1 廢棄電子產(chǎn)品污染產(chǎn)生的背景

　　廢棄電子產(chǎn)品俗稱電子垃圾，是困擾全球的大問題。美國每年產(chǎn)生的電子垃圾高達(dá)700 萬噸至800 萬噸，整個(gè)歐洲每年產(chǎn)生的電子垃圾大約是600 萬噸，其中德國180 萬噸，法國150 萬噸。[1]電子垃圾不僅量大而且危害嚴(yán)重，一般含有大量有毒有害物質(zhì)。如電視機(jī)的顯像管、陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都含有有毒物質(zhì)。電腦的有害物質(zhì)更多，制造一臺(tái)電腦需要700 多種化學(xué)原料，其中50%以上對(duì)人體有害。一臺(tái)電腦顯示器中僅鉛含量平均就達(dá)到1 公斤多。

　　廣東省汕頭市潮陽區(qū)貴嶼鎮(zhèn)曾經(jīng)是世界上最重要的電子廢物終點(diǎn)站之一，利用極為原始的手段對(duì)電子廢物進(jìn)行回收處理，將有用的金屬、塑料等回收，使用焚燒、破碎、傾倒、硫酸提取貴重金屬、廢液直接排放等處理方法，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。國家環(huán)保總局、海關(guān)總署、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局已發(fā)文要求自2000 年4 月1 日起，禁止進(jìn)口廢電視機(jī)及顯像管、廢計(jì)算機(jī)、廢顯示器及顯示管、廢復(fù)印機(jī)、廢攝（錄）像機(jī)、廢家用電話機(jī)等十一類廢電器。隨著海關(guān)執(zhí)法的加強(qiáng)，近年來跨境非法轉(zhuǎn)移進(jìn)口廢電器的行為已得到一定的控制。

　　但隨著國內(nèi)生活水平的不斷提高，電子產(chǎn)品必將進(jìn)入淘汰更新周期，中國必然要面對(duì)大量電子垃圾如何妥善處理的問題。現(xiàn)在貴嶼的電子垃圾污染問題已經(jīng)給我們敲響了警鐘，如果不借鑒貴嶼的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前做好處理電子垃圾的各項(xiàng)準(zhǔn)備，將來的中國就會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)、第三個(gè)貴嶼。造成貴嶼電子垃圾污染的根本原因是，貴嶼人在用 19 世紀(jì)的工藝處理21 世紀(jì)的高科技產(chǎn)品，手段過于原始。如果采用科學(xué)合理的方式分離電子垃圾，完全可以變廢為寶，使垃圾處理成為一項(xiàng)高收入的產(chǎn)業(yè)。以對(duì)環(huán)境無害的方式回收再利用報(bào)廢產(chǎn)品，將對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
 

　　2 電子產(chǎn)品回收的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　廢棄的電子產(chǎn)品含有豐富的可回收物資，包括貴重金屬、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。根據(jù)國外的研究報(bào)告，一噸電子板卡，可以分離出286 磅銅、1 磅黃金、44 磅錫，僅1 磅黃金就價(jià)值 6000 美元，[1]但對(duì)這些電子垃圾進(jìn)行安全拆解需要先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。我國廢棄計(jì)算機(jī)的年淘汰總量，主機(jī)約6～10 萬噸，廢棄顯示器約3～ 5 萬噸。[2]從對(duì)環(huán)境的危害看，廢計(jì)算機(jī)的顯示器和線路板，必須以環(huán)境無害化的方式回收處置，對(duì)技術(shù)、設(shè)備要求較高，如果工藝落后，回收處置不當(dāng)將造成環(huán)境污染。

　　而銅、鋁、鋼鐵、塑料等占廢計(jì)算機(jī)主機(jī)重量的90%。這些材料的回收，在我國是以手工方式，利用螺絲刀、鐵錘、扳手、小型剝皮機(jī)等簡單工具進(jìn)行拆解和分揀完成，不涉及化學(xué)過程，對(duì)環(huán)境不造成污染。這種手工拆解是勞動(dòng)密集型的工作，技術(shù)要求較低，比較適合我國勞動(dòng)力豐富，整體素質(zhì)不高的國情。而且，手工拆解比進(jìn)行機(jī)械破碎分揀，資源回收率更高20%-30%。

　　3 貴嶼鎮(zhèn)治理電子產(chǎn)品拆解污染的對(duì)策

　　貴嶼鎮(zhèn)拆解電子垃圾造成嚴(yán)重污染引起了全國乃至世界的關(guān)注，近幾年來著力進(jìn)行專項(xiàng)整治，已取得了一定的成效，［3］其中的治理對(duì)策值得電子垃圾集中拆解的地方和行業(yè)部門借鑒，具體的做法有如下幾點(diǎn)：

　　①成立有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由鎮(zhèn)長任組長的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)廢舊加工行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理。
 

　　②處理非法的廢物加工企業(yè)。拆除臨時(shí)搭建的工棚，關(guān)停、取締、查封污染較嚴(yán)重的企業(yè)及家庭作坊，銷毀用于加熱電路板提取電子元件的煤爐。