，開展環(huán)境污染第三方治理。積極培育生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評價(jià)、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。

資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)。構(gòu)建廢棄物逆向物流交易平臺，進(jìn)一步建立和完善我市再生資源回收利用體系，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用體系、生產(chǎn)生活性廢棄物回收利用與再生資源回收利用體系的融合發(fā)展。培育再制造工程技術(shù)研發(fā)和服務(wù)、再生產(chǎn)品質(zhì)量檢測鑒定等服務(wù)企業(yè)或平臺，開展面向工業(yè)企業(yè)的個(gè)性化再制造服務(wù)。

新能源汽車相關(guān)服務(wù)業(yè)。探索新能源汽車及充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新能源汽車租賃服務(wù)業(yè);鼓勵新能源汽車及充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集和檢測技術(shù)創(chuàng)新，提供公共監(jiān)控服務(wù)，發(fā)展相關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);探索新能源汽車智能交通試點(diǎn)應(yīng)用和無線充電技術(shù)示范應(yīng)用。

2.空間布局

引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)在湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚，打造全市節(jié)能環(huán)保服務(wù)基地，重點(diǎn)開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和項(xiàng)目總承包，建設(shè)資源循環(huán)利用信息管理系統(tǒng)、節(jié)能量(排污權(quán))市場化交易平臺等面向全市的綜合服務(wù)平臺。長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吳興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集中區(qū)主要發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的節(jié)能服務(wù)、工業(yè)污染治理、再制造服務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)。

四、主要任務(wù)

(一)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級

堅(jiān)持企業(yè)主體、政府支持，構(gòu)建一批科技創(chuàng)新平臺，加快形成有效激發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)的突破與應(yīng)用，開發(fā)一批高端裝備與產(chǎn)品，引領(lǐng)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級。

構(gòu)建一批科技創(chuàng)新平臺。依托新能源汽車、動力電池、節(jié)能電梯、節(jié)能電機(jī)、水處理、光電光伏等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群或龍頭企業(yè)，建設(shè)一批由企業(yè)牽頭，科研院所參與的工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，鼓勵申請?jiān)O(shè)立國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省級企業(yè)研究院和省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。結(jié)合搭建全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立專家委員會，加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

突破應(yīng)用一批關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，以實(shí)施重大科技項(xiàng)目為支撐，支持企業(yè)承擔(dān)國家、省節(jié)能環(huán)保科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施一批技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破新能源汽車整車集成技術(shù)、高比能量鋰電池技術(shù)、廢舊鉛酸電池循環(huán)回收利用技術(shù)、鍋爐窯爐高效燃燒和換熱技術(shù)、新型無機(jī)非金屬保溫材料制備技術(shù)、高效率永磁電機(jī)技術(shù)、智能化增材再制造技術(shù)、反滲透濃水膜蒸餾工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用工作，推動我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提升。

推廣一批綠色智能制造模式。在制造業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)“機(jī)器換人”戰(zhàn)略，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、自動控制、人工智能等技術(shù)對生產(chǎn)設(shè)備及流程進(jìn)行自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，著重提升成套裝備及關(guān)鍵部件制造的自動化、智能化水平。加快淘汰高能耗高污染的落后產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)綠色化、循環(huán)化改造，利用大數(shù)據(jù)、智能制造、循環(huán)再造等技術(shù)手段提升裝備、產(chǎn)品及工藝流程的設(shè)計(jì)開發(fā)水平，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的物質(zhì)、能源消耗，廣泛采用節(jié)能環(huán)保和再生材料，打通產(chǎn)品循環(huán)回路，在整個(gè)產(chǎn)品生命周期中實(shí)現(xiàn)對環(huán)境影響最小化。

開發(fā)一批高端裝備和產(chǎn)品。選擇若干優(yōu)勢、重點(diǎn)領(lǐng)域，支持一批骨干企業(yè)，集中優(yōu)秀研發(fā)人才，開發(fā)一批處于國內(nèi)外先進(jìn)水平、市場需求潛力大的高端裝備和產(chǎn)品，提高在細(xì)分市場的占有率，推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè)間進(jìn)行縱向整合和橫向聯(lián)合，打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈，提升成套裝備研發(fā)生產(chǎn)能力，以系統(tǒng)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。

