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蘇州國環(huán)環(huán)境檢測有限公司

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    蘇州職業(yè)病危害控制效果評價

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    建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價是指產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,由取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照國家職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行分析確定和現(xiàn)場檢測,并將其對工作場所、勞動者健康的危害程度及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的控制效果進(jìn)行評價[ 1 ] 。其目的是為衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提供科學(xué)、合理、可行的技術(shù)依據(jù),為用人單位提高職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生管理水平、保護(hù)勞動者的健康及相關(guān)權(quán)益服務(wù)。因此,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報告所出據(jù)的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可信,所作評價結(jié)論必須客觀公正,方可滿足政府、用人單位、勞動者等社會各方面的需要,而評價報告的質(zhì)量控制是各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的根本保證[2 ,3 ] 。為了對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價的質(zhì)量予以控制,我中心根據(jù)實(shí)際工作情況,首先成立了質(zhì)量保證小組,制定了《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等體系文件,同時在履行評價程序時,分別對評價準(zhǔn)備階段、評價實(shí)施階段,評價報告的編制、審核與發(fā)放三個階段做了具體細(xì)化的要求。
    1 成立質(zhì)量控制的組織機(jī)構(gòu)
    根據(jù)質(zhì)量管理體系[4 ,5 ] 建立的要求,成立質(zhì)量保證小組,質(zhì)量負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)評價方案和評價報告書的審核。質(zhì)量保證小組成員由質(zhì)量負(fù)責(zé)人、評價技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、檢測報告審核人、評價報告復(fù)核人、檢驗(yàn)與評價人員等組成。質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行,保證職業(yè)病危害因素檢測與評價的工作質(zhì)量,負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素檢測與評價工作的抱怨和質(zhì)量事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)組織計量儀器
    設(shè)備
    的檢定和校
    準(zhǔn)工作,組織實(shí)施檢測與評價過程中的質(zhì)量抽查,保證職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價工作處于良好質(zhì)量控制狀態(tài);評價技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害評價的技術(shù)工作,對評價的實(shí)施和完成全面負(fù)責(zé),同時負(fù)責(zé)不符合工作的控制和糾正、預(yù)防措施的實(shí)施,對評價專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核;檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害評價的檢測技術(shù)工作,對檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論進(jìn)行審核,對檢測方法和檢測結(jié)果負(fù)責(zé),對檢測工作及檢驗(yàn)報告的可疑問題和關(guān)鍵問題作最終裁定;質(zhì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職業(yè)病危害因素檢測工作的質(zhì)量活動的運(yùn)行,對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)或懷疑存在質(zhì)量問題時,及時采取必要的糾正、預(yù)防措施或逐級向技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報,提出最終糾正措施;檢測報告審核人負(fù)責(zé)對檢測報告進(jìn)行全面審核,并對報告的準(zhǔn)確、可靠、公正、客觀負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)或懷疑檢測存在質(zhì)量問題時,及時采取必要的糾正;評價報告復(fù)核人負(fù)責(zé)復(fù)核職業(yè)病危害因素檢測工作及評價工作的原始記錄、檢測數(shù)據(jù),對報告的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。
    2 制定質(zhì)量控制的體系文件
    質(zhì)量控制的體系文件是進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價檢測和評價活動的技術(shù)依據(jù)。依據(jù)體系運(yùn)行綱領(lǐng)性文件《質(zhì)量手冊》規(guī)定,詳細(xì)編寫保證評價報告質(zhì)量的《程序文件》。其中與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價報告相關(guān)程序與文件包括《: 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價工作程序》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《保護(hù)客戶機(jī)密信息和所有權(quán)程序》、《要求、標(biāo)書和合同的評審程序》、《不符合檢測工作控制程序》、《記錄控制程序》、《樣品管理程序》、《檢測結(jié)果質(zhì)量的保證程序》、《結(jié)果報告程序》等;與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價現(xiàn)場檢測相關(guān)程序包括《: 現(xiàn)場檢測儀器設(shè)備使用管理程序》、《工作場所檢測采樣管理程序》、《工作場所空氣中有毒有害物質(zhì)檢測與評價工作程序》、《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用管理程序》。