一、報審范圍
凡在寶安區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,必須向環(huán)境保護部門申請,進行環(huán)境影響審批。建設(shè)項目指新建、擴建、改建和遷建項目,技術(shù)改造項目,區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,即在建設(shè)過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項目等。
對環(huán)境有影響的建設(shè)項目主要包括:
(1)工業(yè)建設(shè);
(2)水利工程(含河湖整治)、圍海(江)造地工程、海岸工程;
(3)醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學和科研實驗室(廠)、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠;
(4)危險物品、放射性物品、化學品倉庫;
(5)飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館業(yè)、娛樂場所、旅游區(qū);
(6)土地、流域等各類開發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))、城市新區(qū)、舊城改造的總體建設(shè)及具體項目;
(7)港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)電訊工程;
(8)城市污水處理廠、垃圾(廢物)處理廠(場)、城市環(huán)境整治工程;
(9)環(huán)保部門確定的其他對環(huán)境有影響的項目。
二、建設(shè)項目環(huán)境審批程序
根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理,我局只受理編制環(huán)境影響報告表及登記表的項目。
1.對可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。
辦理該類項目申請人在辦事窗口遞交申請表和相關(guān)材料后,在承諾的時限內(nèi)憑收文回執(zhí)到辦事窗口領(lǐng)取環(huán)保立項批復(fù)文件和編制環(huán)境影響報告文件的通知,在環(huán)境影響報告表編制完成后交辦事窗口,在承諾的時限內(nèi)領(lǐng)取正式批復(fù)文件。
2.登記表項目
申請人在辦事窗口遞交申請表和相關(guān)材料后,在承諾的時限內(nèi)憑收文回執(zhí)到辦事窗口領(lǐng)取正式批復(fù)文件;
三、審批時限
編制報告表項目,法定審批時限為30日,按照“三保”要求,我局承諾審批時限縮短為10個工作日;
編制登記表項目 法定審批時限為15日,按照“三保”要求,我局承諾審批時限縮短為5個工作日內(nèi)。
四、環(huán)保所審批項目
為了簡化辦事程序,提高審批效率,方便企業(yè)群眾辦事,除含絲?。ㄒ朴。?、印刷、制版洗版、噴漆類(噴漆、噴涂、噴粉、涂裝,汽修項目除外)、熱處理、表面處理(除油、酸洗、脫脂、堿洗、磷化、超聲波清洗、電泳)、真空電鍍、噴塑、焙燒(煅燒)、研磨、清洗(含石膏制模、玻璃打磨清洗)工藝及有工業(yè)生產(chǎn)廢水的項目外,符合以下條件的項目由各街道環(huán)保所負責審批。
(一)按照2008版《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部令第2號)中規(guī)定所有編制環(huán)境影響登記表的項目(土地開發(fā)類除外)。
(二)部分對環(huán)境影響較小的須編制環(huán)境影響報告表項目,具體如下:
1、經(jīng)營面積1000平方米以下(含)的電子配件組裝項目(不含電池生產(chǎn));
2、經(jīng)營面積1000平方米以下(含)的塑料制品制造項目;
3、經(jīng)營面積1000平方米以下(含)的金屬制品加工制造項目;
4、營業(yè)面積5000平方米以下(含)批發(fā)市場;
5、純旅業(yè);按三星級以下標準(不含三星級)建設(shè)的酒店;
6、營業(yè)面積1000平方米以下(含)的餐飲項目;
7、營業(yè)面積1000平方米以下(含)的汽車、摩托車維修場所及洗車場(含噴漆、烤漆、打磨工藝);
8、營業(yè)面積500平方米以下(含)煤氣及天然氣供應(yīng)項目;
9、所有零售市場(含百貨商場);
10、除涉及有毒有害及危險品外的所有倉儲項目。
五、申報所需資料
1、《深圳市寶安區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響審批申請表》(一式2份),到海關(guān)大樓9樓環(huán)保審批窗口或各環(huán)保所領(lǐng)取,也可在本網(wǎng)站下方下載。
2、工商名稱核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、有效的場地使用證明(房產(chǎn)證、土地所有權(quán)證、經(jīng)區(qū)房屋租賃辦登記的租賃合同等);
4、按照國家環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》中屬于編制環(huán)評影響報告表的項目還須提交環(huán)境影響報告表。
5、擴建、改建、遷建、更名項目須提交原批準批復(fù)復(fù)印件;
6、土地開發(fā)類項目提交選址意見書或規(guī)劃許可證;
7、需要落實環(huán)保“三同時”的項目須提交污染治理設(shè)計方案;
8、委托辦理的需提交法定代表人授權(quán)委托書。
9、各街道出具的生產(chǎn)經(jīng)營性合法建筑物、構(gòu)筑物的建成時間及周邊市政排污是否完善的證明(生態(tài)控制線內(nèi)的項目);
注:“清無”項目的場地使用證明可按“清無”規(guī)定執(zhí)行。
六、審批原則
符合以下條件的建設(shè)項目方予批準:
1、符合國家環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定,優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝,配套設(shè)置防治污染設(shè)施;
2、建設(shè)項目的選址、布局符合城市環(huán)境保護規(guī)劃的要求,同時考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護和改善;
3、建設(shè)項目符合產(chǎn)業(yè)政策;
4、環(huán)境影響評價表明建設(shè)項目符合環(huán)保要求。
七、飲用水源保護區(qū)的審批
1.飲用水源范圍:
根據(jù)市政府《關(guān)于重新劃分深圳市生活飲用水地表水源保護區(qū)的通知》,我區(qū)內(nèi)的水源保護區(qū)包括:
(1)觀瀾河流域水源保護區(qū):主要包括龍華、大浪、民治、觀瀾街道;
(2)鐵崗-石巖水庫水源保護區(qū):主要包括石巖、西鄉(xiāng)街道九圍社區(qū)、黃麻布、鐵崗、新安街道辦上合(部分);