(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升

按照集聚集中、規(guī)?；l(fā)展的原則，布局上進(jìn)行整合、功能上差異化互補(bǔ)發(fā)展，分領(lǐng)域、分層次謀劃建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、示范基地、特色小鎮(zhèn)等平臺，提升發(fā)展合力。

打造若干產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈，著力培育若干特色鮮明、競爭力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。以湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，建設(shè)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群，力爭成為省級新能源汽車(純電動汽車)產(chǎn)業(yè)基地。以南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、練市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。以省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為核心，打造高效節(jié)能工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)一批科技創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、投融資服務(wù)等服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力。

建設(shè)一批示范基地和特色小鎮(zhèn)。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有較好基礎(chǔ)和發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域，培育一批規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著、專業(yè)特色鮮明、綜合競爭力較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)推進(jìn)湖州新能源汽車“三電”系統(tǒng)基地、長興新能源汽車“三電”系統(tǒng)基地、德清智能汽車“三電”系統(tǒng)基地、湖州環(huán)保膜材料基地、南潯高效節(jié)能電機(jī)基地、吳興中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基地、安吉臨港新型鍋爐基地和安吉互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，積極創(chuàng)建省級和國家級示范基地，發(fā)揮示范輻射帶動效應(yīng)。緊緊把握省、市推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，加快建設(shè)長興新能源小鎮(zhèn)、湖州智能電動汽車小鎮(zhèn)、安吉兩山創(chuàng)客小鎮(zhèn)，積極謀劃爭創(chuàng)德清超級汽車小鎮(zhèn)。

培育一批龍頭骨干企業(yè)。結(jié)合省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十百千”龍頭骨干企業(yè)培育計(jì)劃，加快培育一批核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模與品牌優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)。一是以現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保規(guī)上企業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合市“金象金?！迸嘤?jì)劃等工作，篩選一批重點(diǎn)企業(yè)，列入龍頭骨干企業(yè)培育對象名單。二是分類開展培育支持和指導(dǎo)，集中政策、土地、資金、人才等要素資源，給予重點(diǎn)支持，著力解決發(fā)展中面臨的問題。三是支持引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)功修煉，開展關(guān)鍵技術(shù)、重要環(huán)節(jié)的攻關(guān)，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。四是鼓勵企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、控股等多種形式做大做強(qiáng)，支持本土企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與央企、名企的戰(zhàn)略合作，力爭成為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)跑者。

(三)強(qiáng)化市場培育拓展

多點(diǎn)發(fā)力、強(qiáng)化引導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞綠色消費(fèi)、國際國內(nèi)市場、新能源推廣等領(lǐng)域，大力拓展市場空間，不斷做大做強(qiáng)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

積極培育綠色消費(fèi)市場。積極倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)生活方23式，大力挖掘綠色消費(fèi)市場空間。以貫徹實(shí)施《浙江省綠色建筑條例》為契機(jī)，實(shí)施綠色建筑目標(biāo)管理責(zé)任制，鼓勵民用建筑以外的其他建筑，按照綠色建筑的技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)。推行以菜單式裝修等方式一次裝修到位，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一，促進(jìn)我市綠色建筑的推廣應(yīng)用。完善實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，推廣高效節(jié)能電機(jī)、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家電等節(jié)能產(chǎn)品。組織實(shí)施再制造產(chǎn)品“以舊換再”工作，推廣再制造電機(jī)、發(fā)動機(jī)、變速箱等產(chǎn)品，建立健全對消費(fèi)者的激勵機(jī)制。完善綠色采購制度，擴(kuò)大政府綠色采購范圍，在公共機(jī)構(gòu)加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品普及應(yīng)用。

