中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、新聞發(fā)言人陳尚芹21日透露，正在醞釀的《國家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將圍繞“水氣聲垃”展開，分別是工業(yè)廢水、城市污水等水污染治理，除塵、脫硫、脫硝等大氣污染治理，噪聲處理，固體廢棄物處理等四個方面。

　　多位受訪專家指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)，強有力的減排政策將催生巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)完全有可能、有條件成為下一輪經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。”

　　商機：萬億產(chǎn)值成共識

　　“未來15年將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。抓住這個機遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就能成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；錯過這個機遇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就難以擺脫20年來‘盤子小、市場散、發(fā)展慢’的局面。”陳尚芹表示。

　　陳尚芹介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)這塊“大蛋糕”，可切成環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境工程、環(huán)境服務(wù)和咨詢、環(huán)境友好產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等六大塊。而按產(chǎn)業(yè)鏈分類，環(huán)保產(chǎn)業(yè)又可分為環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備及產(chǎn)品制造業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)，分別歸科技部、工信部和環(huán)保部主管。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院向《經(jīng)濟參考報》提供的《國家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)預(yù)測及其政策分析》報告指出，據(jù)初步估算，“十二五”期間環(huán)保投資需求約為3.1萬億元，與“十一五”期間環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.35%的比例基本持平，年均環(huán)保投資為6200億元左右。

　　在環(huán)保投資方面，2009-2012年環(huán)保投資合計約為2.3萬億元，拉動環(huán)境污染治理設(shè)施運行費用為0.78萬億元。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南指出，這將為“十二五”的環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大的空間。

　　招商證券(13.88,0.07,0.51%)在《行業(yè)投資策略報告》中則更為樂觀：“‘十二五’期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體投資預(yù)計將翻倍，而環(huán)境監(jiān)測、污水處理、大氣污染治理、固廢處理等各個細(xì)分行業(yè)都各自存有投資機會。”

　　招商證券環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師彭全剛解釋道，美國、德國、日本、英國等老牌工業(yè)化國家的環(huán)保投入，均占G D P比重在2.5%以上，我國的環(huán)保投入僅占G D P的1.5%；與此同時，今年上半年，全國財政收入56875.82億元，同比增長31.2%，比去年全年的財政收入同比增幅高出7.5個百分點，繼續(xù)保持高速增長。

　　然而，清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤指出，環(huán)保需求并不直接等同于環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“目前環(huán)境事業(yè)需求和投資只有不到30%-40%進入到產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；大部分的環(huán)保投資、環(huán)保工作任務(wù)，市場主體并未真正介入。”

　　環(huán)境規(guī)劃院報告指出，若環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均增長率15%計算，2009-2012年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為2.76萬億元，“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4.92萬億元。有分析稱，在未來一段時期內(nèi)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持年均15%-20%的增長率。

　　中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的初步測算則偏于保守“十二五”期間，預(yù)計環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高于15%的發(fā)展速度，到2015年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約2.2萬億元。其中，環(huán)境污染治理產(chǎn)值約為0.8萬億-1萬億元。

　　在中央、地方政府及民間投資等環(huán)保投資的牽引下，以投資乘數(shù)約1.4估算，“十二五”期間環(huán)保投資將拉動G D P約4.34萬億元。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院一位專家表示，如果在環(huán)保方面投入1000億元，將會帶來10億元的利稅增加、600億元的居民消費增加、60萬的新增就業(yè)人口“這是全社會綠色增長的最佳模式”。

　　細(xì)分市場熱點方面，據(jù)環(huán)境規(guī)劃院的報告初步測算，“十二五”期間城市污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點領(lǐng)域環(huán)保投資約為1.2萬億元，將拉動的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約1.32萬億元，環(huán)保設(shè)施的運行費用3415億元，其中新增運行費用1612億元。