(3)茜坑水庫水源保護區(qū)
(4)羅田水庫水源保護區(qū)
(5)長流陂水庫水源保護區(qū)
2.水源保護區(qū)環(huán)保審批控制要求:
1、一級水源保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建一切與水工程和保護水源無關(guān)的項目、設(shè)施。
2、二級水源保護區(qū)和準保護區(qū)
(1)禁止新建、改建、擴建印染、印花、造紙、制革、電鍍、化工、冶煉、煉油、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥等生產(chǎn)項目和生產(chǎn)含汞、鎘、鉻、鉛、鎳、氰化物、放射性等有毒害物質(zhì)的項目和設(shè)施;嚴格限制印刷、食品加工、飲料制造、制藥、汽車維修或其他可能排放工業(yè)廢水的項目。
(2)禁止設(shè)立劇毒物品的倉庫或堆棧;
(3)禁止新建、改建、擴建采石場、磚廠;
(4)禁止填埋工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢物;
(5)水源保護區(qū)內(nèi)禁止隨意堆放工業(yè)廢物,凡有害廢物必須送往城市工業(yè)廢物處理中心處置。
(6)其它行業(yè)項目在水源保護區(qū)的建設(shè)受到嚴格管制,并將根據(jù)具體的條件和總量控制要求做出審批決定。
八、生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)項目環(huán)保審批
為妥善處理歷史遺留問題和保護環(huán)境,根據(jù)《生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)項目環(huán)保審批實施方案》(深寶府辦[2008]40號)的規(guī)定,對線內(nèi)選址位于下述情況內(nèi),且配套建設(shè)完善的生產(chǎn)廢水及生活污水處理設(shè)施(含市政設(shè)施)的建設(shè)項目,按區(qū)環(huán)保局日常環(huán)保審批要求及程序給予審批。
(一)已批用地范圍內(nèi)未辦理相關(guān)審批手續(xù)違法建成的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑。
(二)2004年10月28日之前已建成的生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑。
(三)2004年10月28日后經(jīng)區(qū)政府批準復(fù)工建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑物。
各街道辦對線內(nèi)所有辦理環(huán)保審批手續(xù)的建設(shè)項目出具所在建筑物建成時間及周邊市政排污是否完善的證明。
生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響審批指引
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允許類
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限制類
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淘汰類
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水源保護區(qū)(非一級水源保護區(qū))
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無工業(yè)廢水產(chǎn)生的且符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的項目,鼓勵電子類、純手工加工組裝類項目
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除油、酸洗、磷化、印刷、食品加工、飲料制造、制藥、印花、汽修或其它可能產(chǎn)生工業(yè)廢水(含已配套廢水治理設(shè)施)的項目及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為限制發(fā)展類的項目
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土地開發(fā)類項目(《深圳市基本生態(tài)線管理規(guī)定》規(guī)定的四種情形:重大交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園,并已按規(guī)定進行公示的除外);化工類項目(含精細化工);及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為淘汰禁止類的項目
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非水源保護區(qū)
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無工業(yè)廢水排放(含有少量廢水產(chǎn)生并統(tǒng)一收運處理或廢水經(jīng)處理后完全回用)的并符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的項目,鼓勵電子類、純手工加工組裝類項目
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除油、酸洗、磷化、精細化工及其它可能排放工業(yè)廢水的項目及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為限制發(fā)展類的項目
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土地開發(fā)類項目(《深圳市基本生態(tài)線管理規(guī)定》規(guī)定的四種情形:重大交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園,并已按規(guī)定進行公示的除外);化工類項目(精細化工除外);及其它被國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策列為淘汰禁止類的項目
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表格說明:
1、該表格中的建設(shè)項目指按審批分工要求在寶安區(qū)環(huán)保局審批的項目;
2、允許類項目指可以按有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及程序進行審批的項目;
3、限制類項目指不能新建、改建及擴建,只能進行延期的項目;
4、淘汰類項目指禁止建設(shè)與開發(fā),或原有的須被淘汰的項目。
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