大力開展新能源推廣應(yīng)用。政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作，加強(qiáng)財(cái)政政策規(guī)范化引導(dǎo)，加快新能源汽車、光伏、半導(dǎo)體照明等的推廣應(yīng)用。以建設(shè)國家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市為契機(jī)，由中心城區(qū)向三縣不斷延伸，逐步啟動電動客車、電動物流、電動社區(qū)、電動鄉(xiāng)村等示范，加快充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵探索融資租賃、車電分離和以租代售等多種運(yùn)營模式，持續(xù)加大新能源汽車推廣力度，力爭到2020年全市新能源汽車應(yīng)用規(guī)模達(dá)到一萬輛以上。鼓勵和推進(jìn)符合條件的公建單位、重點(diǎn)用能單位、工礦企業(yè)、大型商場(市場)、總部經(jīng)濟(jì)園、種養(yǎng)殖大棚等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展家庭屋頂光伏，積極開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，形成一批分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)、示范項(xiàng)目。

大力開拓國內(nèi)外市場。積極借助各類平臺，加強(qiáng)品牌推廣和市場營銷，以水污染防治技術(shù)裝備、新能源動力電池、節(jié)能電機(jī)等優(yōu)勢節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品為主打，大力拓展國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保市場。融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參與各類國際投資貿(mào)易交流平臺，鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務(wù)。鼓勵企業(yè)在境外投資設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地，設(shè)立、兼并或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快我市節(jié)能環(huán)保企業(yè)“走出去”步伐。繼續(xù)做好廣交會、義博會等傳統(tǒng)展會的參展工作，積極組織企業(yè)參加節(jié)能環(huán)保專業(yè)展會，創(chuàng)新營銷和推廣模式，提升我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品知名度和品牌影響力，支持企業(yè)采用線上線下相結(jié)合的方式拓展銷售，提高國內(nèi)外市場占有率。

(四)創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài)

緊緊抓住以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)不斷融合滲透帶來的發(fā)展機(jī)遇，加速催生節(jié)能環(huán)保的新模式和新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)邁向新的層次。

融合互聯(lián)網(wǎng)，催生新業(yè)態(tài)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、制造加工、售后回收等全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，催生一批新的業(yè)態(tài)模式。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)生產(chǎn)方式精益化，推進(jìn)全過程的精準(zhǔn)協(xié)同，打造“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的節(jié)能環(huán)保智能制造模式;利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市場精準(zhǔn)對接，發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備個(gè)性化定制模式;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收利用”新模式，促進(jìn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)高度融合，把垃圾分類與再生利用進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈銜接，開展低值可回收物分類回收和資源化利用，形成完整的分類、回收、加工、利用產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展節(jié)能服務(wù)新業(yè)態(tài)。以我市裝備制造、紡織服裝、金屬材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推行能源合同管理，建立健全合同能源管理項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施機(jī)制和激勵機(jī)制。積極培育本土節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，支持開展咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。加強(qiáng)引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。積極推廣PPP、BOT、EPC、EMC等節(jié)能服務(wù)模式。大力推廣整體節(jié)能管理，利用信息化手段，提供智慧能源管理解決方案。

發(fā)展環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài)。結(jié)合我市在“十三五”時(shí)期重點(diǎn)開展的治氣治水治土等環(huán)境保護(hù)工作，積極推行多樣化的環(huán)保新模式。重點(diǎn)在各類國家級、省級園區(qū)，支持采用整體打包的形式，委托專業(yè)化的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)開展園區(qū)生態(tài)化治理、循環(huán)化改造。在市政、農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展涵蓋系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、PPP模式。積極采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境數(shù)據(jù)獲取，開展設(shè)備設(shè)施遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)，推進(jìn)智慧環(huán)保服務(wù)發(fā)展。

(五)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目

推進(jìn)建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫，積極引進(jìn)節(jié)能環(huán)?？鐕髽I(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)，補(bǔ)齊、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