此外,與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價相關(guān)的質(zhì)量記錄表格有《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價委托協(xié)議》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價方案審核意見表》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價現(xiàn)場調(diào)查表》等25 個質(zhì)量記錄表格?!蹲鳂I(yè)指導(dǎo)書》是具體質(zhì)量活動的操作性文件,是保證結(jié)果一致可靠的技術(shù)指導(dǎo)性文件,內(nèi)容包括:規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢測細(xì)則、不確定度評定等。其中與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書共124 個。
    3 細(xì)化評價程序的質(zhì)量控制
    311 準(zhǔn)備階段
    31111 收集資料主要包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目的初步設(shè)計、職業(yè)病危害預(yù)評價報告等基礎(chǔ)技術(shù)資料;國家、地方、行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
    31112 前期現(xiàn)場調(diào)查進(jìn)行前期現(xiàn)場調(diào)查,并詳細(xì)填寫“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價現(xiàn)場調(diào)查表”。
    31113 初步工程分析對建設(shè)項(xiàng)目的總平面布置、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護(hù)措施、組織管理等進(jìn)行初步工程分析;確定評價單元,篩選重點(diǎn)評價因子。
    31114 控制效果評價方案的編制與審核主要包括評價目的、評價依據(jù)、評價范圍、內(nèi)容及方法;工程分析內(nèi)容;現(xiàn)場調(diào)查與檢測的內(nèi)容與方法、檢測點(diǎn)的布置;質(zhì)量保證措施,人員分工,經(jīng)費(fèi)預(yù)算及時間安排等。評價質(zhì)量保證小組對評價方案進(jìn)行審核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照方案審核意見修改評價方案。
    31115 簽定委托協(xié)議書按照中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印制的技術(shù)服務(wù)合同內(nèi)容要求,與委托方簽定“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價委托協(xié)議書”。為了保證報告質(zhì)量,合同里特別提出委托方應(yīng)當(dāng)為評價實(shí)施而提供的工作條件。
    312 評價實(shí)施階段
    31211 職業(yè)危害因素現(xiàn)場檢測根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查情況,依據(jù)《工作場所檢測采樣管理程序》、《工作場所空氣中有毒有害物質(zhì)檢測與評價工作程序》、《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》、《樣品管理程序》等程序文件及規(guī)范,嚴(yán)格按照評價方案進(jìn)行現(xiàn)場采樣與檢測。檢驗(yàn)報告經(jīng)檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后,樣品管理員將審核后的報告和檔案留存資料一并送質(zhì)量控制科審核。依據(jù)《檢測結(jié)果質(zhì)量保證程序》和《結(jié)果報告程序》,質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),簽發(fā)后的檢驗(yàn)報告作為評價報告的評價依據(jù)。
    31212 職業(yè)病危害控制效果評價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料、檢測報告結(jié)果進(jìn)行定性和定量分析評價。做出客觀公正評價結(jié)論。
    313 評價報告的編制、審核與發(fā)放階段依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價規(guī)范》的要求編制控制效果評價報告書初稿。質(zhì)量保證小組對控制效果評價報告書初稿進(jìn)行審核,修改后完成控制效果評價報告書送審稿。評價報告書送審稿分別送建設(shè)單位和專家組審核。根據(jù)建設(shè)單位反饋意見及專家審核意見進(jìn)行修改后完成職業(yè)病危害控制效果評價報告書,并附資質(zhì)影印件、圖紙等附件,裝訂成冊。報告編制人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檢測技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章后提交建設(shè)單位。
    314 報告書的存檔本年度和上一年度的評價報告書檔案暫由科室專人保管,其它年度的評價報告書交中心檔案室保管。
    4 控制效果評價質(zhì)量控制的體會
    411 評價程序的履行評價程序是職業(yè)病危害控制效果評價工作質(zhì)量的重要保證,在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序要求開展各項(xiàng)工作,切忌因人為因素而省略程序內(nèi)容。
    412 評價方案的制定控制效果評價方案是控制效果評價實(shí)施過程的總體設(shè)計方案,因此前期現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)當(dāng)詳實(shí),方案內(nèi)容應(yīng)該具體細(xì)致,方可減少和預(yù)防控制效果評價報告的質(zhì)量缺陷。

    413 質(zhì)量控制體系的運(yùn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價的質(zhì)量控制體系的運(yùn)行是一個動態(tài)過程,在實(shí)施過程中,體系文件以及組織機(jī)構(gòu)等需隨著所處內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展不斷改進(jìn)和完善,以適應(yīng)環(huán)境變化的需求。

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