從垃圾處理歷史來講，垃圾焚燒是一種較古老的處理垃圾的傳統(tǒng)方法。隨著焚燒爐在現(xiàn)代各國(guó)的相繼建成，垃圾焚燒法已逐漸成為城市垃圾處理的一個(gè)重要方法。將垃圾用焚燒法處理后，垃圾的數(shù)量能夠減少，同時(shí)占用土地也隨著減少，不但節(jié)省了用地，而且消滅了垃圾中的各種病原體，將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無毒無害物質(zhì)。但是目前，垃圾焚燒已經(jīng)引起了包括群體事件、上訪事件和訴訟事件在內(nèi)的一些社會(huì)矛盾。如北京董村垃圾焚燒廠抗議事件、江蘇吳江垃圾發(fā)電廠門口的靜默抗議、南京江北垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目引發(fā)的群體抗議等。

　　1垃圾焚燒處理的含義及目前存在的問題

　　1.1 垃圾焚燒處理的含義

　　垃圾焚燒處理就是采用高溫處理的方式將城市生活垃圾進(jìn)行處理，經(jīng)過一整套焚燒處理程序后，把垃圾中的細(xì)菌、病毒徹底消滅，使各種惡臭氣體得到高溫分解，并將煙氣中的有害氣體經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。焚燒法是目前實(shí)現(xiàn)城市垃圾無害化、減量化和資源化處理最有效的手段之一。焚燒法的優(yōu)勢(shì)在于：節(jié)省用地；對(duì)垃圾減容、減量的效果明顯，體積、重量只占原來的一小部分；垃圾焚燒處理具有時(shí)效快的優(yōu)勢(shì)，并且剩余殘?jiān)亩挝廴疚ｋU(xiǎn)相對(duì)較?。焕紵a(chǎn)生的熱量可以被利用起來發(fā)電，殘?jiān)€可作建材利用。

　　1.2 垃圾焚燒處理目前存在的問題

　　1.2.1 垃圾焚燒處理設(shè)備存在著一次性投資大，運(yùn)行成本大的弊端。引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備費(fèi)用驚人，國(guó)外垃圾發(fā)電機(jī)組的初投資比國(guó)內(nèi)同等規(guī)模的初投資大許多，運(yùn)行費(fèi)用高出近一半，同時(shí)國(guó)外垃圾焚燒設(shè)備主要側(cè)重于處理經(jīng)過分揀、發(fā)熱量較高的垃圾。所以說，國(guó)外引進(jìn)垃圾焚燒設(shè)備存在著投資大，適用性不全面的缺陷。

　　1.2.2 對(duì)焚燒處理的垃圾未進(jìn)行明確的分類以及確定以什么處理方式進(jìn)行處理。垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理的一個(gè)重要步驟。垃圾未通過明確分類收集和不正確的焚燒處理方式，不但浪費(fèi)了許多可利用的資源，還增加了對(duì)垃圾的處理的程序，提高了焚燒處理的運(yùn)行成本。同時(shí)，將未分類的垃圾進(jìn)行焚燒，易產(chǎn)生的有害氣體，造成環(huán)境污染。

　　1.2.3焚燒對(duì)垃圾的熱值有一定要求，必須混加助燃燃料。焚燒處理對(duì)垃圾低位熱值有一定要求，不是任何垃圾都可以焚燒的。垃圾中可利用資源被銷毀，是一種浪費(fèi)資源的處理方法，即使回收熱能也只能做到廢物一次性再生的目的，無法實(shí)現(xiàn)資源的多次循環(huán)利用

　　1.2.4焚燒的廢氣治理難度大，費(fèi)用高，處理不當(dāng)，焚燒垃圾所產(chǎn)生的二惡英將嚴(yán)重污染環(huán)境。垃圾焚燒處理產(chǎn)生的有毒氣體，造成城市居民的恐慌，并對(duì)垃圾焚燒處理產(chǎn)生抵觸心理。

　　2對(duì)垃圾焚燒處理存在問題的解決對(duì)策

　　2.1政府加大財(cái)政投入，規(guī)范對(duì)垃圾焚燒處理的管理

　　政府加大對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的財(cái)政收入，特別是對(duì)城市垃圾處理的財(cái)政投入。由政府撥付專項(xiàng)資金建立城市垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施，以絕對(duì)保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)為最大追求。政府應(yīng)逐步改變?cè)趯?duì)城市垃圾焚燒處理的管理方式，現(xiàn)今關(guān)于垃圾焚燒處理的項(xiàng)目林立、項(xiàng)目管理以及環(huán)保監(jiān)督三者之間矛盾重重，對(duì)焚燒企業(yè)的監(jiān)督管理不到位，主要體現(xiàn)在對(duì)一些技術(shù)和設(shè)備都不完善的企業(yè)進(jìn)入垃圾焚燒領(lǐng)域，沒有引起足夠的重視。

　　2.2對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理

　　政府有關(guān)部門應(yīng)在政策法規(guī)層面對(duì)垃圾焚燒處理給予支持，同時(shí)把花在垃圾焚燒上的資金用于扶持相關(guān)企業(yè)，從垃圾產(chǎn)生的源頭小區(qū)入手按照不同標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行分類處理。做好宣傳工作，在小區(qū)建立垃圾分類設(shè)施，鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類，這樣就可以把垃圾中的資源直接分類再回收利用起來。另外，政府有關(guān)部門可以采取類似目前已經(jīng)行之有效的限塑令的方式來限制過度包裝，限制未經(jīng)處理的蔬菜進(jìn)入居民消費(fèi)的環(huán)節(jié)等有效措施在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。

　　2.3公開透明焚燒垃圾的主要成分

　　垃圾焚燒企業(yè)定期公布焚燒垃圾的主要成分，城市居民監(jiān)督其規(guī)范運(yùn)行，促使垃圾焚燒企業(yè)注重自身的信用。政府和垃圾焚燒企業(yè)必須做到向整個(gè)社會(huì)，尤其向作為潛在受害者的所在社區(qū)的居民全方位開放，接受整個(gè)社會(huì)尤其是所在社區(qū)居民全方位的監(jiān)督，才能真正取信于人，真正讓人放心。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者簡(jiǎn)介：雒躍斌（1968-），男，環(huán)境助理工程師，研究方向：環(huán)境保護(hù)。