招引一批重點(diǎn)項(xiàng)目。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢和國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和儲備，制定具有針對性的招商選資行動計(jì)劃。堅(jiān)持招商引資“一號工程”，利用中國浙江投資貿(mào)易洽談會等平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，加大推介和招商力度。按照“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式鏈?zhǔn)秸猩蹋σM(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、科技含量高的“高精尖”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)上、下游產(chǎn)品或上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，培育形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目謀劃、儲備和建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)思路，完善領(lǐng)導(dǎo)包干制、部門領(lǐng)辦制、業(yè)主對話制等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，“十三五”在節(jié)能降碳技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成項(xiàng)目投資450億元左右。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期監(jiān)測，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，保障重點(diǎn)項(xiàng)目從決策到實(shí)施順利開展。

五、環(huán)境保護(hù)分析

(一)節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料

節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料在生產(chǎn)過程中，主要污染物為廢水、廢氣、噪聲以及固體廢棄物，主要包括電機(jī)生產(chǎn)中繞組澆灌的絕緣漆污染、粉塵污染、錫焊廢氣，太陽能電池中硅生產(chǎn)中酸液排放、高溫強(qiáng)酸采用堿中和處理后的廢渣、粉塵，耐火材料生產(chǎn)排放的SO2、煙塵、氮氧化物等，光伏材料、半導(dǎo)體照明材料在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生含有鉻、氟、氨氮等主要污染因子的廢水中以及含有汞蒸氣、有機(jī)廢氣等污染因子的廢氣，還包括材料焊接等生產(chǎn)運(yùn)營過程中的設(shè)備粉塵、噪聲污染，在生產(chǎn)過程中對設(shè)備清洗過程中產(chǎn)生的清洗廢液。

對于酸液、廢液進(jìn)行處理后經(jīng)污水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行充分利用;對于廢氣(SO2、氮氧化物等)、粉塵進(jìn)行高效多級除塵、脫硫、脫氮、凈化處理達(dá)標(biāo)后排放;將產(chǎn)生的汞蒸氣經(jīng)過凈化工藝處理，達(dá)到大氣污染排放后經(jīng)高排氣筒高空排放;對含氟廢水單獨(dú)收集處理后與一般廢水納入污水處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后排放再利用。對各類固體廢物進(jìn)行分類收集，危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)專業(yè)單位進(jìn)行處理。

(二)環(huán)保技術(shù)裝備及環(huán)保材料

環(huán)保裝備和環(huán)保材料生產(chǎn)中，主要以膜分離技術(shù)為核心的反滲透膜、超濾膜、膜集成裝置為主。主要產(chǎn)生的污染物包括水冷凝固、漂洗、二次漂洗、檢驗(yàn)測試所產(chǎn)生的廢水;次品纖維濾膜、28樹脂邊角料、無鉛焊渣、廢活性炭等固體廢物;水冷凝固廢氣、烘干廢氣(丙三醇)、環(huán)氧樹脂配制廢氣(乙二胺)、焊接煙氣(顆粒物)、油漆廢氣、噴砂粉塵(顆粒物)等廢氣污染;以及設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲。

超濾膜生產(chǎn)線的混合、加熱溶解和脫泡工藝均在密閉設(shè)備中進(jìn)行，且加熱溫度較低，因此基本不會導(dǎo)致有機(jī)物揮發(fā)。水冷凝固工序溫度較低，水冷凝固槽基本保持密閉，因此DMF揮發(fā)量甚微。絕大部分DMF留在水冷凝固槽內(nèi)最終排放至污水處理站，少部分DMF被帶入到漂洗廢水中，最終也排放至污水處理站。按照環(huán)保要求設(shè)立吸風(fēng)裝置對廢氣進(jìn)行收集后進(jìn)行進(jìn)一步處理，然后通過高空排放，減少廢氣對環(huán)境造成的污染。

環(huán)保膜生產(chǎn)過程中，由于水冷凝固、漂洗、二次漂洗及檢驗(yàn)測試均需要用水，耗水量較大，而且廢水有機(jī)物含量高，可生化性較差，因此要求企業(yè)建造內(nèi)部污水處理站，采取合理的工藝進(jìn)行處理后，納管排入污水處理廠進(jìn)行集中處理。

(三)“三電”系統(tǒng)

