城市污水處理廠建設作為城市環(huán)境污染防治的重要措施和手段之一，越來越受到政府和社會各界的高度重視。近幾年來，我國政府加大了城市污水處理基礎設施建設的投資力度，在全國不同地區(qū)建設了一批城市污水處理廠。同時，在環(huán)境保護不斷走向市場化的趨勢下，一些由企業(yè)投資建設的商業(yè)化污水處理廠也逐步投入使用。這些污水處理廠大大加強了城市污水處理能力，對改善和提高城市區(qū)域水環(huán)境質量發(fā)揮了重大作用。

　　但是，城市污水處理廠建設中存在著一種較普遍的現(xiàn)象，即很多城市熱衷于建設大型的污水處理廠，而不考慮自己的實際情況。那么，城市污水處理廠的規(guī)模到底是越大越集中合理，還是適度集中有限規(guī)模化合理？很有必要搞清楚這個問題。因為，國家今后將進一步加大城市污水處理廠建設投資力度，而且隨著環(huán)保多元化投資渠道的建立，環(huán)保資本市場的逐步形成，還將有更多的國內外投資者進入城市污水處理產業(yè)市場投資。在這種情況下，對城市污水處理廠的建設規(guī)模合理化問題進行探討，統(tǒng)一認識，可能會對我國今后合理、經濟、科學地利用投資，避免資金不合理使用造成的浪費，以及確立未來城市污水處理廠建設的走向，經濟而實用地保護城市水域環(huán)境，振興我國的城市污水處理產業(yè)，都具有十分重要的意義。

　　一、城市污水處理廠建設應規(guī)模適度

　　從經濟學的角度來說，任何一個經濟規(guī)模并不是越大越好，也不是越小越好。規(guī)模過大，超過一定限度反而會使管理難度增大，運行成本增高，而規(guī)模過小，又形不成規(guī)模效益，同樣是不經濟和不科學的。只有達到一個適度的經濟規(guī)模，其運行成本才最低，規(guī)模效益才會最大化，這就是通常所說的最佳效益規(guī)模。城市污水處理廠的建設也是這樣，既不是越集中、處理規(guī)模越大越好，也不是越分散、規(guī)模越小越好，而是要按照最佳效益規(guī)模的原則來確定城市污水處理廠建設規(guī)模的大小。

　　適應規(guī)模建設城市污水處理廠，可以避免建設規(guī)模過大時，一次性資金需求過大，資金不能及時到位，工程建設周期長，有限的資金投入不能盡快發(fā)揮作用產生效益的弊端。規(guī)模適度可以使有限的資金及時地發(fā)揮作用，在現(xiàn)有的投資能力條件下使污水得到及時有效的處理。

　　適度規(guī)模建設城市污水處理廠，有利于水資源的再生利用，污水經一定處理后可以就地使用，避免了大規(guī)模集中處理后水要經過長距離回輸才能利用的問題。

　　適度規(guī)模建設污水處理廠，在一定的區(qū)域內就地處理污水，不需修建長距離的集污管道，可以降低城市污水處理成本，還可降低施工的難度，減少因大量施工對城市大氣環(huán)境帶來的不良影響。從經濟上來說可形成規(guī)模效應。

　　二、城市污水處理廠建設規(guī)模過大的問題和產生的原因

　　目前，我國城市污水處理廠建設一般存在以下問題：

　　1．城市污水處理廠規(guī)模過大，國內投資不足，需要依靠國外貸款，購買國外設備，這樣既為國外資本和設備找到了市場，又抑制了國內資金和產品的出路，不利于拉動內需市場。

　　2．城市污水處理廠規(guī)模過大，管理運行費用很高，加上又未實現(xiàn)商業(yè)化運作。因此，一些地方出現(xiàn)建得起，運行不起的現(xiàn)象。導致污水處理設施閑置，還有的地方污水處理能力超過實際的處理需求，或集污管網(wǎng)建設與污水處理廠的實際能力不匹配。造成投資和設施的極大浪費。

　　3．城市污水處理廠規(guī)模過大，一旦設施出現(xiàn)技術故障，就容易造成較大的排污事故，對環(huán)境造成較大危害。如規(guī)模適度就可減小相應的風險，一個處理廠出故障，其他處理廠還可正常運行，使事故責任風險變小。