據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，世界各地頻繁出現(xiàn)的反常氣候，使人們?cè)絹?lái)越關(guān)注每年的氣候談判大會(huì)，但顯然沒(méi)有使氣候談判大會(huì)越來(lái)越順利——越來(lái)越艱難倒是真的，四月份剛在曼谷閉幕的今年首輪氣候談判，整整一周的時(shí)間也只是確定了年底德班大會(huì)的會(huì)議議程而已，對(duì)于6號(hào)舉行的德國(guó)波恩氣候談判，國(guó)家發(fā)改委城市發(fā)展中心研究員楊禹同樣不抱有信心。

　　楊禹：前景不樂(lè)觀，原地踏步甚至倒退的可能性都有，不過(guò)因?yàn)樵絹?lái)越接近年底的德班大會(huì)，德班大會(huì)無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有一個(gè)戰(zhàn)略性的共識(shí)，必須要通過(guò)一個(gè)比較成熟的最后的協(xié)議，大家態(tài)度都擺得差不多了，謀求為德班做一個(gè)比較有建設(shè)性的、準(zhǔn)備性的協(xié)議，是這次多恩談判中讓我們感到欣喜的地方。

　　根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)5月底發(fā)布的最新報(bào)告，去年全球二氧化碳排放量大幅增加，創(chuàng)下歷史新高，而發(fā)達(dá)國(guó)家的人均二氧化碳排放量仍然遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家，2020年全球升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)的減排目標(biāo)面臨很大壓力。發(fā)達(dá)國(guó)家目前就已經(jīng)迫不及待地把在談判中無(wú)法達(dá)成的原則，搶先一步在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出來(lái)。楊禹為我們舉了一個(gè)例子。

　　楊禹：比如前不久，歐盟對(duì)進(jìn)入歐盟的各國(guó)航空公司強(qiáng)行征收碳排放費(fèi)，這是非常體現(xiàn)歐盟談判原則的，無(wú)論是對(duì)來(lái)自美國(guó)的航空公司，還是對(duì)來(lái)自中國(guó)的航空公司，它采取共同原則，大家都一樣對(duì)碳排放交費(fèi)。

　　中國(guó)外交部氣候談判特別代表黃惠康在曼谷談判結(jié)束后說(shuō)：“經(jīng)過(guò)這么多天的談判甚至難以就這次會(huì)議的議程達(dá)成協(xié)議，說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題，一是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)陣營(yíng)，在對(duì)談判未來(lái)的走向和主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上有激烈的爭(zhēng)奪。二是反映了對(duì)未來(lái)氣候變化談判的期待，這就是要有一個(gè)綜合的平衡的路徑。”至于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家矛盾的焦點(diǎn)，還是體現(xiàn)在對(duì)于碳排放需要承擔(dān)的責(zé)任多寡問(wèn)題。楊禹表示：

　　楊禹：關(guān)鍵點(diǎn)就是發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任，發(fā)達(dá)國(guó)家只強(qiáng)調(diào)前半句，共同的責(zé)任。

　　《京都議定書(shū)》能否保得住暫且不談，不過(guò)根據(jù)《京都議定書(shū)》從2005年開(kāi)始實(shí)施的清潔發(fā)展機(jī)制，也就是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得的清潔發(fā)展機(jī)制即CDM，可能要在這次談判中面臨被替代的風(fēng)險(xiǎn)，而基于此的碳交易也將受到阻礙。中國(guó)人民銀行金融研究所高級(jí)研究員梁猛認(rèn)為：

　　梁猛：CDM的機(jī)制本身問(wèn)題比較多，詬病也比較多，首先是基于項(xiàng)目的，起到減排效果不好，比如說(shuō)歐洲通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，自己不減，找你買(mǎi)就行了，發(fā)展中國(guó)家不減排，只是某個(gè)項(xiàng)目減了對(duì)整體的減排沒(méi)什么實(shí)質(zhì)的效果，所以最后雖然交易的挺歡實(shí)的，從降低人類整體碳排放的角度來(lái)講，可能是無(wú)效的?？赡軙?huì)被替代。