新能源汽車“三電”系統(tǒng)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染主要來自于動力電池的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。雖然鋰電池和鉛酸、鎳鉻電池相比，污染較小，但是，如果所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)過專業(yè)化處理，對環(huán)境危害還是很大的。

所產(chǎn)生的污染物主要包括電極材料發(fā)生反應(yīng)后分解產(chǎn)生有毒的鈷、錳、鎳等重金屬，電解質(zhì)反應(yīng)后所產(chǎn)生氟、砷等有毒物29質(zhì)，溶劑受熱燃燒后會產(chǎn)生醇、醛、酮等有機(jī)物，以及洗膜廢水、廢電解液、料罐清洗廢液等污染物。還包括生產(chǎn)工藝過程中攪拌裝置、混料裝置、空壓機(jī)等噪聲污染，隔膜分切邊角料、廢極片、廢電池芯、廢電池等固廢物質(zhì)，電解液生產(chǎn)、隔膜生產(chǎn)與電池生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的含物料有機(jī)廢氣，以及生產(chǎn)運(yùn)營過程中的設(shè)備粉塵。

有毒有機(jī)污染物如果不經(jīng)過專業(yè)化處理，將會對水、土壤等環(huán)境造成嚴(yán)重影響。建議相關(guān)企業(yè)對于一般廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后納管送集中處理，對于有機(jī)廢水進(jìn)行溶劑回收后用于生產(chǎn);有組織排放有機(jī)廢氣經(jīng)各回收裝置設(shè)置的排氣筒預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放，無組織排放有機(jī)廢氣通過在硬件上加強(qiáng)技術(shù)和新型密封材料的引進(jìn)和投入，加強(qiáng)密封管理進(jìn)行控制，通過車間空調(diào)系統(tǒng)排風(fēng)口無組織排放;對于一般廢物，嚴(yán)格按照國家要求，建設(shè)必要的固廢分類收集和臨時(shí)貯存設(shè)施。危險(xiǎn)固廢委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行妥善處置;對于噪聲污染，定期檢查設(shè)備，避免和減輕非正常運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，做到文明生產(chǎn)。

(四)資源循環(huán)利用技術(shù)裝備

資源循環(huán)利用技術(shù)裝備在生產(chǎn)過程中主要會產(chǎn)生廢氣、廢水和廢渣等廢棄物。主要包括汽車零部件涂膠、電鍍產(chǎn)生的有害氣體、液體，焊接產(chǎn)生的有害氣體(臭氧、氮氧化物、一氧化碳、氟化物及氯化物等)、強(qiáng)光污染、電磁污染，防腐處理產(chǎn)生的酸性廢液，機(jī)床機(jī)械加工的噪聲、粉塵、廢液等，清洗裝備產(chǎn)生的清洗廢液等。

廢棄物倉儲、分選車間、輸送設(shè)備等有異味產(chǎn)生的工段應(yīng)裝有引風(fēng)裝置，將這些氣體有組織的處理后達(dá)標(biāo)排放。燃燒尾氣通過高級多效除塵、脫硫、凈化裝置處理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后排空。對存在污水的部位進(jìn)行嚴(yán)格的防滲處理，滲濾液處理后經(jīng)污水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行充分利用或者處理達(dá)標(biāo)后排放。對分選出的工業(yè)廢物、建筑廢物、廢料(木屑、木粉)等無機(jī)廢物，做無害化處理后進(jìn)行其他利用，不造成二次污染。對于強(qiáng)光污染和電磁污染，定期檢查電焊和切割設(shè)備，杜絕使用無罩、無防護(hù)的設(shè)備，使用低諧波、自動控制的綠色焊接設(shè)備。

(五)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，包括湖州新能源汽車“三電”系統(tǒng)基地、長興新能源汽車“三電”系統(tǒng)基地、德清智能汽車“三電”系統(tǒng)基地、湖州環(huán)保膜材料基地、南潯高效節(jié)能電機(jī)基地、吳興中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基地、安吉臨港新型鍋爐基地和安吉互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地選址應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃?；卦诮ㄔO(shè)施工期間產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音和固體廢物，采取有效的防治和管理措施，將污染影響降到最低并且隨著工期的結(jié)束而消除。項(xiàng)目在生產(chǎn)期間對環(huán)境所產(chǎn)生一定程度的影響，必須采取合理的防治措施，使污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)?；乇仨氉龊脤I(yè)的環(huán)評、能評、安評等程序并且獲批后才可規(guī)范運(yùn)營。

