飛灰是垃圾焚燒的副產(chǎn)物,污泥是污
水處理的副產(chǎn)物。當(dāng)前,飛灰與污泥面臨同樣的處境。有些人為了培育市場(chǎng),不得不夸大其嚴(yán)重性,比如,污泥不處理等于污水沒(méi)有處理,飛灰含有重金屬與二惡英,即使填埋處理也隱患重重;有些人為了迎合政治需要,高唱資源化利用。
由于污泥產(chǎn)生量缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì),污泥處理狀況更缺乏嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)。例如,根據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011年版),2010年全國(guó)660多座城市干污泥產(chǎn)生量為1032.3萬(wàn)噸(折合80%含水率的濕污泥為4160萬(wàn)噸)已經(jīng)明顯高于2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)值。由于沒(méi)有全國(guó)現(xiàn)狀的污泥處理狀況統(tǒng)計(jì)資料,污泥處理的規(guī)劃目標(biāo)甚至國(guó)務(wù)院文件規(guī)定的污泥處理率目標(biāo)都是無(wú)法完成的?!丁笆濉比珖?guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,到2015年,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%,其他設(shè)市城市達(dá)到70%,縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到30%?!端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”)于2015年4月16日正式發(fā)布?!八畻l”明確提出推進(jìn)污泥處理處置,現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造,地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上?,F(xiàn)狀都不清楚,卻能夠制定出清楚的目標(biāo)。不知道起點(diǎn),卻能夠說(shuō)出在規(guī)定時(shí)間跑到終點(diǎn),這顯然是盲目規(guī)劃。
飛灰既然是危險(xiǎn)廢物,可是政府部門(mén)既不清楚產(chǎn)生量,也不清楚其處理流向,當(dāng)然也沒(méi)有什么監(jiān)管。有NGO聲稱(chēng)“121座垃圾焚燒廠(chǎng)拒公開(kāi)飛灰去向”,這些NGO應(yīng)該問(wèn)一問(wèn)政府部門(mén),全國(guó)有幾個(gè)城市政府部門(mén)對(duì)飛灰按照危險(xiǎn)廢物來(lái)監(jiān)管。
有人說(shuō),飛灰與污泥處置設(shè)施應(yīng)與污水廠(chǎng)焚燒廠(chǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,這看起來(lái)有道理,實(shí)際上行不通,那么多污水廠(chǎng)難道因污泥沒(méi)有妥善處理,可以關(guān)閉污水廠(chǎng)嗎,同樣那么多焚燒廠(chǎng)飛灰沒(méi)有按照危險(xiǎn)廢物處理,能夠停止焚燒廠(chǎng)運(yùn)行嗎,顯然都不行。
問(wèn)題出在哪里?問(wèn)題出在要么夸大污染特性,要么忽略其污染特性。例如,飛灰中重金屬的濃度比許多尾礦的重金屬濃度低多了,顯然當(dāng)前作為一般廢物填埋處理是適宜的。美國(guó)生活垃圾焚燒廠(chǎng)的飛灰就是按照一般廢物要求進(jìn)行填埋處理。 污泥作為固體廢物的一部分,應(yīng)納入固體廢物處理規(guī)劃,有利于污泥處理與其他固體廢物處理的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。
現(xiàn)階段,無(wú)論是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是環(huán)境保護(hù)水平現(xiàn)實(shí)要求,污泥與飛灰處理的主要方式只能是填埋處理,而且是以一般廢物進(jìn)行填埋處理。
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