正在醞釀的《國(guó)家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將圍繞“水氣聲垃”展開(kāi)，分別是工業(yè)廢水、城市污水等水污染治理，除塵、脫硫、脫硝等大氣污染治理，噪聲處理，固體廢棄物處理等四個(gè)方面。

　　中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，十一五期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)確實(shí)在市場(chǎng)政策上享受到大力支持，但是從市場(chǎng)的實(shí)際調(diào)研情況觀察，環(huán)保企業(yè)并未得到有效的發(fā)展，由于歷史基礎(chǔ)有限，環(huán)保企業(yè)多為中小企業(yè)，規(guī)模普遍較小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型環(huán)保企業(yè)數(shù)量占全國(guó)環(huán)保企業(yè)比重不足5%。因此，行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必然不能享受到偏向于大型企業(yè)的資源，這在中小企業(yè)融資難、貸款難、審批難等方面愈見(jiàn)突出。

　　盡管國(guó)家大力扶持高新產(chǎn)業(yè)，但是政策在地方上卻難以有實(shí)際效應(yīng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的微笑曲線中，政策效應(yīng)雖然表現(xiàn)的較為充足，但是市場(chǎng)監(jiān)管難以與政策形成協(xié)同效應(yīng)，因此，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭遇現(xiàn)實(shí)的困境。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在前期的市場(chǎng)發(fā)展中，社會(huì)效益明顯高于經(jīng)濟(jì)效益，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)在地方享受的待遇明顯低于等能夠產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益，為地方政府財(cái)政稅收做貢獻(xiàn)的高耗能等產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2011-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，當(dāng)前中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制不夠健全，以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩，新技術(shù)示范推廣渠道不暢，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，總體上散、弱的行業(yè)狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。中小企業(yè)在貨幣政策緊縮時(shí)拿不到高額度授信，又缺乏政府在財(cái)稅方面的有力支持，經(jīng)常面臨資金緊缺的困境。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上叫好不叫座的現(xiàn)象明顯與政策的實(shí)施力度密切相關(guān)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要中介，必然是未來(lái)投資市場(chǎng)最為青睞的領(lǐng)域，要想抓住市場(chǎng)契機(jī)，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速上位成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，必然需要市場(chǎng)的進(jìn)一步培育，其中不僅包括政策市場(chǎng)的培育，也包括市場(chǎng)體系的建立、財(cái)政支持等各方面情況的改善。