生產(chǎn)車間、化學(xué)夜儲藏室、排污管道、污水池等設(shè)施必須符合防火、防腐、防酸堿、防滲漏等規(guī)定。污水處理應(yīng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工相關(guān)污水處理設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)廢水性質(zhì)(有機(jī)廢水、重金屬廢水、綜合廢水、生活污水等)實(shí)行分類收集處理，確保達(dá)到基地環(huán)評批復(fù)的水質(zhì)目標(biāo)及回用率要求。產(chǎn)生的廢氣在對外排放前采用有機(jī)廢氣處理、粉塵廢氣處理、酸堿廢氣處理、異味廢氣處理和空氣殺菌消毒凈化等方法進(jìn)行預(yù)處理，以達(dá)到國家廢氣對外排放的標(biāo)準(zhǔn)的工作。嚴(yán)格篩選對于入駐企業(yè)和商家，采用高規(guī)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范要求制定企業(yè)入幾滴合同條款及環(huán)保責(zé)任書，提高基地環(huán)境管理水平。

六、實(shí)施保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步深化對加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市、縣區(qū)的“六重”工作推進(jìn)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，建立由市發(fā)改委牽頭、市經(jīng)信委、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等部門共同參與的全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，各部門、縣區(qū)明確任務(wù)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。制訂出臺促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)工作方案、扶持政策和保障性法規(guī)，建立市縣區(qū)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

(二)強(qiáng)化“六重”考核

堅(jiān)持把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重大平臺、重點(diǎn)行業(yè)、重大政策、重點(diǎn)要素“六重”事項(xiàng)作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的重要載體來抓，切實(shí)發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。建立健全滾動完善機(jī)制，定期對重大事項(xiàng)推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，動態(tài)調(diào)整完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“六重”清單。建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“六重”年度推進(jìn)計(jì)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，加大協(xié)調(diào)推動力度，確保責(zé)任分工落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)完成。建立健全考核評價(jià)機(jī)制，科學(xué)制定綜合考評辦法，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“六重”事項(xiàng)完成情況納入各地區(qū)、各部門績效評價(jià)體系，每年定期開展評價(jià)考核工作。

(三)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測

完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，明確我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、分類目錄，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析和監(jiān)督檢查，定期開展規(guī)劃實(shí)施情況評估工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測、預(yù)測分析，監(jiān)測節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況，健全統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度。加快推進(jìn)縣區(qū)層面節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，完善督查、考核制度，創(chuàng)新工作舉措，提升發(fā)展質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制

建立多元化產(chǎn)業(yè)投融資體制，廣泛調(diào)動社會資源參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化投資格局。完善節(jié)能環(huán)保裝備生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入制度。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、碳排放管理和環(huán)境污染第三方治理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)新機(jī)制，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。建立健全碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易和水權(quán)交易等制度，建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。組織開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)工作，加快制定強(qiáng)制回收產(chǎn)品目錄。

(五)積極宣傳推廣

加大生態(tài)文明理念和綠色消費(fèi)宣傳力度，加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣。普及節(jié)能環(huán)保常識，通過紙媒、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行多層次、多形式的輿論宣傳。通過完善技術(shù)傳播途徑和技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)之間技術(shù)推廣應(yīng)用，通過提供綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)等途徑樹立個(gè)人節(jié)能環(huán)保意識，促進(jìn)全民參與和社會監(jiān)督。依托生態(tài)文明先行示范區(qū)、低碳城市等示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作，深入開展環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排行動，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，形成文明、節(jié)約、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。積極謀劃節(jié)能環(huán)保高層次產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目招商會，召開全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)宣傳教育。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃“六重”清單