“十一五”降耗20%倒計時隱憂仍存 四省區(qū)“正增長”

    孫書博

    “紅燈”撤銷，江蘇、河南、貴州和陜西的地方政府官員暫時可以松口氣了。

    國家發(fā)改委近日公布的各地區(qū)前9月節(jié)能目標完成情況晴雨表顯示，上述四地已經(jīng)擺脫了一級預警。

    而按照此前公布的前7月晴雨表，這些地區(qū)依然高掛“紅燈”。

    距離“十一五”單位GDP能耗下降目標大限僅剩一個多月，業(yè)內(nèi)專家在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，國家發(fā)改委近期提供的數(shù)據(jù)顯示，以省為單位完成“十一五”節(jié)能減排的形勢已經(jīng)迅速好轉(zhuǎn)，擺脫一級預警的地區(qū)數(shù)量也在快速減少，距離完成目標的預期也變得更為樂觀。

    “急就章”沖刺見效

    “一刀切”拉閘、突擊限電……雖然節(jié)能減排政策在一些地方層面的執(zhí)行過程中走樣，但從政策本身執(zhí)行效果來看，確實起到了督促各地加碼降耗的效果。

    前7月，有遼寧、江蘇、河南、廣西、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆等9個地區(qū)預警等級為一級。

    最新公布的前9月調(diào)查顯示，預警等級為一級的地區(qū)減少到了遼寧、廣西、青海、寧夏、新疆等5地。

    而這兩個月正是各地加碼節(jié)能減排的高潮期。

    根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間我國單位GDP能耗須達到降低20%左右的目標。前4年的下降比例達到15.61%。按照平均每年4%的減排指標測算，進入2010年節(jié)能減排的壓力驟增。

    而在本輪金融危機過程中，我國為擺脫金融危機的沖擊，自2008年4季度起實施的“4萬億新增中央投資計劃”，大批基礎設施的開工、新項目的上馬給鋼鐵、水泥等高耗能、高排放行業(yè)提供了更好的發(fā)展空間，進一步增加了能耗排放的水平。

    今年上半年全國單位GDP能耗同比不降反升0.09%，全國有7個地方單位GDP能耗也出現(xiàn)上升。這就使得下半年，必須完成降耗4.48%的目標。